Приложение. Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Таврического муниципального района Омской области с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года

Приложение
утверждено постановлением
Администрации Таврического
муниципального района
от 6 октября 2023 г. N 484

Документ
планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Таврического муниципального района Омской области с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года

1. Общие положения

1.1. Документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Таврического муниципального района Омской области на период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2026 года (далее соответственно - документ планирования, регулярные перевозки) устанавливает перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в соответствии с законодательством.

1.2. В документе планирования используются понятия, определенные Федеральным законом от 08 ноября 2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иными федеральными законами, областным законодательством.

1.3. Целью развития регулярных перевозок является повышение качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения Таврического муниципального района Омской области на маршрутах регулярных перевозок в муниципальном сообщении с учетом социальных и экономических факторов.

1.4. В рамках достижения указанной цели приоритетами развития регулярных перевозок являются:

1) формирование маршрутной сети регулярных перевозок (далее - маршрутная сеть) с учетом минимизации дублирования маршрутов, установленных для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и маршрутов, установленных для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

2) развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения регулярных перевозок (далее - транспортная инфраструктура);

3) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок в рамках маршрутной сети (далее - система управления и контроля).

1.5. Формирование маршрутной сети осуществляется Администрацией Таврического муниципального района Омской области, с учетом сведений о развитии поселений Таврического муниципального района Омской области и (или) создании, изменении пассажиропотоков на территории Таврического муниципального района Омской области, сведений о формировании дорожной и транспортной инфраструктуры, а также наличия средств в бюджете Омской области и бюджете Таврического муниципального района Омской области на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам.

1.6. Развитие транспортной инфраструктуры осуществляется путем привлечения транспортных средств соответствующего вида, класса и вместимости с учетом данных о пассажиропотоках, а также текущего состояния и перспективного развития дорожной инфраструктуры и объектов транспортной инфраструктуры для обслуживания пассажиров.

1.7. Повышение эффективности системы управления и контроля проводится посредством автоматизации процесса контроля и мониторинга осуществления регулярных перевозок с использованием государственной информационной системы Омской области "Региональная навигационно-информационная система Омской области" (далее - РНИС Омской области).

1.8. Мероприятия по развитию регулярных перевозок по последовательности их выполнения разделены на три этапа:

1) первый этап - с 1 января по 31 декабря 2024 года;

2) второй этап - с 1 января по 31 декабря 2025 года;

3) третий этап - с 1 января по 31 декабря 2026 года.

Реализация планируемых мероприятий возможна при условии достаточного финансирования из бюджетов всех уровней и привлечения инвестиций частных лиц и организаций.

2. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам на территории Таврического муниципального района Омской области

2.1. В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания был установлен 21 муниципальный маршрут пассажирских перевозок (15 маршрутов по регулируемым тарифам, 6 маршрутов по нерегулируемым тарифам).

По результатам проведенных конкурсов и аукционов определены перевозчики, выданы карты маршрутов и свидетельства об осуществлении перевозок (ИП Трофимчук В.М., ООО "Вектор") на шесть маршрутов по регулируемым тарифам и один маршрут по нерегулируемым тарифам. 16 населенных пунктов из 42 населенных пунктов Таврического муниципального района охвачено регулярным транспортным сообщением по муниципальным маршрутам, 24 населенных пункта обеспечены регулярным транспортным сообщением по межмуниципальным маршрутам.

Автомобильный транспорт, используемый для осуществления регулярных перевозок в рамках маршрутной сети, представлен автобусами малого классов.

На регулируемых муниципальных маршрутах используется 6 автобусов: 4 автобуса имеют срок эксплуатации от 5 до 10 лет, 2 автобуса со сроком эксплуатации от 10 до 15 лет.

2.2. Дорожная сеть находится в изношенном состоянии, что обуславливает преимущественное использование автобусов малого класса для осуществления транспортного обслуживания населения.

2.3. Проведя анализ состояния регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Таврического муниципального района Омской области, нельзя не отметить, что в течение последних лет произошли определенные изменения в данной сфере:

1) сокращение пассажиропотока за последние 4 года;

2) слабый контроль со стороны перевозчика за водителями, не выдающими билеты пассажирам;

3) резкое сопротивление населения сокращению маршрутной сети, несмотря на крайне низкую наполняемость отдельных маршрутов.

Таким образом, анализ сложившейся ситуации в сфере регулярных перевозок в рамках маршрутной сети на территории Таврического муниципального района Омской области показывает, что сферу организации регулярных перевозок на территории Таврического муниципального района Омской области необходимо развивать и совершенствовать.

3. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на первом этапе

3.1. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на первом этапе:

- проведение анализа количества перевезенных пассажиров и интенсивности движения транспортных средств на муниципальных маршрутах;

- установление новых муниципальных маршрутов, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в рамках маршрутной сети;

- проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области в соответствии с законодательством;

- проведение аукциона с целью заключения муниципального контракта на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области;

- изменение вида перевозок на субсидируемых маршрутах, в сроки согласно законодательству;

- выдача карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством;

- увеличение или уменьшение интенсивности движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от изменения пассажиропотоков;

- проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах.

4. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на втором этапе

4.1. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на втором этапе:

- проведение анализа количества перевезенных пассажиров и интенсивности движения транспортных средств на муниципальных маршрутах;

- установление новых муниципальных маршрутов, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в рамках маршрутной сети;

- проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области в соответствии с законодательством;

- проведение аукциона с целью заключения муниципального контракта на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области;

- изменение вида перевозок на субсидируемых маршрутах, в сроки согласно законодательству;

- выдача карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством;

- увеличение или уменьшение интенсивности движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от изменения пассажиропотоков;

- проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах.

- внедрение безналичной формы оплаты проезда на муниципальных маршрутах.

5. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на третьем этапе

5.1. Перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, проводимых на третьем этапе:

- проведение анализа количества перевезенных пассажиров и интенсивности движения транспортных средств на муниципальных маршрутах;

- установление новых муниципальных маршрутов, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок в рамках маршрутной сети;

- проведение открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области в соответствии с законодательством;

- проведение аукциона с целью заключения муниципального контракта на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Таврического муниципального района Омской области;

- изменение вида перевозок на субсидируемых маршрутах, в сроки согласно законодательству;

- выдача карт маршрута регулярных перевозок и свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с законодательством;

- увеличение или уменьшение интенсивности движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от изменения пассажиропотоков;

- проведение обследования дорожных условий на муниципальных маршрутах.

- внедрение безналичной формы оплаты проезда на муниципальных маршрутах.

- привлечение к обслуживанию межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок транспортных средств экологического класса не ниже Евро-4 в рамках проведения открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- в рамках повышения эффективности системы управления и контроля - внедрение системы видеонаблюдения в транспортных средствах, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок.