Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 30.01.2023 N 250

Муниципальная программа
Архитектура и градостроительство"

1. Паспорт муниципальной программы "Архитектура и градостроительство"

Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области Т.И. Павлова
Муниципальный заказчик программы	Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области
Цели муниципальной программы	Обеспечение градостроительными средствами устойчивого развития территории муниципального образования Московской области
Перечень подпрограмм	1.Разработка генерального плана развития городского округа
	2.Реализация политики пространственного развития городского округа
Краткая характеристика подпрограмм	1. Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Московской области
	2. Обеспечение подготовки документации по планировке территорий в соответствии с документами территориального планирования городского округа Московской области
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации программы (тыс. рублей):	Всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства бюджета Московской области	11422,0	2490,0	2490,0	2490,0	1976,0	1976,0
Средства бюджета Орехово-Зуевского городского округа	100463,25	40463,25	0,0	0,0	30000,0	30000,0
Всего, в том числе по годам:	111885,25	42953,25	2490,0	2490,0	31976,0	31976,0

2. Краткая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, описание целей муниципальной программы, инерционный прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом ранее достигнутых результатов, а также предложения по решению проблем в указанной сфере

Муниципальная программа "Архитектура и градостроительство" (далее - Программа) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области", постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 25.10.2022 N 4296 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Орехово-Зуевского городского округа Московской области", постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.11.2022 N 4423 "Об утверждении Перечня муниципальных Программ Орехово-Зуевского городского округа, вступающих в действие с 2023 года".

Одной из приоритетных целей развития Орехово-Зуевского городского округа является его устойчивое градостроительное и экономическое развитие, улучшение качества жизни населения. Стратегически важным направлением социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа является дальнейшее развитие жилищного комплекса с целью улучшения условий проживания граждан. В основу жилищной политики положено развитие территорий под размещение нового жилищного строительства, реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда для обеспечения комфортной среды проживания на территории сложившейся жилой застройки средствами благоустройства территорий, реконструкции и развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Оценка сложившейся жилой застройки и качества существующего жилищного фонда выявила необходимость проведения реконструкции территорий ветхого и аварийного мало- и среднеэтажного жилого фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик городского округа и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, снижает инвестиционную привлекательность Орехово-Зуевского городского округа.

Реализация мероприятий муниципальной программы в Орехово-Зуевском городском округе позволит:

определить приоритеты пространственного развития городского округа;

сформировать систему принципов и параметров пространственного развития городского округа;

обеспечить:

- контроль над соответствием планируемых параметров объектов местного значения политике пространственного развития городского округа;

- документами территориального планирования, включая утвержденные Генеральный план, Правила землепользования и застройки.

Кроме того, реализация мероприятий муниципальной программы позволит ликвидировать долгострои и объекты самовольного строительства для улучшения архитектурного облика Орехово-Зуевского городского округа и обеспечить вовлечение в хозяйственную деятельность неиспользуемых территорий путем сноса или достроя объектов незавершенного строительства.

По итогам реализации муниципальной программы планируется повышение качества муниципального управления, эффективности принимаемых обоснованных управленческих решений в области архитектуры и градостроительства на основе актуальных документов территориального планирования и эффективного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, что окажет существенное положительное влияние на экономическое развитие, улучшение условий жизнедеятельности и качества жизни населения, обеспечит формирование современного облика комплексной застройки, природной и ландшафтной среды Орехово-Зуевского городского округа.

Основные мероприятия муниципальной программы направлены на разработку и внесение изменений в документы градостроительного зонирования и реализацию политики пространственного развития.

Генеральный план городского округа разрабатывается в целях определения функционального назначения территорий, установления зон планируемого размещения объектов местного значения, зон с особыми условиями использования территорий, исходя из совокупности экономических, экологических, социальных и иных факторов. Генеральный план Орехово-Зуевского городского округа утвержден решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области 24.03.2022 N 436/41 "Об утверждении генерального плана Орехово-Зуевского городского округа Московской области". Также в составе генерального плана Орехово-Зуевского городского округа Московской области была разработана и утверждена карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа;

Правила землепользования и застройки призваны установить территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения правил и внесения в них изменений. Градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного использования земельных участков, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства. Правила землепользования и застройки Орехово-Зуевского городского округа Московской области утверждены постановлением администрации городского округа от 05.05.2022 N 1712 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) Орехово-Зуевского городского округа Московской области".

Разработка и внесение изменений в вышеуказанные документы Орехово-Зуевского городского округа направлены на создание устойчивого развития округа, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов.

Отдельным направлением в реализации настоящей муниципальной программы предусмотрен демонтаж (снос) незаконных строений в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также мероприятие по ликвидации долгостроев и объектов самовольного строительства для улучшения архитектурного облика городского округа и вовлечение в хозяйственную деятельность неиспользуемых территорий путем сноса или достроя объектов незавершенного строительства.

3. Целевые показатели муниципальной программы "Архитектура и градостроительство"

N п/п	Наименование целевых показателей	Тип показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение показателя (2022 г.)	Планируемое значение по годам реализации программы					Ответственный за достижение показателя	Номер подпрограммы, мероприятий, оказывающих влияние на достижение показателя
					2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Обеспечение градостроительными средствами устойчивого развития территории муниципального образования Московской области
1.1	Обеспеченность актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Московской области	Отраслевой показатель	процент	100	100	100	100	100	100	Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области	1.02.01 1.02.02 1.02.03 1.02.04 1.02.05 1.03.01 1.03.02 2.04.01 2.05.01

4. Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы "Архитектура и градостроительство"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Порядок расчета	Источник данных	Периодичность представления
1	2	3	4	5	6
Обеспечение градостроительными средствами устойчивого развития территории муниципального образования Московской области
1.	Обеспеченность актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Московской области	процент	Значение показателя определяется по формуле: ОАД = РД / ПР x 100, где: ОАД - обеспеченность актуальными документами территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа Московской области; РД - количество утвержденных документов (внесенных изменений) на конец отчетного года; ПР - общее количество документов, планируемых к утверждению (внесению изменений) к концу отчетного года.	Источники информации: - решение Градостроительного совета Московской области о направлении, разработанных в текущем году документов территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа, на утверждение в представительные органы местного самоуправления городского округа, - утвержденные представительными органами местного самоуправления городского округа Московской области (администрацией Орехово-Зуевского городского округа) документы территориального планирования и градостроительного зонирования городского округа на конец отчетного года	Ежеквартально

Методика определения результатов выполнения мероприятий муниципальной программы "Архитектура и градостроительство"

N п/п	N подпрограммы	N основного мероприятия	N мероприятия	Наименование результата	Единица измерения	Порядок определения значений
1	2	3	4	5	6	7
Обеспечение градостроительными средствами устойчивого развития территории муниципального образования Московской области
1.	1	02	01	Количество проведенных публичных слушаний по проекту генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа	штука	Значение показателя определяется количеством проведенных публичных слушаний по проекту генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа на конец отчетного года
2.	1	02	02	Наличие утвержденного в актуальной версии генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа	да/нет	Значение показателя определяется наличием, на конец отчетного года, утвержденного в актуальной версии генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа
3.	1	02	03	Наличие утвержденной карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа	да/нет	Значение показателя определяется наличием, на конец отчетного года, утвержденной карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа
4.	1	02	04	Количество проведенных публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) городского округа	штука	Значение показателя определяется количеством проведенных публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) городского округа на конец отчетного года
5.	1	02	05	Наличие утвержденных в актуальной версии Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа), да/нет	да/нет	Значение показателя определяется исходя из наличия, на конец отчетного года, нормативного правового акта администрации муниципального образования Московской области об утверждении Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) муниципального образования Московской области
6.	1	03	01	Наличие разработанных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа	да/нет	Значение показателя определяется наличием, на конец отчетного года, разработанных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа
7.	1	03	02	Наличие утвержденных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа	да/нет	Значение показателя определяется наличием, на конец отчетного года, утвержденных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа
8.	2	04	01	Количество решений по вопросам присвоения (аннулирования) адресов, согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, завершения работ по переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме	единиц	Значение показателя определяется количеством решений, принятых по вопросам присвоения (аннулирования) адресов, согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, завершения работ по переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме на конец отчетного года
9.	2	05	01	Количество ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа	единиц	Значение показателя определяется количеством ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа на конец отчетного года

5. Перечень мероприятий подпрограммы 1 "Разработка Генерального плана развития городского округах"

N п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Всего (тыс. руб.)

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Основное мероприятие 02. Разработка и внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

х

Средства городского бюджета

1.1

Мероприятие 02.01.Проведение публичных слушаний/общественных обсуждений по проекту генерального плана городского округа (внесение изменений в генеральный план городского округа)

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

Количество проведенных публичных слушаний по проекту генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа, штука

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

1

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1.2

Мероприятие 02.02 Обеспечение рассмотрения и утверждения представительными органами местного самоуправления муниципального образования проекта генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

Наличие утвержденного в актуальной версии генерального плана (внесение изменений в генеральный план) городского округа, да/нет

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

да

да 1

да

да

да

да

да 2

да

да

да

1.3

Мероприятие 02.03 Обеспечение утверждения администрацией городского округа карты планируемого размещения объектов местного значения

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

Наличие утвержденной карты планируемого размещения объектов местного значения городского округа, да/нет

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

да

да 3

да

да

да

да

да

да 4

да

да

1.4

Мероприятие 02.04 Обеспечение проведения публичных слушаний / общественных обсуждений по проекту Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) городского округа

2023 - 2027 гг

Итого:

Средства городского бюджета

Количество проведенных публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки (внесение изменений в Правила землепользования и застройки) городского округа, штука

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

1

0

0

0

0

0

0

1

0

0

1.5

Мероприятие 02.05. Обеспечение утверждения администрацией муниципального образования Московской области проекта Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа)

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

Наличие утвержденных в актуальной версии Правил землепользования и застройки городского округа (внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа), да/нет

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

да

да 5

да

да

да

да

да

да 6

да

да

2.

Основное мероприятие 03. Обеспечение разработки и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

2023 - 2027 гг

Итого:

284,38

284,38

0

0

0

0

х

Средства городского бюджета

284,38

284,38

0

0

0

0

2.1

Мероприятие 03.01. Разработка и внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования городского округа

2023-2027 гг

Итого:

284,38

284,38

0

0

0

0

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

284,38

284,38

0

0

0

0

Наличие разработанных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа, да/нет

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

да

да 7

нет

нет

да

да

да

да

да

да

2.2

Мероприятие 03.02. Обеспечение рассмотрения и утверждения представительными органами местного самоуправления муниципального образования Московской области проекта нормативов градостроительного проектирования (внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования) городского округа

2023 - 2027 гг

Итого:

В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа Московской области

Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа

Средства городского бюджета

Наличие утвержденных в актуальной версии нормативов градостроительного проектирования городского округа, да/нет

х

х

ВСЕГО

Итого 2023 год

в том числе по кварталам:

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

х

II

III

III

IIV

да

да

нет

нет

да

да

да

да

да

да

Итого по подпрограмме

Итого:

284,38

284,38

0

0

0

0

Средства городского бюджета

284,38

284,38

0

0

0

0

6. Перечень мероприятий подпрограммы 2"Реализация политики пространственного развития городского округа"

N п/п	Мероприятие подпрограммы	Сроки исполнения мероприятия	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)									Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
					2023 год					2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6					7	8	9	10	11
1.	Основное мероприятие 04. Финансовое обеспечение выполнения отдельных государственных полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований	2023 - 2027 гг.	Итого:	11422,0	2490,0					2490,0	2490,0	1976,0	1976,0	х
			Средства бюджета Московской области	11422,0	2490,0					2490,0	2490,0	1976,0	1976,0
1.1	Мероприятие 04.01. Осуществление отдельных государственных полномочий в части присвоения адресов объектам адресации и согласования переустройства (или перепланировки) помещений в многоквартирном доме	2023 - 2027 гг.	Итого:	11422,0	2490,0					2490,0	2490,0	1976,0	1976,0	Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа
			Средства бюджета Московской области	11422,0	2490,0					2490,0	2490,0	1976,0	1976,0
	Количество решений по вопросам присвоения (аннулирования) адресов, согласования переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, завершения работ по переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, единиц	х	х	ВСЕГО	Итого 2023 год	в том числе по кварталам:				2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	х
						I	II	III	IV
				11340	2268	567	567	567	567	2268	2268	2268	2268
2	Основное мероприятие 05. Обеспечение мер по ликвидации самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории муниципального образования Московской области	2023 - 2027 гг.	Итого:	100178,87	40178,87					0,0	0,0	30000,0	30000,0	х
			Средства городского бюджета	100178,87	40178,87					0,0	0,0	30000,0	30000,0
2.1	Мероприятие 05.01. Ликвидация самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа	2023 - 2027 гг.	Итого:	100178,87	40178,87					0,0	0,0	30000,0	30000,0	Управление градостроительной деятельности администрации Орехово-Зуевского городского округа, МКУ "Орехово-Зуевский комбинат благоустройства", МКУ "Ликино-Дулевский комбинат благоустройства", Управление образования
			Средства городского бюджета	100178,87	40178,87					0,0	0,0	30000,0	30000,0
	Количество ликвидированных самовольных, недостроенных и аварийных объектов на территории городского округа, единиц	х	х	ВСЕГО	Итого 2023 год	в том числе по кварталам:				2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	х
						I	II	III	IV
				35	19	2	7	5	5	4	4	4	4
	Итого по подпрограмме		Итого:	111600,87	42668,87					2490,0	2490,0	31976,0	31976,0	х
			Средства бюджета Московской области	11422,0	2490,0					2490,0	2490,0	1976,0	1976,0
			Средства городского бюджета	100178,87	40178,87					0,0	0,0	30000,0	30000,0