Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
от 14 ноября 2023 г. N 864

"Приложение
к постановлению
администрации города
от 14.11.2022 N 997

Муниципальная программа
"Управление муниципальными финансами"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	муниципальная программа "Управление муниципальными финансами" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	департамент финансов администрации города (далее - департамент финансов)
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий	подпрограмма "Организация бюджетного процесса"; отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска"
Цели муниципальной программы	обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение самостоятельности бюджета города и эффективности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	1) повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами, в том числе с учетом применения принципов программно-целевого планирования; 2) укрепление доходной части бюджета города; 3) обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля; 4) эффективное управление муниципальным долгом города Красноярска
Сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2030 годы
Целевые индикаторы	1) доля расходов бюджета города, формируемых в рамках муниципальных программ города Красноярска; 2) темп прироста доходной части бюджета города; 3) соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по срокам внесения проекта бюджета города и годового отчета об исполнении бюджета города в представительный орган, ограничений по показателям бюджета города; 4) соотношение объема проверенных средств бюджета города к общей сумме расходов бюджета города (без учета субвенций); 5) удельный вес муниципального долга в собственных доходах бюджета города
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города - 4 701 516,31 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 858 073,45 тыс. рублей; 2024 год - 1 232 426,90 тыс. рублей; 2025 год - 1 291 744,81 тыс. рублей; 2026 год - 1 319 271,15 тыс. рублей

I. Общая характеристика текущего состояния сферы управления муниципальными финансами города Красноярска. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Устойчивая система муниципальных финансов является одним из важнейших факторов эффективного функционирования местного самоуправления и имеет ключевое значение для развития города в долгосрочной перспективе, улучшения качества и уровня жизни населения и достижения стратегических целей социально-экономического развития города Красноярска.

Развитие бюджетной системы города за последнее время осуществлялось под воздействием новых экономических реалий. Однако, несмотря на конъюнктурные колебания в экономике, на которые повлияли в том числе изменение геополитической обстановки и введение санкционных ограничений, Красноярску удалось адаптироваться к новым условиям, сохранить финансовую стабильность и поддержать устойчивость и сбалансированность бюджетной системы. Во многом этому способствовали проводимая взвешенная и продуманная бюджетная, налоговая и долговая политика, своевременное исполнение расходных обязательств, реализация мероприятий по повышению эффективности расходов бюджета города.

С учетом сохраняющейся непредсказуемости влияния внешних вызовов на социально-экономическое состояние города на долгосрочную перспективу вопросы укрепления финансовой стабильности бюджета города являются приоритетом для финансовой политики.

По-прежнему стратегическими направлениями деятельности в сфере управления муниципальными финансами остаются совершенствование бюджетного процесса, обеспечение его прозрачности и открытости, внедрение новых методов и технологий в процесс формирования и исполнения бюджета города Красноярска.

Основой для системного повышения эффективности бюджетных расходов и концентрации ресурсов на первостепенных задачах, стоящих перед городом, является программно-целевой подход к бюджетному планированию.

Организация бюджетного процесса с применением программно-целевого принципа позволяет объединить в одном документе цели и задачи муниципалитета с полным набором инструментов и мероприятий, которыми эти цели будут достигнуты. Таким образом, программное бюджетирование обеспечивает более четкую взаимосвязь распределения расходов с результатами реализации программ, а также способствует повышению качества контроля за использованием бюджетных ресурсов и уровня ответственности главных распорядителей бюджетных средств. На данный момент в Красноярске действует 14 муниципальных программ, разработанных на основе стратегических целей социально-экономического развития города. В соответствии с постановлением администрации города от 29.06.2023 N 462 в Порядок разработки, формирования и реализации муниципальных программ города Красноярска, утвержденный постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153, внесены изменения в части увеличения срока реализации муниципальных программ на период, аналогичный периоду, на который утверждена стратегия социально-экономического развития города Красноярска. В связи с этим действие муниципальных программ будет продлено до 2030 года.

Настоящая Программа является одним из инструментов реализации стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года, утвержденной решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42 (далее - Стратегия), и нацелена на достижение стратегической цели по обеспечению публичного эффективного управления муниципальными финансами.

В основу формирования настоящей Программы заложены положения Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р. В рамках указанной Концепции предусматриваются действия по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов, совершенствованию межбюджетных отношений, развитию программно-целевого бюджетного планирования, повышению эффективности и качества оказания услуг в социальной сфере и другие меры.

В целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышения самостоятельности бюджета города и эффективности управления муниципальными финансами администрацией города Красноярска проводится работа по ряду направлений.

Реализация национальных проектов является базовым вектором для развития всех сфер жизнедеятельности. Поэтому приоритетной задачей проводимой городом бюджетной политики по-прежнему остается активное участие в национальных проектах, сформированных в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Ориентир на общегосударственные национальные цели способствует стабильному развитию социально-экономической системы в долгосрочном периоде.

В рамках проводимой работы администрацией города с отраслевыми министерствами Красноярского края, помимо соглашений о выделении средств из вышестоящих бюджетов, в системе "Электронный бюджет" заключаются соглашения о реализации региональных проектов в городе Красноярске по достижению результатов и показателей при исполнении региональных проектов.

В целях синхронизации подходов к управлению национальными проектами и государственными программами Правительством Российской Федерации с 2021 года велась работа по реформированию инструмента государственных программ.

Принятые постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" новшества предусматривали радикальную трансформацию программ, пересмотр подходов к их разработке и реализации, изменение их формата. У каждой государственной программы появляется стратегическая часть (стратегические приоритеты в сфере реализации программы), цели программы формируются исходя из национальных целей развития страны, а также иных приоритетов социально-экономического развития, в структуре предусматривается разграничение на проектную часть и процессную часть.

Новая система прошла апробацию на федеральном уровне и внедряется на уровне субъектов Российской Федерации.

В перспективе в рамках единого подхода с краем в городе также планируется проводить работу в данном направлении в целях совершенствования и развития программно-целевого бюджетного планирования.

Ключевым направлением повышения финансовой стабильности и самостоятельности бюджета города является укрепление доходной части бюджета города.

Налоговая политика Красноярска за предшествующий бюджетный цикл была направлена на обеспечение устойчивости поступлений собственных доходов в бюджет города, укрепление налоговой и платежной дисциплины физических и юридических лиц, увеличение налогооблагаемой базы, создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста.

Благодаря проводимым мероприятиям по укреплению финансовой системы в текущем периоде наблюдается положительная динамика исполнения бюджета города. Собственная доходная база не только полностью восстановлена, но и превысила уровень прошлых лет.

Помимо этого, для роста инвестиционной и деловой привлекательности города в рамках Стратегии проводится работа, направленная на развитие инвестиционной деятельности на территории краевого центра. Инвестиционная активность обусловлена реализацией крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов в различных отраслях экономики города, в том числе в составе комплексного инвестиционного проекта "Енисейская Сибирь" и подготовки Красноярска к празднованию его 400-летия в 2028 году.

На долгосрочную перспективу в приоритетах налоговой политики города Красноярска сохраняется формирование условий для развития налогового потенциала, мобилизации внутренних доходных источников, повышения инвестиционной и предпринимательской активности.

В обеспечении сбалансированности бюджета города и растущих расходных обязательств существенную роль играет финансовая поддержка из вышестоящих бюджетов. В связи с этим работу по взаимодействию с отраслевыми краевыми и федеральными органами исполнительной власти по привлечению дополнительных средств из вышестоящих бюджетов на решение важных для города задач, в том числе на реализацию национальных проектов, планируется продолжить и в дальнейшем. Развитие межбюджетных отношений в условиях достижения общегосударственных национальных целей имеет особую актуальность.

Как и в предыдущие годы, одной из основных задач настоящей Программы является эффективное управление муниципальным долгом города, которое в соответствии со Стратегией направлено на обеспечение сбалансированности бюджета города при сохранении высокого уровня долговой устойчивости.

По состоянию на 01.01.2023 фактический объем муниципального долга города Красноярска составил 6,55 млрд рублей, в том числе 4,3 млрд рублей (65,6%) - кредиты от кредитных организаций и 2,25 млрд рублей (34,4%) - муниципальные ценные бумаги. По срокам заимствований преобладают среднесрочные обязательства (от 1 года до 5 лет).

Анализ долговой политики города показывает, что объем муниципального долга за период 2021 - 2022 годов снизился на 3,85 млрд рублей (или на 37,0%) благодаря досрочному погашению долговых обязательств за счет собственных средств бюджета города. Доля долга в собственных доходах бюджета города уменьшилась на 39,5% (с 63,7% на 01.01.2021 до 24,2% на 01.01.2023). Начиная с оценки, проведенной министерством финансов Красноярского края по состоянию на 01.04.2021, город относится к числу заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

Динамика показателей представлена в таблице:

Наименование показателя/ отчетная дата	Объем муниципального долга, млн рублей	Удельный вес долга в собственных доходах, %	Расходы на обслуживание долга, млн рублей	Уровень долговой устойчивости
на 01.01.2021	10 400,0	63,7	752,1	средний
на 01.01.2022	7 900,0	32,9	576,7	высокий
на 01.01.2023	6 550,0	24,2	419,2	высокий

В случае перевыполнения плана поступлений по налоговым и неналоговым доходам не исключается возможность дальнейшего снижения долговой нагрузки.

Неотъемлемой частью проведения рациональной бюджетной политики для населения является повышение качества оказания муниципальных услуг, которое достигается путем использования инструмента муниципального задания, обеспечения взаимосвязи муниципальных программ и муниципальных заданий. Муниципальные задания составляются в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг и региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ.

Финансовое обеспечение муниципальных заданий формируется на основании нормативных затрат в расчете на единицу услуги (работы). То есть осуществляется финансирование, ориентированное на результат. Применение такого механизма позволяет повысить прозрачность обоснования бюджетных ассигнований для муниципальных нужд, снизить вероятность необоснованного завышения объема бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг.

Для повышения эффективности бюджетной сети проводится работа по:

укрупнению бюджетной сети муниципальных учреждений социальной сферы;

передаче несвойственных функций на исполнение сторонним организациям;

сокращению объемов потребления коммунальных услуг и реализации мероприятий по энергосбережению;

инвентаризации действующих тарифов и платных услуг муниципальных учреждений и предприятий с целью их актуализации, расширения спектра услуг и направления полученных доходов, в том числе на укрепление материально-технической базы.

Важную роль в повышении качества управления муниципальными финансами занимает осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за расходованием средств, полученных из бюджета города органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями города и иными организациями.

Контроль за правомерным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок является неотъемлемой частью работы департамента финансов. Он обеспечивает соблюдение получателями бюджетных средств финансовой дисциплины, повышает их ответственность в использовании бюджетных ресурсов.

В рамках развития системы внутреннего государственного и муниципального финансового контроля на современном этапе применяются разработанные Правительством Российской Федерации единые стандарты его осуществления, предусматривающие риск-ориентированный подход к планированию и осуществлению контрольной деятельности, своевременное выявление и, самое главное, предотвращение бюджетных нарушений, а также переориентацию на контроль за результатами использования бюджетных средств.

Разработка и утверждение настоящей Программы обусловлены необходимостью совершенствования механизмов управления муниципальными финансами в целях повышения финансовой устойчивости муниципалитета. Финансовая устойчивость - одна из ключевых характеристик стабильного развития территории. В связи с этим обеспечение сбалансированности и самостоятельности бюджета города относится к приоритетным задачам бюджетной политики.

Помимо этого, эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого роста экономики на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы.

Настоящая Программа имеет существенные отличия от других муниципальных программ города. Она ориентирована (посредством развития правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса в городе условий и механизмов управления муниципальными финансами в рамках политики, проводимой на федеральном и краевом уровнях, а также реализацию мероприятий, направленных на решение первоочередных задач.

Для поддержания стабильного развития города планируется проведение мероприятий, направленных на:

мобилизацию доходов;

повышение эффективности расходов;

выполнение всех расходных обязательств, в первую очередь - имеющих социальный характер, вне зависимости от внешней конъюнктуры;

совершенствование долговой политики.

Также планируется продолжить работу по повышению открытости и прозрачности бюджета города, вовлечению граждан в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Прогноз развития сферы управления муниципальными финансами города Красноярска в рамках реализации настоящей Программы направлен на:

обеспечение сбалансированности, устойчивости и прозрачности бюджета города;

принятие своевременных решений о финансовом обеспечении мероприятий, направленных на решение приоритетных задач;

поддержание значений показателей долговой устойчивости в пределах, позволяющих отнести город к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;

формирование бюджетных параметров исходя из принципов безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

соблюдение установленных законодательством требований к показателям бюджета города.

Управление муниципальными финансами в городе Красноярске осуществляется на основе правовых актов, принятых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Красноярска, правовой базой Красноярского края, и ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном, краевом и муниципальном уровнях.

Реализация настоящей Программы зависит от множества экономических и социальных факторов:

непрерывно меняющееся законодательство, прежде всего федеральное;

внешние вызовы и меняющиеся экономические условия, оказывающие влияние на поступление доходов в бюджет города;

изменение уровня ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ввиду изменения условий проводимой денежно-кредитной политики.

Минимизировать влияние данных факторов возможно на основе учета различных сценариев конъюнктурных колебаний при бюджетном планировании, своевременной адаптации к тем системным изменениям, которые происходят в экономике, а также оперативного реагирования на изменение бюджетного и налогового законодательства.

В соответствии с текущим состоянием сферы управления муниципальными финансами, а также с учетом векторов ее развития определены цели и задачи Программы.

Целями настоящей Программы являются: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышение самостоятельности бюджета города и эффективности управления муниципальными финансами.

Достижение указанных целей Программы будет обеспечено за счет решения следующих задач:

повышения качества и прозрачности управления муниципальными финансами, в том числе с учетом применения принципов программно-целевого планирования;

укрепления доходной части бюджета города;

обеспечения внутреннего муниципального финансового контроля;

эффективного управления муниципальным долгом города Красноярска.

Планируемый период реализации Программы: 2023 - 2030 годы (без деления на этапы).

II. Перечень подпрограмм, краткое описание мероприятий подпрограмм

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках настоящей Программы сформированы подпрограмма "Организация бюджетного процесса" и отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска".

Информация о них представлена в приложении 1 к настоящей Программе.

1. Подпрограмма "Организация бюджетного процесса" (далее - подпрограмма) направлена на создание условий для эффективного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Исходя из цели и задач подпрограммы сформированы три мероприятия:

1) мероприятие 1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления".

В рамках мероприятия осуществляется работа по организации бюджетного процесса на всех стадиях (от планирования до исполнения бюджета города) с учетом тенденций социально-экономического развития, в том числе:

мобилизация собственных доходов бюджета города;

привлечение дополнительных средств из вышестоящих бюджетов на решение ключевых для города задач;

активное участие в региональных проектах, направленных на реализацию национальных проектов;

осуществление планирования и исполнения бюджета города;

разработка основных направлений бюджетной политики города, основных направлений долговой политики города, а также участие в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе;

развитие программно-целевых принципов бюджетного планирования;

организация и координация работы органов администрации города по формированию и исполнению бюджета города;

проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города;

совершенствование правовой базы, регулирующей отношения в сфере управления муниципальными финансами, и методологического обеспечения бюджетного процесса в городе;

ведение сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н;

организация и координация работы по размещению муниципальными учреждениями города информации об их деятельности на сайте www.bus.gov.ru;

размещение и поддержание в актуальном состоянии информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет", в том числе размещение финансовых документов в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации";

2) мероприятие 2 "Комплексная автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета города".

Реализация мероприятия предусматривает применение современных информационных технологий и механизмов организации работы по управлению бюджетом города на основе программных комплексов с участием органов администрации города Красноярска в целях повышения уровня автоматизации бюджетного процесса и развития информационно-аналитических систем управления средствами бюджета города.

Данное мероприятие включает сопровождение и доработку используемого в администрации города программного обеспечения: автоматизированной информационной системы "САПФИР", программного комплекса "Информационная система управления финансами" (ПК "ИСУФ").

Также департаментом финансов осуществляется сопровождение краевых программных комплексов: автоматизированной системы управления бюджетным процессом "АЦК-Финансы", программного комплекса "СКИФ-Бюджетный процесс".

Данные программные продукты позволяют:

обеспечить взаимодействие участников бюджетного процесса с учетом современных технологий;

автоматизировать процесс формирования и оценку исполнения муниципальных программ;

проводить многовариантные расчеты при формировании бюджета города;

повысить качество формирования и исполнения бюджета города;

повысить качество формирования бюджетной отчетности;

автоматизировать процесс обработки документов бюджетного планирования и исполнения бюджета города;

сократить трудозатраты и снизить влияние человеческого фактора в финансовой деятельности органов администрации города;

повысить эффективность и прозрачность бюджетного процесса;

3) мероприятие 3 "Обеспечение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса для граждан".

С каждым годом жители проявляют все больший интерес к участию в бюджетном процессе города. Учитывая это, а также современные тенденции социально-экономического развития, требуется:

повышение публичности, прозрачности и информационной открытости бюджетного процесса;

создание условий для обратной связи между органами местного самоуправления и горожанами при формировании и исполнении бюджета города с целью повышения уровня доверия граждан к органам власти;

повышение уровня информированности жителей в вопросах формирования, утверждения и исполнения бюджета города;

предоставление горожанам информации о бюджете города в доступной и понятной форме;

продолжение практики вовлечения жителей города в обсуждение и определение приоритетов расходования средств бюджета города.

В рамках данного мероприятия планируется:

развивать сайт "Открытый бюджет города Красноярска" путем размещения актуальной финансовой информации;

обсуждать бюджет города на различных общественных площадках с участием представителей науки и бизнеса;

проводить общественные обсуждения проектов документов стратегического планирования в сфере управления муниципальными финансами, разрабатываемых на уровне муниципального образования;

принимать участие в региональном конкурсе проектов "Бюджет для граждан" в целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета в формате, обеспечивающем открытость и доступность для красноярцев информации об управлении общественными финансами;

обеспечивать широкую общественную и профессиональную экспертизу принимаемых решений в сфере финансов;

продолжать практику вовлечения горожан в бюджетный процесс города Красноярска через реализацию таких инструментов, как инициативные проекты, конкурсы социальных проектов в сфере молодежной политики, конкурсы "Самый благоустроенный район", "Лучшая концепция озеленения" и т.д.

2. Отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска" (далее - отдельное мероприятие).

Управление муниципальным долгом осуществляется в соответствии с потребностями города в заемном финансировании с учетом критериев оценки, закрепленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одним из основных направлений реализации долговой политики города является проведение мероприятий, направленных на оптимизацию структуры муниципального долга и сокращение расходов на его обслуживание. Главной целью при этом является экономия бюджетных средств, выделяемых на обслуживание долговых обязательств, при одновременном обеспечении других расходов бюджета.

Пороговые значения целевых индикаторов и показателей результативности отдельного мероприятия представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

В рамках обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города, повышения эффективности бюджетных расходов планируется провести работу по следующим направлениям:

1) сохранение объема расходов на обслуживание муниципального долга на минимально возможном уровне.

Несмотря на то, что работа по сокращению расходов на обслуживание муниципального долга проводится Красноярском на постоянной основе, поддержание минимально возможной стоимости обслуживания муниципального долга в условиях нестабильной ситуации на финансовом рынке является сложной задачей.

В предыдущие годы экономия складывалась благодаря планомерному снижению ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (далее - ключевая ставка). В результате коммерческие банки снижали цену кредитования как в процессе торгов, так и посредством заключения дополнительных соглашений в рамках уже действующих муниципальных контрактов.

Непредсказуемость уровня ключевой ставки затрудняет планирование расходов на обслуживание долга.

Так, в 2022 году ключевая ставка колебалась от 9,5% в январе до 20% в феврале и обратно, до 7,5% в сентябре.

15.08.2023 "в целях ограничения рисков для ценовой стабильности", а также "для возвращения инфляции к 4% в 2024 году и ее стабилизации в дальнейшем" ¹ размер ключевой ставки был увеличен до 12% годовых, а 15.09.2023 - до 13% годовых.

Учитывая цикличность решений Банка России по уровню ключевой ставки в предыдущие периоды, а также практику других регионов и крупных городов по привлечению кредитов в 2022 - 2023 годах, администрацией города было принято решение при проведении электронных аукционов в 2023 году использовать "плавающую" процентную ставку ².

Преимуществом данного инструмента заимствований по сравнению с фиксированной процентной ставкой является возможность сэкономить на процентах в случае снижения ключевой ставки в течение всего срока действия контракта.

По итогам электронных аукционов, проведенных 16.10.2023, будут заключены 13 муниципальных контрактов по кредитованию бюджета города на общую сумму 2 900,0 млн рублей со ставками 14,39%- 15,54% годовых.

Однако 27.10.2023 Совет директоров Банка России четвертый раз подряд, начиная с августа 2023 года, принял решение об увеличении ключевой ставки сразу на 2 п.п. до 15% годовых. Данное решение привело к пересмотру объема расходов на обслуживание муниципального долга, так как процентная ставка по новым контрактам 2023 года зависит от уровня ключевой ставки.

Новые кредиты планируется направить на замещение долговых обязательств со сроком погашения в 2023 году, а также, при необходимости, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в случае возникновения временных кассовых разрывов.

Планирование расходов на обслуживание муниципального долга производится исходя из:

процентных ставок по действующим муниципальным контрактам (9,4%-9,64% - по коммерческим кредитам; 6,25% - по муниципальным облигациям 2020 года; 0,1% - по бюджетным кредитам);

процентных ставок по муниципальным заимствованиям, планируемым к привлечению (16,39%-17,54%). При этом лимит средств на проведение новых электронных аукционов в планируемом периоде рассчитан исходя из ставки 15% годовых с учетом прогнозов по снижению ставки в 2024 году. В качестве источника ценовой информации использованы предложения коммерческих банков, предоставленные в рамках проведения электронных аукционов в сентябре - октябре 2023 года;

планируемых сроков привлечения/погашения заимствований.

Кроме того, предусматриваются заимствования на погашение номинальной части стоимости муниципальных облигаций (с учетом амортизации долга) и расходы на выплату купонного дохода по ним.

С целью минимизации расходов на обслуживание муниципального долга планируется проведение электронных аукционов на оказание услуг по кредитованию бюджета города в рамках возобновляемых и невозобновляемых кредитных линий, а также привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предоставляемых за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета по ставке 0,1% годовых.

Исходя из складывающихся социально-экономических условий в течение срока реализации Программы дополнительно могут быть осуществлены следующие мероприятия:

проведение работы с банками-кредиторами, направленной на снижение процентных ставок в рамках действующих муниципальных контрактов;

привлечение бюджетных кредитов из краевого бюджета на погашение долговых обязательств по коммерческим заимствованиям и на финансирование дефицита бюджета города;

размещение муниципальных ценных бумаг;

досрочное погашение коммерческих кредитов за счет собственных средств бюджета города при наличии источников;

2) снижение долговой нагрузки и оптимизация структуры муниципального долга.

Одним из инструментов, позволяющих оптимально сбалансировать структуру долга и равномерно распределить долговую нагрузку во времени, является размещение муниципальных ценных бумаг. Кроме того, благодаря длительному сроку заимствований размещение облигационного займа способствует соблюдению ограничений, установленных для заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

Предельный объем размещения муниципальных ценных бумаг, а также цель эмиссии и предельные сроки погашения утверждаются решением о бюджете города. В случае благоприятной рыночной конъюнктуры в 2024 году планируется размещение облигационного займа в объеме 2 900,0 млн рублей (объем долга, подлежащий погашению в 2024 году) со сроком обращения до 5 лет.

Решения об эмиссии выпуска будут приниматься в зависимости от ситуации, складывающейся на финансовом рынке, с учетом наиболее выгодных для города условий.

Для организации, размещения и последующего обслуживания облигационных займов необходимо воспользоваться услугами профессиональных участников рынка ценных бумаг (биржи, депозитария и генерального агента).

Расходы, связанные с организацией облигационных заимствований, отражаются по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" и будут направлены на оплату агентских услуг, связанных с размещением ценных бумаг среди широкого круга инвесторов, услуг биржи по включению облигаций в соответствующий раздел списка ценных бумаг, допущенных к торгам биржи, и поддержание в нем в течение всего срока обращения ценных бумаг, а также депозитарных услуг, связанных с обслуживанием выпусков облигаций посредством учета и удостоверения прав на ценные бумаги.

Расходы, связанные с выплатой купонного дохода, относятся к расходам на обслуживание муниципального долга. С учетом того, что объем долга по коммерческим кредитам будет уменьшен на сумму размещенных облигационных заимствований, ассигнования на расходы, связанные с выплатой купонного дохода, будут перераспределены в рамках отдельного мероприятия за счет ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга.

На фоне скачков ключевой ставки, ставящих под угрозу проведение запланированных электронных аукционов на оказание услуг по кредитованию бюджета города, дополнительной мерой по снижению долговой нагрузки и оптимизации структуры долга в планируемом периоде может стать привлечение бюджетных кредитов с максимально отдаленным сроком погашения и низкой процентной ставкой.

Кроме того, в случае перевыполнения плана поступлений по собственным доходам будет рассматриваться вопрос о досрочном погашении долговых обязательств;

3) привлечение средств на покрытие временных кассовых разрывов.

Заимствования на покрытие кассовых разрывов - краткосрочные заимствования, которые привлекаются в пределах финансового года на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета.

Потребность в заимствованиях определяется величиной, длительностью и сроками возникновения кассовых разрывов в течение финансового года. В зависимости от этого могут быть использованы следующие финансовые инструменты:

привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города. В соответствии со статьей 93.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации указанные бюджетные кредиты предоставляются за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета в размере, не превышающем 1/12 утвержденного решением о бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов бюджета города, при условии его возврата не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года. Ставка по кредитам составляет 0,1% годовых;

привлечение бюджетных кредитов из краевого бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в процессе исполнения бюджета города;

привлечение кредитов кредитных организаций на пополнение в течение финансового года остатков средств на едином счете бюджета города для покрытия временных кассовых разрывов. Эта мера позволяет пополнять остатки средств на едином счете бюджета при недостаточном объеме других источников финансирования.

Указанные финансовые инструменты обеспечивают дополнительную финансовую устойчивость бюджета города.

Помимо муниципальных внутренних заимствований, при недостаточности средств на едином счете бюджета города департамент финансов имеет право привлекать во временное распоряжение остатки средств на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений города Красноярска, открытых департаменту финансов, а также направлять на покрытие временных кассовых разрывов остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года.

Операции по привлечению остатков средств отражаются как привлечение дополнительных источников финансирования дефицита бюджета города.

Выбор финансового инструмента во многом будет зависеть от конъюнктуры рынка и следующих критериев: наличия рисков, стоимости обслуживания, сроков погашения. При этом сроки заимствований определяются таким образом, чтобы не допустить пиков платежей на погашение и обслуживание муниципального долга.

С этой целью администрацией города Красноярска на регулярной основе проводится мониторинг ситуации на финансовом рынке и учет прогнозов изменения процентных ставок (в том числе ключевой ставки), что позволяет минимизировать риски и определять наиболее экономически выгодный вариант заимствований;

4) качественное обслуживание муниципального долга.

Полное и своевременное исполнение принятых долговых обязательств и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности позволяет Красноярску иметь безупречную кредитную историю, что подтверждается в оценке уровня кредитоспособности, присвоенной городу по национальной рейтинговой шкале.

Так, 20.01.2023 согласно оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", прогноз по рейтингу кредитоспособности города Красноярска и муниципальных облигаций был подтвержден на уровне ruA. При этом прогноз по рейтингу был изменен со "стабильного" на "позитивный".

Изменение прогноза по кредитному рейтингу на "позитивный" обусловлено ожиданиями агентства по дальнейшему улучшению ряда экономических и финансовых показателей города. Кроме того, в последние годы отмечается тенденция снижения долговой нагрузки и расходов на обслуживание долга.

Указанная рейтинговая оценка отражает умеренно высокую кредитоспособность и финансовую надежность города, а также высокую степень ликвидности и устойчивости бюджета города.

14.07.2023 рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности города Красноярска и муниципальных облигаций на уровне ruA с "позитивным" прогнозом.

Достаточно высокий уровень кредитного рейтинга и его позитивный прогноз благоприятно сказываются на инвестиционной привлекательности города и позволяют рассчитывать на более низкую стоимость заимствований по сравнению с муниципалитетами, не имеющими кредитного рейтинга или имеющими низкий рейтинг кредитоспособности.

_____________________________

1 https://www.cbr.ru/press/pr.

2 Проценты за пользование кредитом рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта" в размере ключевой ставки Банка России, действующей по состоянию на дату первой выдачи кредита, плюс надбавка.

III. Перечень нормативных правовых актов, которые необходимы для реализации мероприятий Программы, подпрограммы

Реализация программных мероприятий будет производиться в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами в сфере управления муниципальными финансами:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля";

постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов";

постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 1568 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета и к утверждению перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета";

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 N 1569 "Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета";

распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р "Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019 - 2024 годах";

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2020 N 231н "О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета";

постановлением Правительства Красноярского края от 30.01.2017 N 47-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Красноярского края бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, и правил реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) по этим кредитам";

решением Красноярского городского Совета от 20.11.2006 N В-241 "О порядке организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета города и отчету о его исполнении";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359 "О бюджетном процессе в городе Красноярске";

решением Красноярского городского Совета депутатов от 18.06.2019 N 3-42 "О стратегии социально-экономического развития города Красноярска до 2030 года";

постановлением администрации города от 03.10.2005 N 510 "Об утверждении Порядка ведения Реестра расходных обязательств города Красноярска";

постановлением Главы города от 03.09.2007 N 500 "О муниципальной долговой книге города Красноярска";

постановлением администрации города от 07.06.2013 N 271 "О разработке бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период";

постановлением администрации города от 03.03.2015 N 105 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ";

постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска";

постановлением администрации города от 24.09.2015 N 600 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза города Красноярска на долгосрочный период";

постановлением администрации города от 23.06.2020 N 470 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Красноярска";

постановлением администрации города от 27.07.2020 N 576 "Об утверждении Условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Красноярска 2020 года";

постановлением администрации города от 13.10.2020 N 817 "Об утверждении Решения об эмиссии выпуска муниципальных ценных бумаг города Красноярска 2020 года";

постановлением администрации города от 22.05.2023 N 334 "Об утверждении Условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Красноярска 2023 года";

распоряжением Главы города от 15.04.2009 N 66-р "Об утверждении Положения о департаменте финансов администрации города";

приказом руководителя департамента финансов от 07.11.2016 N 317 "Об утверждении порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Красноярска и порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств";

приказом руководителя департамента финансов от 13.02.2019 N 53 "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований";

приказом руководителя департамента финансов от 29.03.2021 N 160 "Об утверждении Регламента сайта "Открытый бюджет города Красноярска";

приказом руководителя департамента финансов от 27.12.2021 N 552 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента".

Департаментом финансов проводится постоянная работа по совершенствованию правовой базы города, приведению ее в соответствие с федеральным и краевым законодательством, разработке необходимых правовых актов города. Оперативное реагирование на изменения законодательства, а также своевременное утверждение правовых актов в сфере управления муниципальными финансами способствует качественной организации бюджетного процесса от планирования до исполнения всех расходных обязательств.

IV. Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы

Целевые индикаторы и показатели результативности настоящей Программы определены исходя из ее целей и задач, с учетом ключевых приоритетов Стратегии и позволяют оценить развитие сферы управления муниципальными финансами в городе Красноярске.

Департамент финансов в соответствии с правовыми актами администрации города проводит оценку эффективности реализации Программы, в том числе оценку уровня достижения установленных значений целевых индикаторов и показателей результативности Программы.

Расчет целевых индикаторов и показателей результативности Программы осуществляется в соответствии с приказом руководителя департамента финансов от 30.09.2019 N 283 "Об утверждении Методики измерения и (или) расчета целевых индикаторов и показателей результативности муниципальной программы "Управление муниципальными финансами".

Перечень целевых индикаторов и показателей результативности Программы с указанием сведений о них и прогнозируемых значений представлен в приложении 2 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, вышестоящих бюджетов и внебюджетных источников

Настоящая Программа включает в себя особые расходы по сравнению с другими муниципальными программами города. Прежде всего это расходы на управление финансовыми ресурсами и обслуживание муниципального долга.

Главным распорядителем бюджетных средств является ответственный исполнитель Программы - департамент финансов.

Расходы настоящей Программы формируются за счет средств бюджета города.

Общий объем финансирования Программы составляет 4 701 516,31 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 858 073,45 тыс. рублей;

2024 год - 1 232 426,90 тыс. рублей;

2025 год - 1 291 744,81 тыс. рублей;

2026 год - 1 319 271,15 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы - 1 052 693,93 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 260 483,93 тыс. рублей;

2024 год - 264 070,00 тыс. рублей;

2025 год - 264 070,00 тыс. рублей;

2026 год - 264 070,00 тыс. рублей.

Общий объем финансирования отдельного мероприятия - 3 648 822,38 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 597 589,52 тыс. рублей;

2024 год - 968 356,90 тыс. рублей;

2025 год - 1 027 674,81 тыс. рублей;

2026 год - 1 055 201,15 тыс. рублей.

Информация об объемах и источниках финансирования по Программе, подпрограмме и отдельному мероприятию на 2024 - 2026 годы представлена в приложениях 3, 4 к настоящей Программе.

VI. Подпрограммы Программы

Подпрограмма "Организация бюджетного процесса"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	подпрограмма "Организация бюджетного процесса"
Исполнители мероприятий подпрограммы	департамент финансов; физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели
Цель подпрограммы	создание условий для эффективного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий
Задачи подпрограммы	1) осуществление планирования и исполнения бюджета города; 2) совершенствование нормативно-правовой базы и методологического обеспечения бюджетного процесса в городе; 3) мобилизация собственных доходов бюджета города и привлечение средств из вышестоящих бюджетов; 4) обеспечение автоматизации процессов составления и исполнения бюджета города; 5) повышение прозрачности и открытости информации в сфере управления муниципальными финансами
Показатели результативности	1) процент исполнения расходных обязательств города (за исключением безвозмездных поступлений); 2) доля органов администрации города, имеющих установленные показатели результативности деятельности; 3) доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета города; 4) количество обновлений информации на сайте "Открытый бюджет города Красноярска"; 5) соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий; 6) соотношение количества нарушений, по которым проверенными организациями разработаны меры по устранению и недопущению их в дальнейшем, к общему количеству выявленных нарушений
Сроки реализации подпрограммы	2023 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета города - 1 052 693,93 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 260 483,93 тыс. рублей; 2024 год - 264 070,00 тыс. рублей; 2025 год - 264 070,00 тыс. рублей; 2026 год - 264 070,00 тыс. рублей

1. Постановка общегородской проблемы подпрограммы

Формирование и исполнение бюджетов всех уровней в последние годы происходит в изменившихся экономических условиях, складывающихся под влиянием осложнения геополитической ситуации в стране, введения санкционных ограничений, неустойчивости мировой экономики. Эти обстоятельства, в свою очередь, выразились в замедлении темпов экономического развития, волатильности курса национальной валюты, росте цен на товары, работы, услуги, потере покупательской способности.

Благодаря реализуемым в ответ на вызовы мероприятиям, направленным на сохранение тенденции социально-экономического развития, городу Красноярску удалось обеспечить финансовую стабильность и устойчивое развитие отраслей экономики при своевременном исполнении расходных обязательств.

Однако в условиях меняющейся экономической конъюнктуры и необходимости обеспечить безусловное финансирование приоритетных направлений развития экономики вопросы осуществления эффективного планирования и исполнения бюджета города при ограниченности бюджетных ресурсов приобретают особую актуальность.

Современный этап экономического развития требует проведения более ответственной налоговой и бюджетной политики. Первоочередными задачами становятся мероприятия по обеспечению роста доходов, поиску дополнительных ресурсов, повышению эффективности расходов, определению приоритетов при распределении бюджетных средств, своевременному выявлению рисков, контролю за рациональным использованием средств.

Для выполнения всех стоящих перед Красноярском задач требуются дополнительные ресурсы. С учетом этого политика города Красноярска в сфере управления доходами бюджета города направлена на:

сохранение и развитие налогового потенциала бюджета города, мобилизацию внутренних доходных источников;

повышение инвестиционной и предпринимательской активности, в том числе на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

продолжение работы по привлечению средств из вышестоящих бюджетов.

В целях сокращения задолженности по налоговым платежам и заработной плате, содействия восстановлению рынка труда совместно с налоговыми и надзорными органами планируется продолжить работу районных комиссий по взысканию задолженности по налогам в консолидированный бюджет края, а также территориальных комиссий по легализации "теневой" заработной платы, городской межведомственной комиссии по обеспечению прав граждан на вознаграждение за труд, городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Развитие налогового потенциала будет осуществляться также за счет проведения следующих мероприятий:

информационно-разъяснительной работы с иностранными гражданами о необходимости осуществления официальной трудовой деятельности на территории города Красноярска и уплаты налогов, а также с физическими лицами по вопросу своевременной уплаты имущественных налогов;

акции "Начни с себя" в части добросовестного исполнения обязанности по уплате имущественных налогов муниципальными служащими и работниками муниципальных учреждений;

популяризации патентной системы налогообложения;

выявления граждан, сдающих в аренду жилые помещения, в целях привлечения их к уплате налога на доходы физических лиц или покупке патента.

В целях мобилизации доходов от использования земельно-имущественного комплекса города планируется продолжить работу по направлениям:

обеспечение своевременности актуализации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

оптимизация структуры муниципальной собственности и земель города, вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов;

осуществление муниципального земельного и лесного контроля;

обеспечение своевременности актуализации сведений, содержащихся в Государственном адресном реестре;

организация и проведение мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных земельных участков, если правоустанавливающие документы на данные земельные участки были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

реализация положений Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым предусмотрен упрощенный порядок предоставления гражданам для собственных нужд земельных участков для размещения гаражей ("гаражная амнистия");

усиление мер по взысканию задолженности по договорам аренды муниципального имущества и земельных участков во взаимодействии с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, органами администрации города, администрациями районов в городе.

Ключевым направлением работы по повышению эффективности бюджетных расходов является их приоритизация согласно целям социально-экономического развития города, а также поиск внутренних резервов для сохранения устойчивости и сбалансированности бюджета города. Реализация этих задач осуществляется администрацией города Красноярска, в том числе в рамках городских ежегодных Плана по мобилизации доходов и Плана мероприятий по оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики.

Планом по мобилизации доходов предусматриваются мероприятия, направленные на развитие налогового потенциала, повышение качества администрирования доходов и сокращение задолженности по платежам в бюджет города, эффективное управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами, выявление в рамках межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными федеральными органами резервов увеличения доходной базы бюджета города.

План мероприятий по оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики предполагает проведение систематического анализа базовых постоянных расходов бюджета города и позволяет улучшить качество управления бюджетным процессом и направить высвобожденные в результате этих действий ресурсы на развитие муниципалитета.

За последние годы наибольшие резервы по итогам проведенных в данном направлении мероприятий были изысканы посредством:

инвентаризации ассигнований с целью выявления экономии по результатам торгов и невостребованных средств;

проведения претензионно-исковой работы с подрядчиками, поставщиками в случае неисполнения обязательств по муниципальным контрактам (договорам);

снижения расходов на содержание муниципального долга путем:

замещения действующих кредитных линий кредитами с более низкой процентной ставкой;

замещения банковских кредитов бюджетными;

замещения коммерческих кредитов средствами, полученными от размещения облигационного займа;

привлечения финансовой помощи из краевого бюджета на частичное погашение муниципального долга;

досрочного погашения муниципального долга собственными средствами бюджета города.

Все проводимые мероприятия не снижают качество выполнения полномочий города и оказания услуг населению.

В условиях периодических конъюнктурных колебаний, которые существенно влияют на состояние экономики, естественным образом также возрастает значение проводимой городом бюджетной политики.

Особенно актуальными являются мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов.

В целях обеспечения оптимального объема расходов, соответствующих источникам их финансового обеспечения, планируется:

формировать бюджетные параметры исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

активно участвовать в региональных проектах, направленных на реализацию национальных проектов;

применять программно-целевой принцип бюджетного планирования;

обеспечивать гибкость объема и структуры бюджетных расходов;

применять бюджетный маневр, означающий, что любые дополнительные расходы, носящие "обязательный" характер, обеспечиваются за счет внутреннего перераспределения расходов внутри отраслей;

продолжать практику вовлечения жителей города в обсуждение и определение приоритетов расходования средств бюджета города.

Для повышения результативности планирования и использования бюджетных средств департаментом финансов по результатам полугодия и по итогам года проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств на основе показателей, утвержденных приказом руководителя департамента финансов от 27.12.2021 N 552 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента". Данный инструмент позволяет провести оценку качества управления бюджетными средствами, выявить возникающие риски, а также своевременно минимизировать и устранить недостатки осуществления финансового менеджмента.

Одним из ключевых условий эффективности бюджетной системы также является интегрирование современных информационных технологий в сферу управления муниципальными финансами. Применение цифровых технологий при осуществлении бюджетного процесса способствует обеспечению бесперебойного функционирования финансовой системы, повышению прозрачности и информационной открытости бюджетных процессов.

В данном направлении администрацией города проводится работа по размещению в системе "Электронный бюджет" финансовых документов, в том числе документов стратегического планирования города. Формирование единого информационного пространства способствует повышению качества планирования и исполнения бюджета, ответственности публично-правовых образований за выполнение возложенных на них функций, а также обеспечивает прозрачность и открытость управления бюджетными ресурсами. В перспективе применение муниципалитетом возможностей системы "Электронный бюджет" позволит связать финансовую информацию с результатами деятельности органов местного самоуправления, сделать ее доступной для граждан.

Кроме того, в целях внедрения информационных технологий в систему планирования и исполнения бюджета города департаментом финансов осуществляется расширение спектра автоматизированных задач бюджетного процесса. По мере необходимости для улучшения качества бюджетного планирования производится доработка автоматизированной информационной системы "САПФИР", программного комплекса "Информационная система управления финансами".

Современные тенденции социально-экономического развития требуют постоянного повышения публичности и прозрачности бюджетного процесса, уровня информированности населения в вопросах формирования, утверждения и исполнения бюджета. В связи с этим работа по наполнению сайта "Открытый бюджет города Красноярска" доступной и актуальной информацией о параметрах бюджета города, основных направлениях и результатах расходования бюджетных средств осуществляется департаментом финансов на постоянной основе.

В условиях нарастающей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей является необходимость формирования моделей принятия решений, основанных на участии граждан в решении вопросов местного значения, а также использование современных механизмов общественного контроля. В связи с этим постоянно идет поиск новых инструментов в данном направлении.

Основными финансовыми рисками, которые могут возникнуть при реализации подпрограммы, являются:

влияние внешних вызовов, изменение социально-экономической ситуации и, как следствие, разбалансированность бюджета города;

невыполнение мероприятий подпрограммы и недостижение запланированных результатов в связи с изменением законодательства.

Минимизация указанных рисков возможна на основе учета конъюнктурных колебаний при бюджетном планировании, повышения эффективности бюджетных расходов и их приоритизации, своевременного реагирования на изменение бюджетного и налогового законодательства.

Учитывая сформированные цели и задачи подпрограммы, промежуточные и конечные результаты реализации подпрограммных мероприятий едины и направлены на:

обеспечение устойчивого функционирования и развития бюджетного процесса города;

повышение устойчивости и самостоятельности бюджета города;

совершенствование нормативно-правовой базы и методологического обеспечения бюджетного процесса в городе в соответствии с социально-экономическими условиями;

обеспечение сбалансированного распределения бюджетных ресурсов, направленное на повышение качества работы по исполнению расходных обязательств;

повышение эффективности и результативности использования средств бюджета города, в том числе за счет осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

продолжение автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета города;

повышение информационной открытости и прозрачности бюджета города для населения.

Особенно актуальной разработка и реализация настоящей подпрограммы становится в связи с необходимостью достижения долгосрочных целей социально-экономического развития города в реальных экономических условиях.

Краткое описание ожидаемых результатов и последствия нереализации мероприятий подпрограммы представлены в приложении 1 к настоящей Программе. Количественное выражение результатов реализации подпрограммных мероприятий отражается в показателях результативности подпрограммы и представлено в приложении 2 к настоящей Программе.

2. Основная цель, задачи, сроки выполнения и показатели результативности подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий.

Для достижения данной цели предполагается решение следующих задач:

осуществление планирования и исполнения бюджета города;

совершенствование нормативно-правовой базы и методологического обеспечения бюджетного процесса в городе;

мобилизация собственных доходов бюджета города и привлечение средств из вышестоящих бюджетов;

обеспечение автоматизации процессов составления и исполнения бюджета города;

повышение прозрачности и открытости информации в сфере управления муниципальными финансами.

Решение поставленных задач позволит создать организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов.

Эффективность подпрограммы характеризуется достижением ее показателей результативности, сведения о которых с указанием прогнозируемых значений представлены в приложении 2 к настоящей Программе.

3. Механизм реализации подпрограммы

Департамент финансов является уполномоченным органом администрации города по управлению средствами бюджета города и обеспечивает осуществление ответственной финансовой политики муниципальной власти.

Реализация мероприятий подпрограммы производится департаментом финансов в соответствии с федеральным и краевым бюджетным законодательством, а также правовыми актами города, регулирующими бюджетный процесс в городе Красноярске, в том числе с:

решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359 "О бюджетном процессе в городе Красноярске". Данное решение является базовым правовым актом города, в котором определены участники бюджетного процесса и их полномочия, вопросы формирования доходов и расходов бюджета города, процессы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города. На основании данного решения принимаются правовые акты, регулирующие отдельные вопросы бюджетного процесса в городе;

постановлением администрации города от 27.03.2015 N 153 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ города Красноярска". Порядок определяет правила разработки муниципальных программ города Красноярска, формирования, реализации и контроля за их выполнением;

постановлением администрации города от 07.06.2013 N 271 "О разработке бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период". Документ утверждает порядок и сроки разработки бюджетного послания, план мероприятий по разработке бюджетного послания;

постановлением администрации города от 24.09.2015 N 600 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза города Красноярска на долгосрочный период". Данное постановление закрепляет требования к содержанию бюджетного прогноза на долгосрочный период, период его действия.

Одна из ключевых задач департамента финансов - формирование и организация исполнения бюджета города (подготовка проектов решений о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета города).

В целях организации бюджетного процесса города с учетом возложенных полномочий департамент финансов:

формирует проект бюджета города, годовой отчет об исполнении бюджета города;

разрабатывает основные направления бюджетной политики города, а также основные направления долговой политики города;

участвует в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики в городе, управлению муниципальным имуществом;

осуществляет правовое регулирование в финансовой сфере в соответствии с бюджетным законодательством;

устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города;

разрабатывает бюджетный прогноз города на долгосрочный период;

ведет реестр расходных обязательств города и реестр источников доходов бюджета города;

доводит бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета города, по отчету об исполнении бюджета города;

организует исполнение бюджета города, управление доходами и расходами бюджета города;

формирует бюджетную отчетность города;

обеспечивает функционирование информационных систем планирования и исполнения бюджета города;

обеспечивает наполнение информацией и расширение возможностей сайта "Открытый бюджет города Красноярска";

организует работу и осуществляет размещение информации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Также к ведению департамента финансов относятся:

установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и кассового плана исполнения бюджета города, а также состава и сроков предоставления главными администраторами бюджетных средств сведений, необходимых для их составления и ведения;

осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, в том числе контролю в сфере закупок, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов бюджетных средств на основе показателей, утвержденных приказом руководителя департамента финансов от 27.12.2021 N 552 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента";

проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, из бюджета города юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случаях, установленных бюджетным законодательством;

участие в совершенствовании системы оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в рамках реализации принятых решений на уровне Федерации, субъекта и муниципалитета;

иные вопросы, определенные правовыми актами.

Перечень представленных функций и задач, исполняемых департаментом финансов в соответствии с правовыми актами по организации бюджетного процесса, характеризует организационный механизм реализации подпрограммы.

Финансирование реализации мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города и определяется исходя из предварительной оценки расходов с учетом текущих условий и приоритетов социально-экономического развития.

Контроль за использованием средств бюджета города в рамках реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться в соответствии с бюджетным законодательством, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с постановлением администрации города от 03.03.2015 N 105 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Исполнителем подпрограммных мероприятий исходя из своих функций и полномочий является департамент финансов, также исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий социально-экономического развития.

4. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы сформированы три мероприятия:

мероприятие 1 "Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления";

мероприятие 2 "Комплексная автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета города";

мероприятие 3 "Обеспечение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса для граждан".

Главным распорядителем бюджетных средств, а также исполнителем подпрограммных мероприятий, исходя из своих функций и полномочий, является департамент финансов.

Кроме того, исполнители мероприятий подпрограммы определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Срок исполнения мероприятий подпрограммы: 2023 - 2030 годы (без деления на этапы).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета города - 1 052 693,93 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 260 483,93 тыс. рублей;

2024 год - 264 070,00 тыс. рублей;

2025 год - 264 070,00 тыс. рублей;

2026 год - 264 070,00 тыс. рублей.

Информация об объемах финансирования в разрезе мероприятий подпрограммы на 2024 - 2026 годы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Перечень
мероприятий подпрограммы и отдельного мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Связь с показателями результативности муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Подпрограмма "Организация бюджетного процесса"
2	Мероприятие 1. Обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления	департамент финансов	2023 год	2030 год	своевременное составление проекта "программного бюджета" города и годового отчета о его исполнении; увеличение доходной части бюджета города; соблюдение ограничений по размеру дефицита, условно утверждаемых расходов, установленных законодательством; повышение уровня исполнения бюджета города главными распорядителями бюджетных средств до 95-100%	нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и применение мер принуждения за его нарушение; снижение эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств; снижение привлекательности города для инвесторов; рост дефицита бюджета города; невозможность выполнения городом расходных обязательств	процент исполнения расходных обязательств города (за исключением безвозмездных поступлений); доля органов администрации города, имеющих установленные показатели результативности деятельности; соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий; соотношение количества нарушений, по которым проверенными организациями разработаны меры по устранению и недопущению их в дальнейшем, к общему количеству выявленных нарушений
3	Мероприятие 2. Комплексная автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета города	департамент финансов	2023 год	2030 год	внедрение современных информационных технологий, направленных на автоматизацию процесса планирования и исполнения бюджета города	снижение качества планирования и исполнения бюджета города	доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета города
4	Мероприятие 3. Обеспечение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса для граждан	департамент финансов	2023 год	2030 год	повышение доступности информации о бюджете города для граждан; рост интереса граждан к процессу формирования и исполнения бюджета города	снижение информированности граждан о бюджете города; отсутствие общественной оценки решений, принимаемых органами местного самоуправления	количество обновлений информации на сайте "Открытый бюджет города Красноярска"
5	Отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска"	департамент финансов	2023 год	2030 год	поддержание значений показателей долговой устойчивости в пределах, позволяющих отнести город к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости; своевременное и полное погашение долговых обязательств и расходов на их обслуживание в соответствии с заключенными договорами и соглашениями; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам города	установление ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации для муниципальных образований со средним или низким уровнем долговой устойчивости	доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; просроченная задолженность по долговым обязательствам города; доля платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов и дотаций

Приложение 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальными финансами"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях результативности программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя результативности	Единицы измерения	Вес показателя результативности	Источник информации	Периодичность определения значения целевого индикатора, показателя результативности	Значение целевого индикатора, показателя результативности
						2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами"
2	Целевой индикатор 1. Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках муниципальных программ города Красноярска	процент		решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	не менее 94	не менее 94	не менее 94	не менее 94	не менее 94
3	Целевой индикатор 2. Темп прироста доходной части бюджета города	процент		решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	3,5	3,5	3,6	3,6	3,6
4	Целевой индикатор 3. Соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по срокам внесения проекта бюджета города и годового отчета об исполнении бюджета города в представительный орган, ограничений по показателям бюджета города	процент		официальный сайт Красноярского городского Совета депутатов; решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	100	100	100	100	100
5	Целевой индикатор 4. Соотношение объема проверенных средств бюджета города к общей сумме расходов бюджета города (без учета субвенций)	процент		годовой отчет об исполнении бюджета города; информация о результатах контрольной деятельности департамента финансов администрации города, размещаемая на официальном сайте администрации города Красноярска	по итогам года	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
6	Целевой индикатор 5. Удельный вес муниципального долга в собственных доходах бюджета города	процент		решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50
7	Подпрограмма "Организация бюджетного процесса"
8	Показатель результативности 1. Процент исполнения расходных обязательств города (за исключением безвозмездных поступлений)	процент	0,10	годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
9	Показатель результативности 2. Доля органов администрации города, имеющих установленные показатели результативности деятельности	процент	0,05	муниципальные программы города Красноярска; решение Красноярского городского Совета от 25.01.2006 N В-166 "О структуре администрации города Красноярска"	ежеквартально	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75	не менее 75
10	Показатель результативности 3. Доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета города	процент	0,10	официальный сайт администрации города Красноярска	ежеквартально	100	100	100	100	100
11	Показатель результативности 4. Количество обновлений информации на сайте "Открытый бюджет города Красноярска"	раз	0,10	сайт "Открытый бюджет города Красноярска"	по итогам года	не менее количества внесений изменений в решение о бюджете города, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета города	не менее количества внесений изменений в решение о бюджете города, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета города	не менее количества внесений изменений в решение о бюджете города, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета города	не менее количества внесений изменений в решение о бюджете города, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета города	не менее количества внесений изменений в решение о бюджете города, ежемесячных отчетов об исполнении бюджета города
12	Показатель результативности 5. Соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий	процент	0,10	информация о результатах проверок, проведенных департаментом финансов администрации города, и проверок, проведенных в департаменте финансов администрации города, размещаемая на официальном сайте администрации города Красноярска	по итогам года	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80	не менее 80
13	Показатель результативности 6. Соотношение количества нарушений, по которым проверенными организациями разработаны меры по устранению и недопущению их в дальнейшем, к общему количеству выявленных нарушений	процент	0,10	информация о результатах контрольной деятельности департамента финансов администрации города, размещаемая на официальном сайте администрации города Красноярска	по итогам года	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
14	Отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска"
15	Показатель результативности 1. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	процент	0,15	решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5	не более 5
16	Показатель результативности 2. Просроченная задолженность по долговым обязательствам города	тыс. рублей	0,15	муниципальная долговая книга города Красноярска, формируемая на основании постановления Главы города от 03.09.2007 N 500 "О муниципальной долговой книге города Красноярска"	ежеквартально	0	0	0	0	0
17	Показатель результативности 3. Доля платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов и дотаций	процент	0,15	решение о бюджете города; годовой отчет об исполнении бюджета города	по итогам года	не более 13	не более 13	не более 13	не более 13	не более 13

Приложение 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Распределение
бюджетных ассигнований по подпрограмме и отдельному мероприятию Программы

N п/п	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Бюджетные ассигнования, тыс. рублей
				ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2024 год	2025 год	2026 год	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Муниципальная программа	"Управление муниципальными финансами"	всего, в том числе:	904	х	1200000000	х	1 232 426,90	1 291 744,81	1 319 271,15	3 843 442,86
			департамент финансов	904	х	1200000000	х	1 232 426,90	1 291 744,81	1 319 271,15	3 843 442,86
2	Подпрограмма	"Организация бюджетного процесса"	всего, в том числе:	904	0106	1210000000	х	264 070,00	264 070,00	264 070,00	792 210,00
			департамент финансов	904	0106	1210000000	х	264 070,00	264 070,00	264 070,00	792 210,00
3	Мероприятие 1	обеспечение функций, возложенных на органы местного самоуправления	департамент финансов	904	0106	1210000210	120, 240, 850	259 068,24	259 068,24	259 068,24	777 204,72
4	Мероприятие 2	комплексная автоматизация процесса планирования и исполнения бюджета города	департамент финансов	904	0106	1210088020	240	4 581,76	4 581,76	4 581,76	13 745,28
5	Мероприятие 3	обеспечение прозрачности и открытости бюджета города и бюджетного процесса для граждан	департамент финансов	904	0106	1210088030	240	420,00	420,00	420,00	1 260,00
6	Отдельное мероприятие	"Управление муниципальным долгом города Красноярска"	всего, в том числе:	904	х	1290088040	х	968 356,90	1 027 674,81	1 055 201,15	3 051 232,86
			департамент финансов	904	0113, 1301	1290088040	240, 730	968 356,90	1 027 674,81	1 055 201,15	3 051 232,86

Приложение 4
к муниципальной программе
"Управление муниципальными
финансами"

Распределение
бюджетных ассигнований и средств из внебюджетных источников на реализацию Программы с разбивкой по источникам финансирования

Тыс. рублей

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования
		всего	в том числе по годам
			2024	2025	2026
1	Всего по Программе	3 843 442,86	1 232 426,90	1 291 744,81	1 319 271,15
2	По источникам финансирования:
3	1. Бюджет города	3 843 442,86	1 232 426,90	1 291 744,81	1 319 271,15
4	2. Краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
5	3. Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
6	4. Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Подпрограмма "Организация бюджетного процесса", всего	792 210,00	264 070,00	264 070,00	264 070,00
8	По источникам финансирования:
9	1. Бюджет города	792 210,00	264 070,00	264 070,00	264 070,00
10	2. Краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
11	3. Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
12	4. Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
13	Отдельное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Красноярска"	3 051 232,86	968 356,90	1 027 674,81	1 055 201,15
14	По источникам финансирования:
15	1. Бюджет города	3 051 232,86	968 356,90	1 027 674,81	1 055 201,15
16	2. Краевой бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
17	3. Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
18	4. Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00"