Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации района
от 02.11.2023 N 182

Регламент
реализации полномочий администрацией Бузулукского района полномочий администратора доходов бюджета по взысканию задолженности по платежам в консолидированный бюджет Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях реализации администрацией Бузулукского района полномочий администратора доходов консолидированного бюджета Оренбургской области (далее - администратор доходов), наделенных аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области (далее - главный администратор доходов).

1.2. Регламент устанавливает перечень мероприятий по реализации полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемых комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и административными комиссиями.

1.3. В целях реализации настоящего Регламента под дебиторской задолженностью понимается сумма задолженности по доходам, возникшая в результате неуплаты административного штрафа, наложенного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, административными комиссиями (далее - дебиторская задолженность).

1.4. Дебиторская задолженность подразделяется на:

текущую дебиторскую задолженность, срок погашения (оплаты) которой еще не наступил;

просроченную дебиторскую задолженность, срок погашения (оплаты) которой в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства истек;

безнадежную к взысканию дебиторскую задолженность, дальнейшее взыскание которой осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным главным администратором доходов.

2. Мероприятия по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемым комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1.1. Специалист отдела по делам несовершеннолетних, опеке и попечительству администрации Бузулукского района (далее - специалист отдела):

1) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, по административным штрафам, налагаемым комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов для отражения в бюджетном учете МКУ Бузулукского района "ЦБУ" (далее - МКУ ЦБУ);

2) совместно с МКУ ЦБУ проводит не реже одного раза в полугодие инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

3) ведет учет дебиторской задолженности в карточках начисленных доходов. Информация об образовавшейся дебиторской задолженности направляется специалистом отдела главному администратору доходов в соответствии с порядком, утвержденным главным администратором доходов;

4) проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства.

5) своевременно принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании;

2.1.2. Бухгалтерский учет дебиторской задолженности осуществляется ответственным специалистом МКУ ЦБУ (далее - специалист МКУ ЦБУ) на основании информации, поступающей от специалиста отдела.

2.1.3. Специалист МКУ ЦБУ ведет бухгалтерский учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета, отраженных на лицевом счете администратора доходов, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", в соответствии с "Учётной политикой", которая сформирована для целей бухгалтерского учета в отношении учреждений, в которых МКУ ЦБУ осуществляет ведение бухгалтерского учета по кодам доходов бюджетной классификации, закрепленным за соответствующим администратором доходов главным администратором доходов.

2.2. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

2.2.1. В соответствии с гл. 32 ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесшая постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2.3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

2.3.1. Принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам осуществляет служба судебных приставов на основании постановления о назначении административного наказания, направленного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав для взыскания неуплаченных штрафов.

2.4. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

2.4.1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов постановлений об административном правонарушении, специалист отдела направляет в службу судебных приставов запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

3. Мероприятия по взысканию дебиторской задолженности по административным штрафам, налагаемым административными комиссиями

3.1. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

3.1.1. Председатель (заместитель председателя) административной комиссии и специалист МКУ ЦБУ, наделенный соответствующими полномочиями (далее - специалист):

1) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, по административным штрафам, налагаемым административными комиссиями, в том числе:

за фактическим зачислением платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) проводит не реже одного раза в полугодие инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

3) ведет учет дебиторской задолженности в карточках начисленных доходов. Информация об образовавшейся дебиторской задолженности направляется специалистом главному администратору доходов в соответствии с порядком, утвержденным главным администратором доходов;

4) проводит мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства.

3.1.2. Специалист финансового управления администрации Бузулукского района, наделенный соответствующими полномочиями, осуществляет внесение информации и контроль за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

3.1.3. Бухгалтерский учет дебиторской задолженности осуществляется ответственным специалистом МКУ ЦБУ (далее - специалист МКУ ЦБУ) на основании информации, поступающей от ведущего специалиста кадрово-правового отдела администрации Бузулукского района, сформированной из сведений, поступающих от председателя (заместителя председателя) или членов административных комиссий.

3.1.4. Специалист МКУ ЦБУ ведет бухгалтерский учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета, отраженных на лицевом счете администратора доходов, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", в соответствии с "Учётной политикой", которая сформирована для целей бухгалтерского учета в отношении учреждений, в которых МКУ ЦБУ осуществляет ведение бухгалтерского учета по кодам доходов бюджетной классификации, закрепленным за соответствующим администратором доходов главным администратором доходов.

3.1.5. Специалист МКУ ЦБУ ведет учет дебиторской задолженности в карточках начисленных доходов. Информация об образовавшейся дебиторской задолженности направляется специалистом МКУ ЦБУ главному администратору доходов в соответствии с порядком, утвержденным главным администратором доходов.

3.2. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.2.1. Административные штрафы, налагаемые административными комиссиями, могут быть уплачены самим должником добровольно в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления об административном правонарушении.

3.3. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

3.3.1. Председатель (заместитель председателя) административной комиссии направляет в течение 30 рабочих дней в службу судебных приставов вступившее в законную силу постановление административной комиссии об административном правонарушении по истечении срока для добровольной уплаты административного штрафа, указанного в пункте 3.2.1 раздела 3.2 настоящего регламента.

3.4. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

3.4.1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов постановлений об административном правонарушении, председатель (заместитель председателя) административной комиссии осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:

1) направляет в службу судебных приставов запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:

о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению постановлений об административном правонарушении на стадии исполнительного производства;

об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии); для организаций - наименование и юридический адрес);

о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;

о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;

об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

2) проводит мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.

3.4.2. При установлении фактов бездействия должностных лиц обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных (муниципальных) органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.