Приложение. Программа по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2024 год

Приложение
к приказу Министерства
цифровых технологий и связи
Калининградской области
от 10 ноября 2023 года N 263

Программа
по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2024 год

Паспорт
Программы по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2024 год

Наименование Программы	Программа по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2024 год
Правовое обоснование формирования Программы	Постановление Правительства Калининградской области от 17 августа 2021 года N 491 "Об установлении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Калининградской области"
Исполнители Программы	Структурные подразделения Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области
Цели Программы	- предупреждение нарушений государственными учреждениями, подведомственными Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области (далее - подведомственные учреждения), требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению данных требований; - мотивация к добросовестному поведению; - снижение административной нагрузки на подведомственные учреждения;
Задачи Программы	- определение эффективности использования подведомственными учреждениями бюджетных средств; - выявление, инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности, полнота мер по ее регулированию и (или) ликвидации; - оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений; - оценка эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, переданным подведомственным учреждениям на праве оперативного управления; - оценка качества мероприятий, проводимых подведомственными учреждениями по поручению Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области; - осуществление контроля за исполнением действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области; - обеспечение подведомственными учреждениями публичности своей деятельности; - обеспечение подведомственными учреждениями соблюдения уставных целей и видов деятельности.
Сроки и этапы реализации Программы	2024 год Программа реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение Программы	Реализация мероприятий Программы осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области
Ожидаемые результаты и критерии эффективности реализации Программы	Предотвращение нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в подведомственных учреждениях. Критерием оценки деятельности подведомственных учреждений является отсутствие нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области в их деятельности.
Контроль за реализацией Программы	Осуществляет Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области в установленном порядке.

1. Общие положения

Программа по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2024 год (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 17 августа 2021 года N 491 "Об установлении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Калининградской области".

Согласно требованиям действующего законодательства деятельность государственных учреждений Калининградской области подлежит контролю со стороны уполномоченных органов исполнительной власти Калининградской области, в первую очередь, со стороны их учредителя.

Проведение контроля, в том числе в части расходования учреждениями выделенных бюджетных средств, использования закрепленного за учреждениями государственного имущества Калининградской области, оценки состояния финансово-хозяйственной деятельности учреждений и т.д, основывается на положениях Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федерального закона от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Министерство с 01 января 2023 года осуществляет функции учредителя в отношении 2 государственных учреждений Калининградской области:

государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр цифровых технологий";

государственное казенное учреждение Калининградской области "Безопасный город".

Перечисленные учреждения являются объектами контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Калининградской области, который помогает своевременно выявить и устранить нарушения, допускаемые в различных сферах хозяйствования.

Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет совокупность мероприятий по ведомственному контролю в отношении подведомственных организаций для оценки соответствия осуществляемой ими деятельности действующему законодательству Российской Федерации.

2. Цели, задачи и принципы Программы

Программа предусматривает разработку и осуществление комплекса мер эффективного управленческого воздействия, призванного способствовать максимальному снижению и ликвидации возможных нежелательных профессиональных, экономических, финансовых и других последствий выявленных недостатков и нарушений в деятельности учреждений, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области (далее - подведомственные учреждения).

Основными целями Программы являются:

предупреждение нарушений подведомственными учреждениями требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению данных требований;

мотивация к добросовестному поведению;

снижение административной нагрузки на подведомственные учреждения.

Задачи Программы:

определение эффективности использования подведомственными учреждениями бюджетных средств;

выявление, инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности, полнота мер по ее регулированию и (или) ликвидации;

оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

оценка эффективности использования и распоряжения государственным имуществом, переданным подведомственным учреждениям на праве оперативного управления;

оценка качества мероприятий, проводимых подведомственными учреждениями по поручению Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области;

осуществление контроля за исполнением действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области;

обеспечение подведомственными учреждениями публичности своей деятельности;

обеспечение подведомственными учреждениями соблюдения уставных целей и видов деятельности.

При реализации Программы обеспечивается соблюдение следующих основных принципов:

принцип понятности - представление информации о требованиях действующего законодательства в простой, понятной, исчерпывающей форме: описание, пояснение, приведение примеров самих требований, указание нормативных правовых актов, их содержащих, и административных последствий за нарушение требований;

принцип информационной открытости - доступность для подведомственных учреждений сведений об организации и осуществлении мероприятий Программы;

принцип вовлеченности - обеспечение включения подведомственных учреждений посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета проводимых мероприятий, их качества и результативности;

принцип полноты охвата - включение в Программу мероприятий со всеми подведомственными учреждениями;

принцип обязательности - обязательное проведение мероприятий Программы;

принцип актуальности - регулярный анализ и обновление Программы;

принцип периодичности - обеспечение регулярности проведения мероприятий Программы.

3. Механизм реализации Программы

Программой предусмотрены мероприятия по 4 основным направлениям:

1. Информирование.

Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области осуществляет информирование подведомственных учреждений по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации в части осуществляемой ими деятельности.

Информирование осуществляется посредством размещения Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области Программы, текстов нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности подведомственных учреждений, информации о внесенных в них изменениях на официальном сайте Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также посредством разработки и утверждения руководств и методических рекомендаций и в иных формах.

2. Анализ применения законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области.

По итогам анализа применения законодательства Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты такого анализа.

Доклад по итогам анализа применения законодательства готовится Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области в соответствии с видом деятельности подведомственных учреждений по итогам прошедшего календарного года.

Доклад по итогам анализа применения законодательства ежегодно размещается на официальном сайте Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области в сети "Интернет" не позднее 01 марта года, следующего за отчетным.

3. Разъяснения по вопросам, связанным с организацией деятельности подведомственного учреждения.

Министерство цифровых технологий и связи Калининградской области по обращениям подведомственных учреждений дает разъяснения.

Разъяснения осуществляются должностными лицами Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области по телефону, посредством видео-конференц-связи, на семинарах и круглых столах.

4. Иные мероприятия, направленные на предотвращение нарушений.

4. Ожидаемые результаты и критерии эффективности реализации Программы

Ожидаемый результат Программы - предотвращение нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в подведомственных учреждениях.

Критерием оценки деятельности подведомственных учреждений является отсутствие нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Калининградской области в их деятельности.

Количественные показатели оценки эффективности Программы:

1) количество проведенных мероприятий;

2) количество подведомственных учреждений, в отношении которых проведены мероприятия Программы;

3) количество выданных предупреждений об устранении выявленных недостатков по результатам осуществления контроля за деятельностью государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Калининградской области.

Оценка эффективности реализации Программы проводится Министерством цифровых технологий и связи Калининградской области в срок до 20 января 2024 года. Сведения о результатах реализации Программы размещаются в докладе по итогам анализа применения законодательства.

5. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки проведения
1	Размещение и поддержание в актуальной редакции на официальном сайте Министерства цифровых технологий и связи Калининградской области (далее - Министерство) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Ведомственный контроль" перечня правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля Министерства, а также текстов соответствующих правовых актов	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства	Постоянно
2	Проведение совещаний с руководителями подведомственных учреждений по вопросам соблюдения требований действующего законодательства	Департамент развития цифрового государства Министерства; департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства	1 раз в полугодие
3	Разработка, утверждение и доведение до сведения подведомственных учреждений руководств и методических рекомендаций по выполнению обязательных требований	Департамент развития цифрового государства Министерства департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства	Постоянно, по мере необходимости
4	Проведение плановых контрольных мероприятий (проверок) деятельности подведомственных учреждений	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства; департамент развития цифрового государства Министерства; департамент координации программ и проектов Министерства	Плановые проверки - в сроки согласно утвержденному плану; внеплановые проверки - в случае возникновения оснований для их проведения
5	Консультирование сотрудников подведомственных учреждений по вопросам соблюдения требований действующего законодательства	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства; департамент развития цифрового государства Министерства; департамент координации программ и проектов Министерства	Постоянно
6	Работа с обращениями подведомственных учреждений	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства; департамент развития цифрового государства Министерства; департамент координации программ и проектов Министерства	Постоянно
7	Подготовка и направление в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области отчетов о результатах проведенных проверок в отношении государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Калининградской области	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства	Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала
8	Организация и проведение совместного заседания с руководителями подведомственных учреждений, членами общественного совета при Министерстве, с обсуждением результатов проведенных контрольных мероприятий	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства; Общественный совет при Министерстве	4 квартал 2024 года
9	Разработка, утверждение и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" программы по предупреждению нарушений требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области в учреждениях, подведомственных Министерству цифровых технологий и связи Калининградской области, на 2025 год	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства	Ноябрь 2024 года
10	Проведение мониторинга выполнения мероприятий Программы в целях последующей оценки ее эффективности	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства;	Декабрь 2024 года
11	Подготовка доклада по итогам анализа применения законодательства в соответствии с видом деятельности подведомственных учреждений по итогам прошедшего календарного года	Департамент финансово-правового обеспечения и организации закупок Министерства;	Декабрь 2024 года