Приложение. Положение о старостах сельских населенных пунктов Кирилловского муниципального округа Вологодской области

УТВЕРЖДЕНО
решением
Представительного
Собрания Кирилловского
муниципального округа
от 02.11.2023 N 27
(приложение)

Положение
о старостах сельских населенных пунктов Кирилловского муниципального округа Вологодской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о старостах сельских населенных пунктов Кирилловского муниципального округа Вологодской области (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 3, 27.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Вологодской области от 10.07.2013 N 3121-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов в Вологодской области", в целях обеспечения многообразия форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Кирилловского муниципального округа Вологодской области (далее - Кирилловский муниципальный округ) и регулирует отдельные вопросы деятельности старост сельских населенных пунктов Кирилловского муниципального округа.

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Кирилловского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Кирилловском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

1.3. Основной целью деятельности старост является объединение жителей соответствующей территории для самостоятельного решения вопросов местного значения.

1.4. Староста сельского населенного пункта осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе во взаимодействии с органами государственной власти Вологодской области, органами местного самоуправления Кирилловского муниципального округа, в соответствии с федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального округа.

2. Порядок назначения старосты сельского населенного пункта

2.1. Староста сельского населенного пункта (далее - староста) назначается Представительным Собранием Кирилловского муниципального округа (далее - Представительное Собрание) по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.2. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

2.4. Кандидатура старосты выдвигается сходом граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты.

2.5. Кандидатура старосты выдвигается из числа граждан, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, которые могут быть предложены:

1) путем самовыдвижения;

2) инициативной группой населения, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории сельского населенного пункта Кирилловского муниципального округа, на которой осуществляет свою деятельность староста;

3) по предложению органов местного самоуправления Кирилловского муниципального округа.

2.6. Организационная подготовка схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты осуществляется в порядке, установленном решением Представительного Собрания округа.

2.7. Решение о назначении старосты принимается Представительным Собранием на ближайшем заседании со дня поступления в Представительное Собрание представления схода граждан о назначении старосты путем проведения открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания.

2.8. Копия решения Представительного Собрания о назначении старосты в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется назначенному старосте.

2.9. Список назначенных старост размещается на официальном сайте Кирилловского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Список включает в себя: фамилию и инициалы имени и отчества (последнее - при наличии) старосты и список сельских населенных пунктов, закрепленных за данным старостой.

3. Полномочия старосты сельского населенного пункта

3.1. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

3.2. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Представительного Собрания по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) содействует реализации муниципальных правовых актов на территории сельского населенного пункта;

7) участвует в организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения;

8) взаимодействует с Единой дежурной диспетчерской службой округа по вопросам обеспечения безопасности в повседневной деятельности при возникновении ЧС и происшествий;

9) организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству и озеленению территорий общего пользования и домовладений;

10) информирует территориальное управление о состоянии уличного освещения в населенном пункте;

11) оказывает содействие органам внутренних дел в укреплении общественного порядка;

12) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан.

3.4. Полномочия старосты подтверждаются выпиской из решения Представительного Собрания о его назначении либо удостоверением, вручаемым в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

4. Удостоверение старосты сельского населенного пункта

4.4. Удостоверение старосты сельского населенного пункта Кирилловского муниципального округа наравне с решением Представительного Собрания о его назначении является официальным документом, подтверждающим полномочия старосты (далее - удостоверение старосты).

4.5. Изготовление удостоверения обеспечивается уполномоченным структурным подразделением администрации Кирилловского муниципального округа (далее - администрации округа) по форме согласно приложению, к настоящему Положению на основании заявления старосты о выдаче удостоверения.

Заявление о выдаче удостоверения подается на имя главы Кирилловского муниципального округа.

Удостоверение старосты подписывается главой Кирилловского муниципального округа.

4.6. Удостоверение старосты выдается в течение 30 календарных дней со дня поступления в администрацию округа заявления о выдаче удостоверения.

Выдача удостоверений производится лично под роспись старосты в журнале учета и выдачи удостоверений старост.

4.7. Удостоверение выдается на срок полномочий старосты.

4.8. В удостоверении должны быть указаны сведения о сроке действия удостоверения, а в случае продления срока полномочий старосты - сведения о продлении срока действия удостоверения.

4.9. Замена удостоверения производится в случаях:

1) изменения фамилии, имени или отчества владельца;

2) установления неточностей или ошибочности произведенных в удостоверении записей;

3) непригодности для пользования (порчи);

4) утери удостоверения.

4.10. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления старосты о выдаче нового удостоверения. Заявление подается на имя главы Кирилловского муниципального округа. В заявлении указываются причины замены удостоверения.

4.11. В случае изменения старостой фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих факт изменения фамилии, имени или отчества.

В случае порчи удостоверения старосты оно заменяется на новое при условии возврата старого удостоверения.

В случае утери удостоверения старостой в заявлении указываются обстоятельства его утраты.

4.12. Администрация округа в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления старосты о замене удостоверения оформляет новое удостоверение.

Выдача нового удостоверения производится лично под роспись старосты в журнале учета и выдачи удостоверений старост с указанием причин замены удостоверения.

4.13. Удостоверение подлежит возврату в администрацию округа в течение 10 дней при прекращении полномочий старосты.

Возврат удостоверения производится лично под роспись старосты в журнале учета и выдачи удостоверений старост.

4.14. Староста несет ответственность за сохранность выданного ему удостоверения.

5. Гарантии старостам

1. Старосты осуществляют свои полномочия на общественных началах.

2. К гарантиям деятельности старосты сельского населенного пункта относятся:

1) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления Кирилловского муниципального округа;

2) право на получение информации (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления деятельности, в том числе по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) право на направление обращений и предложений органам местного самоуправления Кирилловского муниципального округа, в том числе оформленных в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Кирилловского муниципального округа;

4) право на направление обращений и предложений муниципальным предприятиям и учреждениям, осуществляющим свою деятельность на территории населенного пункта, по вопросам решения вопросов местного значения сельского населенного пункта;

5) право на участие в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления округа на территории сельского населенного пункта;

6) иные гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, устанавливаемые законодательством Вологодской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кирилловского муниципального округа.

3. За активную деятельность и достигнутые результаты в работе старостам могут быть предусмотрены меры морального поощрения в виде муниципальной награды.

6. Материально-техническое и организационное обеспечение

1. Затраты, связанные с материально-техническим и организационным обеспечением деятельности старосты, возмещаются за счет средств бюджета Кирилловского муниципального округа, в порядке, размере и на условиях, которые должны быть установлены отдельным решением Представительного Собрания округа.

2. Староста осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе.

7. Порядок взаимодействия старост с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, гражданами

1. Староста осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, гражданами посредством:

1) направления запросов, обращений в письменной или устной форме, в форме электронного документа в орган государственной власти, орган местного самоуправления, иным органам и организациям, их должностным лицам;

2) организации и проведения в целях решения возложенных на него полномочий собраний жителей сельского населенного пункта;

3) информирования населения о результатах своей деятельности;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5) участия в проводимых рабочих совещаниях в территориальных управлениях администрации Кирилловского муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции старосты;

6) получения от администрации Кирилловского муниципального округа сведений о принятых муниципальных правовых актах, а также актах органов государственной власти, затрагивающих интересы жителей сельского населенного пункта;

7) получения материально-технической и организационной поддержки, оказываемой в соответствии с разделом V настоящего Положения;

8) реализации иных форм взаимодействия, не противоречащих законодательству Российской Федерации, законодательству Вологодской области, муниципальным правовым актам.

2. Староста вправе при осуществлении своей деятельности обращаться с письменными и устными запросами в органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения, организации для получения информации, затрагивающими интересы граждан.

Староста направляет запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.