Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 10 ноября 2023 г. N 3297 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 08.11.2022 N 3244"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности бюджетных расходов

постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Охрана окружающей среды" на 2023 - 2028 годы, утвержденную постановлением мэрии города от 08.11.2022 N 3244 (в редакции постановления мэрии города от 17.08.2023 N 2415), следующие изменения:

1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в новой редакции:

"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Мэрия города (комитет охраны окружающей среды мэрии) (далее - КООС)
Соисполнители муниципальной программы	1. Управление образования мэрии и подведомственные образовательные учреждения (далее - УО). 2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии (далее - ДЖКХ). 3. Комитет по управлению имуществом города (далее - КУИ)
Участники муниципальной программы	Нет
Подпрограммы муниципальной программы	Нет
Цель муниципальной программы	Улучшение состояния окружающей среды в городе Череповце
Задачи муниципальной программы	1. Реализация полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора. 2. Получение актуальной информации о состояния окружающей среды в городе Череповце. 3. Развитие экологического образования и просвещения, формирование экологической культуры в г. Череповце. 4. Реализация мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты окружающей среды: атмосферный воздух, почву, водные объекты. 5. Участие мэрии города в реализации национальных проектов, влияющих на изменение экологии города
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, нарастающим итогом (РП "Чистый воздух"). 2. Снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ за отчетный год, нарастающим итогом (РП "Чистый воздух"). 3. Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива за отчетный год (РП "Чистый воздух"). 4. Охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце. 5. Количество разработанных проектов рекультивации земельных участков, занятых несанкционированными свалками. 6. Количество рекультивируемых земельных участков, занятых несанкционированными свалками. 7. Количество участников мероприятий экологической направленности, реализованных в рамках муниципальной программы. 8. Доля реализованных мероприятий в общем количестве мероприятий, утвержденных планом работы КООС за отчетный период (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий). 9. Доля человеко-часов, фактически затраченных специалистами КООС на реализацию мероприятий в рамках осуществления переданных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору от общего количества запланированных человеко-часов. 10. Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод. 11. Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих нормативную очистку сточных вод
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	1 этап, срок реализации - с 2023 по 2028 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы	Всего по муниципальной программе - 892667,0 тыс. руб., в том числе: 2023 г. - 658198,0 тыс. руб., 2024 г. - 195167,4 тыс. руб., 2025 г. - 9825,4 тыс. руб., 2026 г. - 9825,4 тыс. руб., 2027 г. - 9825,4 тыс. руб., 2028 г. - 9825,4 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований за счет собственных средств городского бюджета муниципальной программы	Всего по муниципальной программе - 43021,2 тыс. руб., в том числе: 2023 г. - 6580,5 тыс. руб., 2024 г. - 8287,5 тыс. руб., 2025 г. - 7038,3 тыс. руб., 2026 г. - 7038,3 тыс. руб., 2027 г. - 7038,3 тыс. руб., 2028 г. - 7038,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- к 2024 году снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" в размере 20,0% по отношению к 2017 году; - к 2024 году снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" в размере 20,0% по отношению к 2017 году; - к 2024 году объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух" 6,49 млн. куб. м; - охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце по 11 загрязняющим веществам на протяжении всего периода реализации муниципальной программы; - в 2023 году 1 разработанный проект на рекультивацию несанкционированной свалки в границах г. Череповца; - в 2024 году 1 рекультивируемый земельный участок, занятый несанкционированной свалкой; - к 2028 году 120 тыс. участников в год участвуют в реализации мероприятий экологической направленности в рамках муниципальной программы; - 100% реализации мероприятий в общем количестве мероприятий, утвержденных планом работы КООС за отчетный период (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий); - доля человеко-часов фактически затраченных специалистами КООС на реализацию мероприятий в рамках осуществления переданных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору от общего количества запланированных человеко-часов в размере 100%; - к 2024 году сохранение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод на уровне 0 куб. км.; - к 2024 году обеспечение прироста мощности очистных сооружений 0,0613 куб. км., обеспечивающих нормативную очистку сточных вод

".

1.2. В разделе 1 муниципальной программы:

1.2.1. Дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Основные индикаторы муниципальной программы имеют взаимосвязь с городскими стратегическими показателями 3 уровня согласно Стратегии социально-экономического развития городского округа город Череповец Вологодской области до 2035 года "Череповец-территория роста".

1.2.2. Абзац четырнадцатый изложить в новой редакции:

"Дополнительная информация о состоянии атмосферного воздуха г. Череповца размещена на официальном сайте мэрии города в разделе "Экология" (электронная ссылка https://35cherepovets.gosuslugi.ru/deyatelnost/napravleniya-deyatelnosti/ohrana-okruzhayuschey-sredy/)".

1.2.3. Абзац сороковой изложить в новой редакции:

"- размещение информационных материалов комитета охраны окружающей среды города на официальном сайте мэрии города в разделе "Экология" (Электронная ссылка https://35cherepovets.gosuslugi.ru/deyatelnost/proekty-i-programmy/ohrana-okruzhayuschey-sredy/)".

1.3. Раздел 2 муниципальной программы изложить в новой редакции:

"2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Одним из основных принципов деятельности органов местного самоуправления является ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации, приоритетами в сфере реализации муниципальной программы являются:

- развитие сети наблюдения факторов окружающей среды, позволяющих получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды для составления прогнозов социально-экономического развития;

- формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения;

- обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на формирование экологически ответственного поведения;

- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учет их мнения при принятии решений о планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Муниципальная программа реализуется в 1 этап - с 2023 по 2028 годы.

Информация о показателях (индикаторах) муниципальной программы представлена в приложении 2 к муниципальной программе".

1.4. Раздел 3 муниципальной программы изложить в новой редакции:

"Муниципальной программой предусмотрена реализация воздухо- и водоохранных мероприятий, а также мероприятий в сфере обращения с отходами на территории города Череповца.

При этом в муниципальную программу включены мероприятия, отражающие участие г. Череповца в национальном проекте "Экология", а также предусмотренные Комплексным планом, утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

Основное мероприятие 1. Получение актуальной информации о состоянии окружающей среды в городе Череповце.

Цель мероприятия: получение оперативных данных о состоянии окружающей среды для принятия оперативных мер по улучшению экологической обстановки в городе Череповце (включая активизацию деятельности рабочей группы по улучшению экологической обстановки города Череповца), а также для формирования прогнозной оценки при планировании и разработке управленческих решений в сфере охраны окружающей среды. В рамках реализации мероприятия запланированы заключения контрактов с уполномоченными организациями на предоставление необходимой информации. Также получение вышеназванных данных позволит информировать население г. Череповца о состоянии окружающей среды в соответствии с требованиями ст. 42 Конституции Российской Федерации. Сведения о превышениях предельно допустимых концентраций загрязнения атмосферного воздуха регулярно предоставляются депутатам Череповецкой городской Думы для информирования жителей города. Информация о состоянии атмосферного воздуха размещается ГМБ Череповец на сайте: www.sevmeteo.ru.

Основное мероприятие 3. Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и просвещению населения.

Целью экологического образования и просвещения является повышение уровня экологической культуры населения, формирование бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

При этом осуществляется реализация городских организационно-массовых образовательных и практических природоохранных мероприятий с привлечением представителей учреждений, предприятий, общественных и коммерческих организаций, объединений, а также участие населения в международных, федеральных и областных экологических мероприятиях.

Город Череповец ежегодно принимает активное участие во Всероссийских экологических акциях и субботниках - "Дни защиты от экологической опасности", "Зеленая Весна", "Зеленая Россия", "Вода России", "Генеральная уборка" и др.

Основное мероприятие 4. Выполнение целей, задач и функциональных обязанностей комитета охраны окружающей среды мэрии.

Цель мероприятия: выполнение целей, задач и функциональных обязанностей в соответствии с Положением о комитете охраны окружающей среды мэрии города Череповца, утвержденным постановлением мэрии города.

Основное мероприятие 5. Реализация регионального проекта "Чистый воздух" (федеральный проект "Чистый воздух").

Цель мероприятия: снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Для выполнения вышеназванной цели мэрией города планируется:

замещение и обновление общественного электрического транспорта;

строительство, реконструкция и ремонт транспортной инфраструктуры города;

комплексное озеленение городских территорий;

внедрение и развитие интеллектуальной транспортной системы;

увеличение привлекательности общественного транспорта (новые остановки, электронные табло, транспортные карты, валидаторы, онлайн отслеживание автобусов, бесплатная пересадка, выделенная полоса и т.д.).

Финансирование мероприятий планируется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов и внебюджетных источников.

Основное мероприятие 6. Экологическое восстановление территорий, занятых несанкционированными свалками отходов.

Цель мероприятия: проведение мероприятий по экологическому восстановлению территорий, занятых несанкционированными свалками отходов - разработка проекта рекультивации земельного участка, занятого несанкционированной свалкой на территории г. Череповца и рекультивация земельного участка, расположенного под несанкционированной свалкой. Данная свалка отходов включена в территориальную схему обращения с отходами Вологодской области, утвержденную приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 10.01.2022 N 3.

Финансирование мероприятия планируется за счет средств областного и городского бюджетов.

Основное мероприятие 7. Реализация регионального проекта "Оздоровление Волги" (федеральный проект "Оздоровление Волги").

Цель мероприятия: снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод.

С 2019 года в рамках данного мероприятия МУП "Водоканал" осуществлялось строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства г. Череповца, что позволило уменьшить объем отводимых в реку Волгу с территории города загрязненных сточных вод и улучшить общее экологическое состояние окружающей среды. С 2023 года планируется реализация мероприятия "Реконструкция существующих напорных ниток канализационной насосной станции N 1 в г. Череповец Вологодской области.

Финансирование мероприятия планируется за счет средств федерального, областного и городского бюджетов, а также внебюджетных источников".

1.5. Раздел 5 изложить в новой редакции:

"Расходы муниципальной программы формируются за счет средств городского бюджета, а также бюджетов вышестоящих уровней и внебюджетных источников финансирования (собственных средств предприятий и учреждений).

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области предоставляются из областного бюджета субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды и иные субсидии (межбюджетные трансферты)".

1.6. Раздел 6 изложить в новой редакции:

"Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного и городского бюджетов, внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы приведена в приложении 5 к муниципальной программе".

1.7. Раздел 7 изложить в новой редакции:

"Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

- организовать эффективную систему реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе по сохранению и улучшению здоровья населения;

- получать актуальную информацию о состоянии окружающей среды территории города для информирования жителей города и оперативного принятия мер по улучшению экологической обстановки со стороны органов местного самоуправления и предприятий - участников рабочей группы по улучшению экологической обстановки, стабилизации и снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду города Череповца;

- организовывать совместно с предприятиями, учреждениями, коммерческими и общественными организациями, объединениями образовательные экологические и практические природоохранные мероприятия на территории г. Череповца с целью развития комплексной системы экологического просвещения и воспитания населения, формирования, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения и поведения;

- повысить уровень осведомленности населения о реализации на территории города Череповца мероприятий экологической направленности, в том числе в рамках национального проекта "Экология";

- совершенствовать нормативно-правовые, экономические механизмы в вопросах устойчивого экологического развития г. Череповца.

При этом прогнозируется достижение следующих результатов реализации муниципальной программы:

- к 2024 году снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" в размере 20,0% по отношению к 2017 году;

- к 2024 году снижение совокупного объема выбросов опасных загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" в размере 20,0% по отношению к 2017 году;

- к 2024 году объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух" 6,49 млн куб. м;

- охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце по 11 загрязняющим веществам на протяжении всего периода реализации муниципальной программы;

- к 2023 году 1 разработанный проект на рекультивацию несанкционированной свалки в границах г. Череповца;

- к 2024 году 1 рекультивируемый земельный участок, занятый несанкционированной свалкой;

- к 2028 году 120 тыс. участников в год участвуют в реализации мероприятий экологической направленности в рамках муниципальной программы;

- 100% реализации мероприятий в общем количестве мероприятий, утвержденных планом работы КООС за отчетный период (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий);

- доля человеко-часов фактически затраченных специалистами КООС на реализацию мероприятий в рамках осуществления переданных государственных полномочий по региональному государственному экологическому надзору от общего количества запланированных человеко-часов в размере 100%;

- к 2024 году сохранение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод на уровне 0 куб. км.;

- к 2024 году обеспечение прироста мощности очистных сооружений 0,0613 куб. км., обеспечивающих нормативную очистку сточных вод".

1.8. Приложения 1 - 5 к муниципальной программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Положения муниципальной программы в части финансового обеспечения расходов и целевых показателей на 2024 - 2028 годы вступают в силу с 01.01.2024 и применяются к правоотношениям, возникшим при формировании городского бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего вопросы строительства.

4. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-портале правовой информации г. Череповца.

Мэр города

В.Е. Германов