Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие информационной системы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
"Енотаевский муниципальный
район Астраханской области"
от 09.10.2023 N 559

Приложение 1

Муниципальная программа
"Развитие информационной системы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие информационной системы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"

Наименование Программы	"Развитие информационной системы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; - Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; - Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"; - Постановление Правительства Астраханской области от 03.09.2014 N 352-П "О государственной программе "Информационное общество Астраханской области"; - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 04.08.2014 N 740 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Енотаевский район"; - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 09.04.2015 N 279 "О требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район", подведомственных им муниципальных казенных учреждений"; - Постановление администрации муниципального образования "Енотаевский район" Астраханской области от 05.08.2015 N 538 "Об утверждении нормативов для определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский район", подведомственных им муниципальных казенных учреждений"; - Распоряжение администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" от 21.08.2023 N 314-р "О перечне муниципальных программ муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" на 2024 год"; - Распоряжение администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" от 15.09.2023 N 348-р "О разработке программ"
Основной разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"
Координатор Программы	Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству
Исполнители программы	Отдел по информационной поддержке муниципального казенного учреждения "Управление эксплуатации и материально-технического обеспечения муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (далее - МКУ "УЭ и МТО МО "Енотаевский район")
Цель Программы	- повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов муниципального управления органов местного самоуправления муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (далее - ОМСУ) за счет применения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ)
Задачи Программы	- создание информационной среды для предоставления качественных муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений, создание электронных сервисов для населения и бизнеса; - повышение эффективности системы муниципального управления на основе внедрения ИКТ; - развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ и систем информационной безопасности
Целевые индикаторы и показатели Программы	- полная оснащенность компьютерной техникой; - удельный вес компьютеров, объединенных в локальные вычислительные сети; - удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2024-2029 годы, реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области". Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 9031 т. рублей, из них: - на 2024 год - 2288,5 т.р.; - на 2025 год - 1348,5 т.р.; - на 2026 год - 1348,5 т.р.; - на 2027 год - 1348,5 т.р.; - на 2028 год - 1348,5 т.р.; - на 2029 год - 1348,5 т.р. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение доступа к информации о деятельности ОМСУ; - обеспеченность персональными компьютерами в администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - 100%; - доля рабочих мест в администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", объединенных в локальные вычислительные сети - 100%; - удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%; - обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор, текущее управление за реализацией Программы осуществляет отдел по информационной поддержке МКУ "УЭ и МТО МО "Енотаевский район"
Регистрационный номер	N 6 от 09.10.2023

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Преобразующее влияние современных ИКТ сказывается практически на всех сферах человеческой деятельности. Уровень внедрения ИКТ становится одним из объективных показателей конкурентоспособности стран, регионов, муниципальных образований на внутреннем и внешнем рынках. Ускорение экономического роста и более эффективное решение социальных проблем во всем мире сегодня связывают с широкомасштабным развитием и использованием ИКТ.

Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах.

Информатизационная деятельность администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" (далее - администрация МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области") строится на следующих принципах:

- самостоятельности ОМСУ в пределах их полномочий в формировании и использовании муниципальных информационных ресурсов;

- формирования информационных ресурсов в объемах, необходимых и достаточных для реализации ОМСУ своих полномочий;

- достоверности и оперативности информации, используемой в деятельности органов местного самоуправления;

- открытости муниципальных информационных ресурсов;

- обязательности обеспечения граждан необходимой информацией в пределах компетенции органов местного самоуправления.

Настоящая Программа разработана в целях продолжения реализации в администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" политики в сфере ИКТ и направлена на повышение эффективности исполнения ОМСУ своих полномочий на основе использования ИКТ.

В 2022 году администрацией МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" были реализованы следующие мероприятия по информатизации:

N	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)	Результат
1	Приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на использование программного продукта, внедрение современных информационных систем, сопровождение системы электронного документооборота и обновление программного обеспечения	386,6	Внедрение и управление электронным документооборотом. Подготовка, проверка и сдача отчетности бухгалтерии через Интернет. Автоматизация.
2	Приобретение компьютерной и офисной техники	300	Обновление парка компьютерной техники
5	Диагностика и ремонт компьютерной техники, техническое обслуживание (включая заправку картриджей), утилизация оборудования.	178.4	Поддержка офисной техники в актуальном состояние
6	Приобретение расходных и комплектующих материалов	3,5	Техническая поддержка с целью бесперебойной работы компьютерной техники
7	Услуга связи (оплата услуг интернета, услуг связи и техническое обслуживание)	490,6	Доступ к информации сети Интернет
	Итого:	1359,1

В целом расходы на информатизацию администрации "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" составили - 1359,1 тыс. руб., при этом уровень оснащенности компьютерной техникой специалистов администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - 98%.

Администрация МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" подключена к виртуальной частной сети Правительства Астраханской области (VPN-канал), подключена к сети Интернет, имеет свой официальный сайт.

Проведена работа по внедрению системы межведомственного электронного взаимодействия в администрациях сельских поселений. В результате ведется взаимодействие с министерством экономического развития Астраханской области об организации межведомственного электронного взаимодействия. Определены должностные лица в администрациях сельских поселений - операторы типовой ведомственной информационной системы (ТВИС). Проведено обучение операторов работе в ТВИС. Рабочие места операторов оснащены программным продуктом (КриптоПро) и электронной цифровой подписью. Внедрены и используются новые информационные системы.

В целях открытого доступа граждан к информации по предоставлению муниципальных услуг ведется Реестр государственных и муниципальных услуг. Информация о муниципальных услугах отражается на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области. Администрацией МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" внесено в региональный реестр - 52 муниципальные услуги, из них опубликовано на портале 52 муниципальные услуги, из них 30 переведено в электронный вид.

Вместе с тем:

- необходимо продолжить работу по обеспечению информационной безопасности и защите информационных ресурсов;

- современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое "моральное" устаревание вычислительной техники. Это требует регулярной замены устаревшего оборудования;

- необходима модернизация официального сайта в части упорядоченного размещения информации, ее актуализации.

Все эти проблемы препятствуют повышению эффективности использования ИКТ в деятельности структурных подразделений администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ее подразделений. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий. Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации структурных подразделений необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимосвязанное развитие муниципальных информационных систем и элементов инфраструктуры.

Решение вышеуказанных проблем будет способствовать повышению уровня и качества жизни в муниципальном образовании "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", повышению эффективности и открытости административного управления и создаст условия для реализации и функционирования информационного общества.

Реализация программных мероприятий плана Программы (далее - План) поможет достичь поставленных целей и задач.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы определяются на основе проведенного анализа состояния применения ИКТ в структурных подразделениях администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" с учетом изданных нормативных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, ОМСУ и направленных на регулирование развития ИКТ.

Основной целью Программы является повышение эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов муниципального управления ОМСУ муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" за счет применения ИКТ.

Исходя из этого определены следующие задачи:

- создание информационной среды для предоставления качественных муниципальных услуг, услуг муниципальных учреждений, создание электронных сервисов для населения и бизнеса;

- повышение эффективности системы муниципального управления на основе внедрения ИКТ;

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры ОМСУ и систем информационной безопасности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы, целевые индикаторы и показатели эффективности (измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам)

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации планируется достижение, следующих конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности:

- обеспечение доступа к информации о деятельности ОМСУ;

- обеспеченность персональными компьютерами в администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - 100%;

- доля рабочих мест в администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", объединенных в локальные вычислительные сети - 100%;

- удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%;

- обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

- полная оснащенность компьютерной техникой - 100%;

- удельный вес компьютеров, объединенных в локальные вычислительные сети- 100%;

- удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы 2024-2029 годы, реализуется в один этап.

6. Перечень основных мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

7. Механизм реализации Программы

Отдел по информационной поддержке МКУ "УЭ и МТО МО "Енотаевский район" совместно со структурными подразделениями, ответственными за реализацию существующего пункта мероприятий Программы, разрабатывает и направляет в финансовое управление администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" сводную бюджетную заявку на финансирование за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения договоров.

8. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области".

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы составляет 9031 т. рублей, из них:

- на 2024 год - 2288,5 т.р.;

- на 2025 год - 1348,5 т.р.;

- на 2026 год - 1348,5 т.р.;

- на 2027 год - 1348,5 т.р.;

- на 2028 год - 1348,5 т.р.;

- на 2029 год - 1348,5 т.р.

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области".

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет координатор Программы - первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" по экономике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель - отдел по информационной поддержке МКУ "УЭ и МТО МО "Енотаевский район". Ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности несут: должностные лица отдела по информационной поддержке МКУ "УЭ и МТО МО "Енотаевский район".

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

- перечень мероприятий по Программе, не завершенных в течение года, и процент их не завершения;

- оценку достигнутых и планируемых в среднесрочном периоде (три года) социально-экономических результатах и эффективности Программы в соответствии с разделом 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Енотаевский район", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 04.08.2014 N 740;

- предложения о внесении изменений в Программу (без изменения целей и задач, а также без снижения результатов, которые должны быть получены в ходе выполнения Программы);

- предложения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.

При завершении реализации Программы ответственный исполнитель направляет подробную информацию об итогах ее реализации, в том числе о достижении утвержденных в Программе показателей эффективности, в отдел экономического развития и инвестиций администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области".

В случае не достижения утвержденных показателей эффективности Программы ответственный исполнитель указывает причины соответствующих отклонений.

Исполнитель Программы:

- ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и инвестиций администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" отчеты об исполнении программы для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы;

- представляет отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы в отдел экономического развития и инвестиций администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" до 15 февраля года, следующего за отчетным.

10. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно.

Для оценки эффективности реализации Программы используются показатели результативности по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.

Реализация программных мероприятий, связанных с развитием информационной системы в муниципальном образовании "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение доступа к информации о деятельности МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - 100%;

- обеспеченность персональными компьютерами в администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области" - 100%;

- доля рабочих мест в администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области", объединенных в локальные вычислительные сети - 100%;

- удельный вес компьютеров, имеющих доступ к сети Интернет - 98%;

- обеспечение защиты и сохранности информации, обрабатываемой в информационных системах.

Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год формируется исполнителем по форме и методике, изложенной в п. 8 Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ муниципального образования "Енотаевский район", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Енотаевский район" от 04.08.2014 N 740 и направляется в отдел экономического развития и инвестиций администрации МО "Енотаевский муниципальный район Астраханской области".