Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии победителям конкурса социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций в 2023 году

Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 24 октября 2023 г. N 1176

Порядок
определения объема и предоставления субсидии победителям конкурса социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций в 2023 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 18 сентября г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", решением Мценского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 2022 года N 81-МПА "О бюджете города Мценска на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", постановлением Администрации города Мценска от 12 августа 2022 года N 1034 "Об утверждении муниципальной программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Мценске" и определяет условия и порядок предоставления субсидии из местного бюджета победителям конкурса социально значимых проектов среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), а также порядок возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях софинансирования расходов по реализации социально значимых проектов, направленных на решение конкретных задач по приоритетным направлениям конкурса (далее - проект).

1.3. Получателем бюджетных средств местного бюджета по предоставлению субсидии является администрация города Мценска (далее - администрация г. Мценска).

1.4. Категории и критерии отбора Получателей субсидии: - осуществление деятельности на территории города Мценска, - СО НКО является победителем муниципального конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в подпункте 1.1 Порядка.

1.6. Общий объем субсидии на реализацию социально значимых проектов складывается из денежных средств, предусмотренных на мероприятия муниципальной программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Мценске".

1.7. Размер субсидии составляет 62 тысячи 400 рублей в год.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Обязательными условиями предоставления Субсидий, включаемыми в соглашение о предоставлении Субсидий, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РФ являются:

- согласие их получателей на осуществление муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.2. Условия предоставления субсидии:

- принятие конкурсной комиссией решения о предоставлении субсидии победителю конкурса;

- заключение соглашения о предоставлении субсидии;

- обязательство Получателя субсидии по обеспечению достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением;

- реализация социально значимых проектов не позднее 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии;

- обязательство Получателя субсидии по возврату в местный бюджет не использованных по итогам реализации проекта средств субсидии;

- предоставление отчетов о реализации проектов по форме и в сроки, установленные в соглашении;

- согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. За счет предоставленных субсидий Получатель субсидии вправе возместить в соответствии с проектами и в рамках их реализации следующие расходы:

- расходы на приобретение товаров;

- расходы на оплату работ, услуг;

- командировочные расходы;

- арендные платежи;

- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта.

Получателю субсидии запрещается за счет предоставленных субсидий осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с предпринимательской деятельностью и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на приобретение объектов недвижимости, осуществление капитального ремонта, строительства и реконструкций;

- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов, пени;

- иные расходы, не связанные с реализацией проекта.

2.4. Порядок расчета размера субсидии. Общий объем субсидии на реализацию социально значимых проектов определяется пропорционально расчетному объему затрат Получателя субсидии на реализацию проекта в зависимости от объема бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи местного бюджета, рейтинговой оценки и количества некоммерческих организаций, прошедших отбор в соответствии с критериями оценки проектов.

2.5. Условия и порядок заключения между администрацией г. Мценска и Получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией г. Мценска и Получателем субсидии (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации. Соглашение заключается на основании протокола конкурсной комиссии и муниципального правового акта администрации города Мценска о предоставлении субсидии. Соглашение включает в себя:

а) наименование проекта;

б) категорию потребителей проекта (физические лица);

в) содержание проекта и условия (формы) его реализации;

г) показатели, характеризующие объем и качество или объем реализации проекта;

д) допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем реализации проекта;

е) способы, формы и сроки информирования потребителей реализуемого проекта;

ж) основания для досрочного прекращения соглашения;

з) объем субсидии;

и) порядок и сроки предоставления отчетности об исполнении соглашения в части информации о реализации проекта;

к) порядок возврата сумм субсидии в случае нарушения Получателем субсидии условий, определенных соглашением;

л) условие о заключении соглашения с Получателем субсидии на срок не менее 2 лет;

м) условие о заключении Получателем субсидии договора с потребителем проекта в целях реализации проекта, форма и условия которого определяются соглашением, заключенным между администрацией г. Мценска и Получателем субсидии (в случае принятия Главным распорядителем решения о необходимости заключения такого договора);

н) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения администрации г. Мценска ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

о) запрет на расторжение соглашения Получателем субсидии в одностороннем порядке;

п) основания для расторжения соглашения администрацией г. Мценска в одностороннем порядке;

р) порядок возмещения администрацией г. Мценска убытков, понесенных Получателем субсидии, в случае неисполнения администрацией г. Мценска обязательств, предусмотренных соглашением;

с) запрет на привлечение Получателем субсидии иных юридических лиц для реализации проекта, на оказание которых ему предоставлена субсидия, за исключением работ и услуг, необходимых Получателю субсидии для реализации проекта.

2.6. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.7. Показателем результативности предоставления субсидии является достижение целей и ожидаемого результата, указанных в проекте, не менее 95%.

2.8. Периодичность перечисления субсидии. Уполномоченный орган предоставляет в отдел учета и отчетности администрации г. Мценска подписанное соглашение. Отдел учета и отчетности:

- предоставляет в финансовое управление администрации города Мценска заявку на финансирование расходов с приложением соглашения о предоставлении субсидии с целью зачисления средств на лицевой счет администрации г. Мценска;

- производит перечисление денежных средств на расчетный счет Получателя субсидии один раз в квартал со дня подписания соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган:

а) информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, установленной Главным распорядителем;

б) отчет об использовании субсидии по итогам реализации проекта и итоговый отчет о реализации проекта - не позднее 10-и рабочих дней после окончания срока реализации проекта по формам, установленным администрацией г. Мценска. К отчету об использовании субсидии по итогам реализации проекта прилагаются пояснительная записка об использовании субсидии, копии всех первичных учетных документов, заверенные подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами, либо иным Уполномоченным лицом, и печатью заявителя.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. При предоставлении субсидии обязательным условием их предоставления является согласие, включенное в соглашение, на осуществление администрацией г. Мценска и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Уполномоченный орган в течение 10-и рабочих дней проверяет представленные информацию о проведенных мероприятиях по реализации проекта, отчет об использовании субсидии по итогам реализации проекта и итоговый отчет о реализации проекта. При предоставлении указанных информации и отчетов не в полном объеме или при наличии замечаний к ним документы возвращаются на доработку. В течение 5-и рабочих дней Получатель субсидии устраняет замечания и представляет доработанные информацию и отчеты.

4.3. Уполномоченный орган согласовывает отчет об использовании субсидии по итогам реализации проекта и направляет его в отдел бухгалтерии не позднее 15-и рабочих дней после окончания срока реализации проекта.

4.4. Уполномоченный орган осуществляет оценку результативности использования субсидий Получателями субсидий путем сравнения, установленных и фактически достигнутых по итогам реализации проектов значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением.

4.5. Порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. В случае выявления фактов нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления администрация г. Мценска в течение 5-и рабочих дней составляет акт о нарушении Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10-и рабочих дней направляет его Получателю субсидии. В случае неустранения Получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, администрация г. Мценска выставляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 10-и рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в местный бюджет:

- в случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией г. Мценска и органом муниципального финансового контроля;

- в случае недостижения показателей, указанных в соглашении.

4.6. В случае нарушения Получателем срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, администрация г. Мценска принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня окончания соответствующего срока возврата субсидии.

4.7. Администрация г. Мценска обеспечивает соблюдение Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.8. Администрация г. Мценска, органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.9. Субсидия, не использованная в отчетном финансовом году, подлежит возврату на лицевой счет администрации г. Мценска не позднее 20 декабря текущего финансового года.

4.10. Уполномоченный орган обеспечивает обязательный контроль за соблюдением целевого характера использования субсидии.

5. Заключительные положения

5.1. Порядок и требования к объявлению о проведении конкурса, порядок отмены конкурса, порядок подачи предложений участниками конкурса, а также порядок изменения и отзыва проектов установлены в разделах 7, 8 Положения о конкурсе.