Приложение N 2. Порядок формирования и осуществления деятельности Общественного совета по осуществлению общественного контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 13.11.2023 N 1193

Порядок
формирования и осуществления деятельности Общественного совета по осуществлению общественного контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры", а также Закона Санкт-Петербурга от 28.06.2023 N 419-81 "О введении на территории Санкт-Петербурга курортного сбора" и определяет требования к формированию и осуществлению деятельности Общественного совета по осуществлению общественного контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований Фонда развития курортной инфраструктуры (далее соответственно - Совет, Фонд).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры".

2. Порядок формирования и осуществления деятельности Совета

2.1. Совет создается при Комитете по развитию туризма Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

2.2. Совет является совещательно-консультативным органом.

2.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также настоящим Порядком.

2.4. Персональный состав Совета формируется Комитетом в количестве не менее пяти и не более 21 человека.

В состав Совета включаются представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временном коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях, на территории эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге (далее соответственно - операторы курортного сбора, эксперимент), общественных или экспертных организаций, действующих на территории эксперимента.

В целях формирования состава Совета на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - gov.spb.ru) (далее - сайт в сети "Интернет") размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета (далее - уведомление).

В уведомлении должны быть указаны срок и адрес для направления операторами курортного сбора, общественными и экспертными организациями, действующими на территории эксперимента, заявлений о выдвижении кандидатов в состав Совета (далее соответственно - заявление, кандидаты).

Форма заявления и требования, которым должны соответствовать операторы курортного сбора, общественные и экспертные организации, устанавливаются Комитетом.

К заявлению должно быть приложено письменное согласие кандидата на вхождение в состав Совета, на размещение представленных сведений о кандидате на сайте в сети "Интернет", а также согласие на обработку персональных данных кандидата Комитетом в целях формирования состава Совета.

В течение пяти рабочих дней со дня завершения срока приема заявлений Комитет формирует в порядке поступления заявлений сводный список кандидатов (далее - сводный список) и размещает его на сайте в сети "Интернет".

В случае, если в сводный список включено больше кандидатов, чем предусмотрено в абзаце первом настоящего пункта, приоритет при формировании состава Совета отдается кандидату, заявление в отношении которого поступило в Комитет ранее.

2.5. На первом заседании Совета из числа членов Совета с соблюдением порядка принятия решений, установленного в разделе 4 настоящего Порядка, избираются:

председатель Совета;

заместитель председателя Совета;

секретарь Совета.

2.6. Состав Совета утверждается распоряжением Комитета в течение 14 календарных дней со дня опубликования сводного списка.

2.7. Срок полномочий Совета является аналогичным периоду проведения эксперимента.

2.8. В случае поступления в адрес Комитета обращения оператора курортного сбора, общественной или экспертной организации, действующих на территории эксперимента, о замене своего представителя в составе Совета на другого представителя, выразившего согласие на участие в деятельности Совета, и (или) об исключении своего представителя из состава Совета Комитет вносит в течение 21 рабочего дня со дня регистрации данного обращения соответствующие изменения в распоряжение Комитета об утверждении состава Совета при условии соответствия предложенного кандидата требованиям, предъявляемым к членам Совета в соответствии с федеральным законодательством.

2.9. Полномочия члена Совета прекращаются в случае прекращения соответствия члена Совета требованиям, предусмотренным в части 4 статьи 13 Федерального закона "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

3. Функции Совета

3.1. Основными функциями Совета являются:

3.1.1. Осуществление общественного контроля за целевым расходованием бюджетных ассигнований Фонда.

3.1.2. Выработка предложений по организации проведения эксперимента и формированию перечня работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры, подлежащих финансовому обеспечению за счет бюджетных ассигнований Фонда.

3.1.3. Разработка предложений по определению размера курортного сбора, по определению иных категорий лиц, освобождаемых от уплаты курортного сбора.

3.2. Совет вправе в установленном порядке приглашать на заседания Совета должностных лиц органов государственной власти Санкт-Петербурга, представителей общественных объединений и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма, в целях обсуждения вопросов, выносимых на заседание Совета.

4. Порядок принятия решений и организации работы Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

4.2. По рассмотренным вопросам Совет открытым голосованием простым большинством из числа присутствующих принимает решения. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета или его заместителя, председательствующего на заседании Совета (далее - председательствующий на заседании Совета).

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Решения Совета оформляются секретарем Совета в день заседания Совета в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании Совета. Копии протоколов заседания Советов направляются секретарем Совета в день их подписания в Комитет для размещения сайте в сети "Интернет".

4.3. Не допускается делегирование своих полномочий членами Совета лицам, не входящим в состав Совета.

4.4. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол.

4.5. Не позднее чем за пять рабочих дней до очередного заседания Совета секретарь Совета направляет всем членам Совета рабочие материалы по вопросам повестки дня заседания Совета, проект повестки дня заседания Совета.

4.6. По решению Совета на заседании Совета в повестку дня текущего или следующего заседания Совета включаются вопросы, предложенные членами Совета.

4.7. По решению председателя Совета в случае необходимости может быть проведено заочное голосование членов Совета, решения на котором принимаются путем письменного опроса всех его членов.

4.8. В случае проведения заочного голосования членов Совета секретарь Совета в целях сбора мнений членов Совета направляет листы заочного голосования членов Совета с приложением необходимых материалов в их адрес с указанием срока представления заполненных листов заочного голосования членов Совета.

4.9. Член Совета представляет свою позицию по результатам рассмотренных материалов в срок, установленный председателем Совета.

Решение Совета по итогам заочного голосования членов Совета оформляется секретарем в виде протокола заочного голосования Совета не позднее 10 рабочих дней после завершения сбора всех листов заочного голосования членов Совета, который подписывается председателем Совета. Копия протокола заочного голосования членов Совета направляется секретарем Совета в день подписания в Комитет для размещения на сайте в сети "Интернет".

4.10. Председатель Совета организует работу Совета и председательствует на его заседаниях, подписывает протоколы заседаний Совета и протоколы заочных голосований членов Совета, взаимодействует с Комитетом по вопросам реализации решений Совета, а также принимает решение о проведении заочного голосования членов Совета.

4.11. Секретарь Совета выполняет поручения председателя Совета, организовывает своевременную подготовку протоколов заседаний Совета и протоколов заочных голосований членов Совета, направляет членам Совета листы заочного голосования членов Совета, а также материалы по повестке дня, информирует членов Совета о времени, месте и повестке дня заседания Совета, осуществляет рассылку подготовленных к заседанию материалов членам Совета и направляет в Комитет протоколы заседаний Совета и протоколы заочных голосований членов Совета для опубликования на сайте в сети "Интернет".

4.12. Комитет осуществляет опубликование протоколов заседаний Совета и протоколов заочных голосований членов Совета на сайте в сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней с даты их получения.

4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет.