Приложение. Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Богородского городского округа автобусным транспортом

Приложение

Утверждено
постановлением администрации
Богородского городского округа
от 13.11.2023 N 5991

Положение
об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Богородского городского округа автобусным транспортом

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Богородского городского округа автобусным транспортом (далее - Положение) определяет порядок организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, основные требования к организации перевозок организованных групп детей автобусным транспортом, порядок использования школьных автобусов, закрепленных за образовательными организациями Богородского городского округа (далее - школьный автобус).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения организации предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, обеспечения безопасной перевозки обучающихся, организации целевого и эффективного использования школьных автобусов.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- обучающиеся - лица, осваивающие образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.

- перевозка обучающихся - регулярные перевозки, осуществляемые в течение учебного года обучающихся, от места их проживания к общеобразовательным организациям и обратно, а также специальные перевозки групп обучающихся при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, а также во время проведения летней оздоровительной кампании к оздоровительным лагерям;

- организованная перевозка группы детей - перевозка в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству, группы детей численностью 8 и более человек, осуществляемая без их родителей или иных законных представителей;

- школьный автобус - специализированное транспортное средство (автобус), соответствующее требованиям к транспортным средствам для перевозки детей, установленным законодательством о техническом регулировании, и принадлежащее на праве оперативного управления или на ином законном основании общеобразовательной организации;

- школьный автобусный маршрут - организованный и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры путь следования автобуса от начального пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного пункта, по которому осуществляется перевозка обучающихся;

- сопровождающее лицо - специально назначенное лицо (из числа сотрудников образовательной организации или родителей обучающихся), осуществляющее сопровождение перевозки обучающихся на основании приказа руководителя образовательной организации;

- акт обследования маршрута - итоговый документ, содержащий оценку соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей школьного маршрута требованиям безопасности движения, создается на основе обследования, проводимого Комиссией по обследованию маршрутов школьных автобусов и дорожной инфраструктуры, прилегающей к образовательным организациям на территории Богородского городского округа;

- перевозчик - юридическое лицо, образовательная организация, имеющие на праве оперативного управления или ином законном основании школьные автобусы и взявшие на себя обязательство осуществлять перевозки обучающихся.

1.4. Основанием для осуществления перевозок обучающихся по школьному маршруту является паспорт школьного автобусного маршрута (далее - паспорт маршрута), разработанный перевозчиком.

1.5. Образовательные организации, обладающие необходимой производственно-технической и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок, осуществляют школьные перевозки самостоятельно.

1.6. Образовательные организации, не имеющие возможности обеспечить безопасность дорожного движения при самостоятельном осуществлении школьных перевозок, заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов со специализированными организациями в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

1.7. Требования настоящего Положения обязательны для всех муниципальных образовательных организаций, юридических лиц, связанных с организацией и осуществлением перевозок детей на регулярных школьных маршрутах, а также для водителей школьных автобусов.

1.8. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется Управлением образования администрации Богородского городского округа (далее - УО БГО), органами государственного контроля и надзора, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения МУ МВД "Ногинске" (далее - ОГИБДД), руководителями муниципальных образовательных организаций, осуществляющих перевозку обучающихся (далее - образовательная организация).

2. Полномочия и обязанности юридических и должностных лиц в сфере организации перевозок обучающихся

2.1. Уполномоченным органом местного самоуправления по организации перевозки обучающихся является администрация Богородского городского округа (далее - Администрация). Администрация:

2.1.1. Закрепляет транспортные средства (автобус) на праве оперативного управления за образовательными организациями.

2.1.2. Осуществляет оперативное перераспределение муниципальных транспортных средств (автобусов).

2.1.3. Организует обследование школьных автобусных маршрутов.

2.1.4. Принимает и рассматривает жалобы и обращения граждан по вопросам организации перевозки обучающихся.

2.2. Функции по организации перевозки обучающихся возложены на УО БГО. УО БГО:

2.2.2. Принимает локальные акты нормативного и организационного распорядительного характера, обязательные для исполнения образовательными организациями в сфере организации перевозок обучающихся в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Богородского городского округа и настоящим Положением.

2.2.3. Осуществляет в рамках своих полномочий контроль за соблюдением образовательными организациями требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов и настоящего Положения в сфере организации и осуществления школьных перевозок.

2.2.4. Утверждает форму паспорта маршрута школьных перевозок.

2.2.5. При получении сообщений от образовательной организации о ненормативном состоянии улично-дорожной сети, создающей угрозу безопасности дорожного движения по школьному маршруту, направляет данную информацию для устранения недостатков в Администрацию.

2.2.6. Принимает решение об установлении, изменении и отмене школьных автобусных маршрутов.

2.2.7. Участвует в обследовании школьных автобусных маршрутов.

2.2.8. Принимает и рассматривает жалобы и обращения граждан по вопросам организации перевозки обучающихся.

2.3. Образовательная организация:

2.3.1. Разрабатывает и доводит до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей) график (расписание) движения школьного автобуса, в котором определяются время и место отправки (прибытия) в начальный (конечный) пункт.

2.3.2. Обеспечивает назначение сопровождающих, проводит их инструктаж по вопросам безопасности движения и правилам оказания первой медицинской помощи с отметкой в журналах регистрации инструктажей по мерам безопасности.

2.3.3. Доводит до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей) порядок организации и осуществления перевозки по школьному маршруту.

2.3.4. Утверждает список обучающихся, нуждающихся в организованном подвозе на учебные занятия по школьным маршрутам, с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

2.3.5. Организует и обеспечивает проведение для обучающихся, пользующихся школьным автобусом, специальных занятий о правилах поведения в транспорте, отметки о которых делают в журналах инструктажа.

2.3.6. Разрабатывает форму паспорта маршрута школьных перевозок и согласовывает с УО БГО и ОГИБДД.

2.3.7. Реализует иные полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

2.3.8. Руководитель образовательной организации несет дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность за нарушения требований нормативных правовых актов по обеспечению безопасности перевозок обучающихся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Сопровождающие лица обязаны:

2.4.1. При осуществлении перевозки обучающихся к месту обучения соблюдать правила перевозки детей, предусмотренные действующим законодательством.

2.4.2. Обеспечивать посадку в школьный автобус обучающихся согласно списку, утвержденному образовательной организацией.

2.4.3. Вести учет обучающихся при посадке и высадке из школьного автобуса.

2.4.4. Не допускать нахождения в школьном автобусе посторонних лиц.

2.4.5. Обеспечивать порядок в салоне школьного автобуса и соблюдение правил поведения.

2.4.6. В случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием обучающихся оказать первую помощь пострадавшим, при необходимости доставить в ближайшее медицинское учреждение. Известить о случившемся образовательную организацию, родителей (законных представителей) обучающихся.

2.4.7. По прибытии школьного автобуса к месту обучения сопроводить обучающихся до образовательной организации.

2.4.8. По возвращении школьного автобуса от образовательной организации к месту жительства обучающихся передать их встречающим родителями (законным представителям). По заявлению (письменному согласию) родителей, поданному в образовательную организацию, обучающиеся вправе самостоятельно следовать от места окончания маршрута к месту жительства.

3. Основные требования к обеспечению безопасности при организации и осуществлении перевозок обучающихся

3.1. Техническое состояние автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, по которым проходят школьные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными актами.

3.2. К осуществлению перевозок обучающихся допускаются школьные автобусы, отвечающие следующим требованиям:

3.2.1. Оборудованные ремнями безопасности и маячком желтого или оранжевого цвета, обеспечивающего угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусов.

3.2.2. Отвечающие по техническому состоянию требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, установленных Правилами дорожного движения.

3.2.3. Прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации предрейсовый или предсменный контроль. Техническое состояния и оснащение, которых предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Оборудованные контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

3.2.5. Оснащенные техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства.

3.2.6. Подключенные к оператору региональной навигационно-информационной системы Московской области (далее - РНИС МО), уполномоченному осуществлять эксплуатацию подсистем мониторинга перевозок обучающихся.

3.3. К управлению школьными автобусами допускаются водители:

3.3.1. Имеющие на дату начала организованной перевозки обучающихся стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних 2 лет.

3.3.2. Не привлекавшиеся в течение одного года до начала перевозок обучающихся к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административному аресту за административные правонарушения в области дорожного движения.

3.3.3. Прошедшие предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

3.3.4. Прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3.4. Своевременное проведение технического осмотра, обслуживание и ремонт школьных автобусов для перевозки обучающихся в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

3.5. Перевозка обучающихся школьными автобусами осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами, регламентирующими порядок перевозки пассажиров автобусами.

3.6. Школьный автобус при осуществлении перевозок обучающихся должен следовать по установленному школьному маршруту в соответствии с графиком (расписанием) движения.

3.6.1. В случае невозможности осуществления или продолжения осуществления организованной перевозки обучающихся, вызванной корректировкой маршрута, дорожно-транспортным происшествием, технической неисправностью автобуса, болезнью (травмой) водителя или иных обстоятельств, водитель или сопровождающий обязан связаться с образовательной организацией, согласовать изменение маршрута.

3.6.2. Образовательная организация утверждает:

- данные о контактных лицах (ФИО, должность, номер контактного телефона), которых водитель или сопровождающий в первоочередном порядке должен проинформировать о возникшей чрезвычайной ситуации;

- местонахождение подменного автобуса и номер контактного телефона лица, осуществляющего вызов подменного автобуса;

- контактные данные подменного водителя (ФИО, номер контактного телефона);

- условия для размещения детей (при необходимости).

3.7. Остановка школьного автобуса, двигающегося по школьному маршруту перевозок, должна осуществляться только в остановочных пунктах, указанных в паспорте школьного маршрута.

3.8. Скорость движения выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/час.

3.9. При осуществлении перевозки:

3.9.1. Окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты.

3.9.2. Водителю запрещается выходить из кабины при посадке и высадке обучающихся.

3.10. Обучающиеся при осуществлении перевозки обязаны:

3.10.1. Пройти инструктаж по технике безопасности при поездках.

3.10.2. Ожидать подхода автобуса в определенном месте сбора, не выходя на проезжую часть дороги.

3.10.3. Соблюдая дисциплину и порядок, собраться у места посадки.

3.10.4. По распоряжению сопровождающего пройти проверку наличия участников поездки.

3.10.5. Не выходить навстречу приближающемуся автобусу.

3.10.6. После полной остановки автобуса по команде сопровождающего войти в салон, занять место для сидения. Первыми в салон автобуса входят самые старшие ученики. Они занимают места в дальней от водителя части салона.

3.10.7. Отрегулировать ремень безопасности и пристегнуться им.

3.11. Обучающимся при осуществлении перевозки запрещается:

3.11.1. Загромождать проходы сумками, портфелями и другими вещами.

3.11.2. Отстегивать ремень безопасности.

3.11.3. Вставать со своего места, отвлекать водителя разговорами и криком.

3.11.4. Создавать ложную панику.

3.11.5. Без необходимости нажимать на сигнальную кнопку.

3.11.6. Открывать окна, форточки и вентиляционные люки.

4. Установление, изменение и отмена школьных маршрутов. Обследование школьных маршрутов

4.1. Решение об установлении, изменении и отмене школьных маршрутов принимается УО БГО по инициативе образовательной организации с учетом потребности в перевозках обучающихся школьными автобусами по школьным маршрутам: до образовательной организации - к месту учебы; по окончании учебных занятий - к месту жительства обучающихся, с учетом возможности обеспечения безопасных условий их перевозки.

4.2. Образовательная организация для установления, изменения или отмены школьного маршрута представляет в УО БГО заявку в свободной письменной форме (далее - заявка), содержащую следующие сведения:

4.2.1. Наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по школьному маршруту.

4.2.2. Наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок.

4.2.3. Наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту.

4.2.4. Сведения о необходимом количестве и наличии школьных автобусов.

4.3. К заявке прилагаются документы:

4.3.1. Схемы школьного маршрута (изменения схемы школьного маршрута).

4.3.2. Расписание (график) движения (изменения расписания (графика) движения).

4.3.4. Утвержденный список обучающихся, нуждающихся в обеспечении перевозками по школьному маршруту, - при установлении (изменении) маршрута.

4.3.5. Подтверждающие наличие оснований для отмены школьного маршрута, указанных в пункте 4.1 1. настоящего Положения (в случае необходимости отмены школьного маршрута).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В настоящем Положении не содержится пункта 4.1.1

4.4. Срок рассмотрения УО БГО заявки не должен превышать 20 календарных дней с момента ее поступления (регистрации).

4.5. Не позднее 5 календарных дней со дня поступления (регистрации) заявки и прилагаемых к ней документов об установлении (изменении) маршрута УО БГО принимает решение о необходимости проведения обследования, предлагаемого к установлению (изменению) маршрута и инициирует заседание Комиссии по обследованию маршрутов школьных автобусов и дорожной инфраструктуры, прилегающей к образовательным организациям на территории Богородского городского округа (далее - Комиссия).

4.6. Обследование Комиссией производится перед принятием решения об их установлении (изменении), а также в процессе эксплуатации школьных маршрутов - не реже двух раз в год в порядке, определяемом муниципальным правовым актом БГО.

4.7. В ходе обследования Комиссией осуществляется оценка соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений предлагаемого к установлению (изменению) школьного маршрута установленным требованиям безопасности движения.

Результаты обследования оформляются Актом обследования дорожных условий на маршруте школьного автобуса на территории Богородского городского округа (далее Акт обследования). При выявлении на маршруте недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения, в акте отражаются предложения Комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте, дается заключение о возможности и наличии оснований для установления (изменения) школьного маршрута.

4.8. Акты обследования передаются Комиссией в образовательные организации Богородского городского округа, осуществляющие подвоз обучающихся, не позднее 5 календарных дней до истечения срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.9. Решения об установлении, изменении или отмене школьного маршрута оформляются приказом УО БГО по результатам рассмотрения заявки, прилагаемых к ней документов и Акта обследования.

4.10. Основаниями для отказа в установлении или изменении школьного маршрута являются:

4.10.1. Наличие в заявке об установлении или изменении школьного маршрута и (или) прилагаемых документах недостоверных и (или) неполных сведений.

4.10.2. Несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит школьный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности перевозок обучающихся (устанавливается по результатам обследования Комиссией на основании Акта обследования).

4.11. Основаниями для отмены школьного автобусного маршрута являются:

4.11.1. Несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит школьный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности перевозок обучающихся (устанавливается по результатам обследования Комиссией на основании Акта обследования);

4.11.2. Отсутствие (прекращение) потребности в осуществлении перевозок обучающихся.

4.11.3. Ликвидация образовательной организации и (или) Перевозчика.

4.12. Мотивированный отказ в установлении, изменении или отмене школьного маршрута оформляется письмом УО БГО по результатам рассмотрения заявки, прилагаемых к ней документов и Акта обследования. Мотивированный отказ направляется в образовательную организацию не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Финансирование перевозки обучающихся

6.1. Обучающиеся образовательных организаций и сопровождающие их лица пользуются правом бесплатного проезда на школьном автобусе до общеобразовательной организации и обратно до места жительства.

6.2. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации общеобразовательных программ школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета Богородского городского округа, предусмотренных УО БГО на указанные цели, для обеспечения конституционных гарантий доступности образования.

Заместитель главы администрации Богородского городского округа

А.В. Тимошин