Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма"

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кохма
от 31.10.2023 N 580

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма"

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Кохма

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма" (далее - программа)
Срок реализации программы	2024 - 2026 годы
Перечень подпрограмм	1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" 2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Администратор программы	Администрация городского округа Кохма
Ответственные исполнители	1. Администрация городского округа Кохма (управление экономического развития и стратегического планирования администрации городского округа Кохма) (далее - УЭРиСП) 2. Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (далее - КУМИиМЗ)
Исполнители программы	1. Администрация городского округа Кохма (УЭРиСП) 2. КУМИиМЗ 3. Управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма (далее - УИК)
Цель программы	Создание в городском округе Кохма благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения 2. Количество проведенных заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Кохма 3. Количество объектов имущества, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки (нарастающим итогом) 4. Количество муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства 5. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, освобожденных от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в которых расположены объекты с присвоенным статусом социального объекта 6. Количество мест, предусмотренных для размещения нестационарных торговых объектов
Источник финансового обеспечения (руб.)	Года реализации
	2024 год	2025 год	2026 год	Всего
Общий объем ресурсного обеспечения, в том числе:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
1. Общий объем бюджетных ассигнований, в том числе:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
- федеральный бюджет:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
- областной бюджет:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
- бюджет городского округа Кохма:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
2. Иные источники финансирования:	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение к концу 2026 года: - количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения; - количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

В экономику города весомый вклад вносит малый бизнес, который является одним из важнейших факторов перспективного развития, способствующим созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения.

В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы в городском округе по состоянию на 01.01.2023 осуществляли деятельность 1176 субъектов предпринимательской деятельности, из них 867 индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время основными направлениями деятельности малого и среднего предпринимательства в городе являются: торговля, промышленность, строительство, транспорт. Наибольшая доля субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность в сфере потребительского рынка.

Одним из приоритетных направлений экономической политики муниципального образования является создание эффективной системы комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма" за период 2019 - 2022 годы оказывались следующие виды муниципальной поддержки: имущественная, информационная и финансовая поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства утверждено постановление администрации городского округа Кохма от 25.10.2018 N 606 "Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства". В 2022 году перечень содержал 9 объектов общей площадью 1897,20 м2 (для справки: в 2021 году 8 объектов, общей площадью 1382,20 м2), из них 3 нежилых помещения обременены договорами:

2 объекта общей площадью 195,40 м2 предоставлены на праве аренды СМСП под предприятия розничной торговли продовольственными товарами;

1 объект общей площадью 11,40 м2 предоставлен на праве аренды СМСП под предприятие бытового обслуживания.

В настоящее время 6 муниципальных объектов общей площадью 1690,40 м2 свободны.

Кроме того, субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлена льгота по арендной плате за помещение, находящееся в муниципальной собственности, в котором расположен объект с присвоенным статусом социального объекта.

Учитывая, что большинство субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Кохма заняты в сфере розничной торговли, администрация городского округа Кохма предоставляет места для осуществления нестационарной уличной торговли согласно утвержденной схеме. В настоящее время в схему размещения включено 91 место под нестационарные торговые объекты.

В целях оказания информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте городского округа Кохма функционирует раздел "Малый и средний бизнес", где размещается необходимая информация. В настоящее время наиболее перспективными каналами коммуникации стали соцсети, мессенджеры и электронная почта. Администрация городского округа Кохма обеспечивает информационный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к программам поддержки всех уровней: федерального, регионального и муниципального. Регулярно направляется информация по изменению законодательства, внедрению новых мер поддержки, в том числе о субсидировании части затрат, связанных с трудоустройством отдельных категорий граждан и другое.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, оперативного решения вопросов в сфере малого и среднего предпринимательства, выработки мер по ее развитию и поддержке в городском округе Кохма действует координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Кохма.

Анализируя положение дел в малом и среднем бизнесе в условиях ввода карантинных мер из-за распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в 2022 году принято решение об оказании финансовой поддержки в части предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим субсидии на частичное возмещение затрат по приобретению средств индивидуальной защиты от коронавирусной инфекции COVID-19 и/или средств дезинфекции. По результатам отбора субсидии получили 3 субъекта малого и среднего предпринимательства на сумму 77 216,80 рублей.

В городе функционирует муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", деятельность которого обеспечивает, в том числе, упрощение процедуры оформления документов и для субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Кохма. Разработаны и утверждены административные регламенты оказания муниципальных услуг.

Несмотря на то, что в настоящее время наметились положительные тенденции в развитии малого и среднего предпринимательства, имеется ряд проблем, сдерживающих развитие данного сектора экономики, а именно:

- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего бизнеса;

- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;

- недостаток рабочих кадров на рынке труда, а также высококвалифицированных специалистов;

- дефицит материальных и финансовых ресурсов для развития малого и среднего предпринимательства;

- отсутствие базовых юридических и экономических знаний, знаний маркетинга, бухгалтерского учета, опыта управления и др.

Динамика основных показателей свидетельствует о том, что необходимо и дальше повышать вклад предпринимательства в экономику городского округа.

Для того чтобы сохранить существующие и создать новые малые и средние предприятия, увеличить количество рабочих мест, оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства разработана настоящая программа, призванная сконцентрировать усилия администрации городского округа, органов исполнительной власти Ивановской области, общественных объединений предпринимателей на решении указанных проблем.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере малого и среднего предпринимательства

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2019 год, факт	2020 год, факт	2021 год, факт	2022 год, факт	2023 год, оценка
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	375,62	375,89	388,76	390,21	395,08
2.	Количество проведенных заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Кохма	ед.	1	1	1	1	1
3.	Количество объектов имущества, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки (нарастающим итогом)	ед.	6	7	8	9	10
4.	Количество муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	ед.	3	3	3	3	3
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, освобожденных от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в которых расположены объекты с присвоенным статусом социального объекта	ед.	1	1	1	1	1
6.	Количество мест, предусмотренных для размещения нестационарных торговых объектов	мест	78	81	83	89	91

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы

Таблица 2

Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	2022 год, факт	2023 год, оценка	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	390,21	395,08	406,46	408,42	409,0
2.	Количество проведенных заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Кохма	ед.	1	1	1	1	1
3.	Количество объектов имущества, включенных в Перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки (нарастающим итогом)	ед.	9	10	11	12	13
4.	Количество муниципального имущества, переданного во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства	ед.	3	3	4	5	6
5.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, освобожденных от арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в которых расположены объекты с присвоенным статусом социального объекта	ед.	1	1	1	1	1
6.	Количество мест, предусмотренных для размещения нестационарных торговых объектов	мест	89	91	92	93	94

Источником информации о целевых индикаторах являются: администрация городского округа Кохма (УЭРиСП), КУМИиМЗ.