Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Приложение
к постановлению администрации
Сарпинского РМО РК
от 24 октября 2023 г. N 255-п

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии приложения допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "17 октября 2023 г."

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

I. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия определяют приоритеты бюджетной и налоговой политики в среднесрочной перспективе и подходы, используемые при составлении проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов подготовлены с учетом бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также исходя из задач и приоритетов индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2020 - 2024 годы (далее - индивидуальная программа), определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 992-р.

II. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики является обеспечение сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

В целом бюджетная и налоговая политика на ближайшие три года ориентирована на решение следующих ключевых задач:

- укрепление доходной базы, в том числе за счет совершенствования налогового администрирования;

- создание благоприятной налоговой среды для стимулирования восстановления отраслей экономики и субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия занятости населения и легализации доходов;

- концентрацию финансовых ресурсов на решении приоритетных задач социально-экономического развития районов;

- реализацию мер, предусмотренных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию;

- необходимость достижения национальных целей развития страны, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 и от 21 июля 2020 года N 474;

- стимулирование органов местного самоуправления в части содействия экономическому росту и увеличения доходной базы муниципальных образований Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- совершенствование государственного финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.

III. Основные направления бюджетной политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

Бюджетная политика в сфере расходов будет ориентирована на повышение качества жизни населения, переориентацию бюджетных расходов на приоритетные направления социально-экономического развития Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, достижение наиболее значимых национальных целей развития.

Исходя из поставленных целей и задач, а также учитывая сложную экономическую ситуацию, связанную с внешними санкциями в отношении нашей страны, бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на:

- безусловное исполнение действующих расходных обязательств;

- реализацию мероприятий, направленных на повышение качества планирования и эффективности реализации муниципальных программ исходя из ожидаемых результатов с учетом новых подходов в их управлении;

- сохранение социальной направленности бюджета, в том числе обязательств по выплате заработной платы и сохранением достигнутых показателей повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы;

- принятие новых расходных обязательств исходя из возможностей доходов бюджета и источников финансирования дефицита;

- соблюдение условий соглашений с Министерством финансов Республики Калмыкия о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

- реализацию новых инвестиционных и инфраструктурных проектов по строительству объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

- совершенствование межбюджетных отношений, повышение прозрачности, эффективности предоставления и распределения межбюджетных трансфертов;

- реализацию мероприятий, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и обеспечение сдерживания роста расходов будут приниматься меры, направленные на:

- недопущение увеличения действующих и принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных реальными источниками финансирования;

- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Правительством Республики Калмыкия;

- проведение инвентаризации расходных обязательств и дальнейшее выявление резервов сокращения расходов неэффективного характера;

- повышение качества муниципальных услуг;

- повышение результативности, предоставления мер муниципальной поддержки отраслей экономики, в том числе за счет обеспечения контроля за выполнением условий предоставления бюджетных средств и обеспечения ответственности за их нарушение;

- дальнейшую централизацию функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета;

- оптимизацию инвестиционных расходов, в том числе за счет проведения мероприятий по сокращению объемов незавершенного строительства;

- осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с учетом необходимости финансового обеспечения в первую очередь объектов, имеющих высокую степень готовности;

- осуществление контроля над соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

- организацию и осуществление главными администраторами бюджетных средств, администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита в соответствии с федеральными стандартами;

- повышение прозрачности и открытости муниципальных финансов, в том числе за счет размещения в открытом доступе актуальной информации, связанной с формированием и исполнением бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений.

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на поддержание устойчивости и сбалансированности местных бюджетов, повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета и бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений в целях стимулирования органов местного самоуправления для повышения эффективности использования бюджетных средств в муниципальных образованиях Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за проводимую бюджетную политику.

IV. Основные направления налоговой политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

Основными приоритетами налоговой политики на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов являются обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, поддержка инвестиций и роста предпринимательской активности на основе стабильной налоговой системы и формирования привлекательных налоговых условий для субъектов хозяйственной деятельности, а также сохранение социальной стабильности в обществе.

Цель муниципальной налоговой политики - сохранение устойчивости бюджета Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия в условиях осложнения экономической ситуации за счет получения необходимого объема налоговых доходов посредством повышения предпринимательской и инвестиционной активности.

Реализацию налоговой политики планируется осуществлять по следующим основным направлениям:

- совершенствование и актуализация нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы налогообложения в Республике Калмыкия;

- повышение качества управления, доходами бюджета, включая реалистичность планирования доходов, мониторинг полноты и своевременности оплаты налогов и сборов, эффективное управление дебиторской задолженностью по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- проведение первичной оценки эффективности налоговых расходов на этапе разработки проектов региональных законов, устанавливающих соответствующие льготы и преференции;

- ежегодное проведение оценки эффективности налоговых расходов, в том числе на предмет целесообразности и результативности предоставления льгот плательщикам налогов, с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, пересмотру условий их предоставления;

- расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, проведения кадастровой оценки;

- повышение качества администрирования доходных источников бюджетов во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия и территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Калмыкия, в том числе совершенствование механизмов мобилизации доходных источников;

- проведение мероприятий по вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность, в том числе путем снижения неформальной занятости.