Приложение

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ
город Скопин Рязанской области
от 25 октября 2023 г. N 721

"Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Скопин
Рязанской области
от 18 октября 2022 г. N 609

Муниципальная программа
муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства"

1. Паспорт муниципальной программы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

Наименование Программы	Муниципальная программа муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - отдел экономического развития и торговли)
Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС)	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Администрация)
Исполнитель Программы	Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, Соисполнитель - Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее - Фонд Скопинский ЦПП)
Срок реализации Программы	2019 - 2026 годы. Этап I 2019 - 2022 годы. Этап II 2023 - 2026 годы
Цель (цели) Программы	Цель: Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности.
Перечень подпрограмм	-
Перечень региональных и ведомственных проектов, реализуемых в рамках Программы	Государственная программа Рязанской области "Экономическое развитие" (подпрограмма N 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства")
Финансовое обеспечение (далее - ФО) Программы	Финансовое обеспечение Программы - 140 000 рублей, в том числе: федеральный бюджет 0 рублей областной бюджет - 0 рублей местный бюджет - 140 000 рублей, внебюджетные средства - 0 рублей 2023 год - 35 000 рублей 2024 год - 35 000 рублей 2025 год - 35 000 рублей 2026 год - 35 000 рублей

2. Характеристика сферы реализации Программы

Стратегической задачей социально-экономического развития муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области является поддержка развития новых действующих производств, инфраструктуры, предпринимательства, создание благоприятных условий для инвестиций, развития сферы услуг, туризма.

Развитие малого и среднего предпринимательства и института самозанятых граждан: в социальном аспекте - это занятость и улучшение качества жизни горожан; в экономическом - развитие региона и города, в частности, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

В городе осуществляют деятельность 753 субъекта малого и среднего бизнеса, это 1 среднее, 22 малых, 126 микропредприятий, 604 индивидуальных предпринимателя, 523 самозанятых граждан.

В данном секторе экономики занято более 3 тыс. человек, это около четверти всего экономически активного населения города.

Наибольшую долю в общем количестве малых и средних предприятий - юридических лиц - 63,13% - составляли предприятия в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспорта, бытовых изделий и услуг. Второй по величине сегмент - 14,14% - это предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг. Третий по величине сегмент - 8,08% - предприятия, занимающиеся строительством. 6,57% всех малых и средних предприятий - предприятия обрабатывающих производств.

Индивидуальные предприниматели и самозанятые граждане - в большей своей части предприятия сферы оптовой и розничной торговли - 85%, бытового обслуживания - 12%, общественного питания - 10%.

Доля поступлений в объеме собственных доходов бюджета городского округа 37%, доля инвестиций 24%.

Реализуется целый комплекс мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, который включает в себя совершенствование нормативной правовой базы, финансовую, имущественную и консультационную поддержку.

Создана и действует Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Функционирует Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор", который оказывает консультации для предпринимателей по вопросам ведения бизнеса во всех направлениях на безвозмездной основе.

Фонд Скопинский ЦПП проводит консультации по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном и областном уровнях, предоставляет индивидуальные консультации для начинающих предпринимателей и самозанятых граждан по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности, наиболее прибыльного в конкретном районе города. Разрабатывает бизнес-планы, бизнес-проекты, оказывает поддержку при оформлении документов для получения микрозаймов в Рязанском областном фонде поддержки малого предпринимательства (РОФПМП).

Поддержка, оказываемая предприятиям, индивидуальным предприятиям и самозанятым гражданам, имеет не только положительные социальные результаты для развития муниципального образования в виде создания дополнительных рабочих мест, роста заработной платы работников предприятий, но и абсолютный экономический эффект.

Тем не менее, остался ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие предпринимательства:

- отсутствие у граждан, желающих заняться предпринимательством, либо желающих заняться бизнесом самостоятельно, необходимых знаний и навыков;

- недостаточность у начинающих предпринимателей и самозанятых граждан необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- фактическая незащищенность предпринимателя и самозанятых граждан от неправомерных действий многочисленных контролирующих организаций (полиция, налоговые органы, органы санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора и другие);

- большая степень изношенности оборудования и недостаток собственных финансовых ресурсов для приобретения новых основных средств;

- трудности с поиском квалифицированных кадров;

- неприемлемые для большинства малых и средних предприятий, самозанятых граждан условия банковского кредита.

В связи с этим основной акцент в муниципальной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства" сделан на обеспечении благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, поддержки организаций инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан.

Решение задач, определенных в программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан, что в свою очередь будет способствовать дальнейшему устойчивому развитию муниципального образования - городской округ город Скопин и формированию среднего класса как базы социальной стабильности общества.

3. Финансовое обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области. Планируемые объемы средств, необходимые для реализации Программы в целом, представлены в следующей таблице:

NN пп	Наименование	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	Объем ФО по годам (руб.)
			всего	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего по региональным проектам	-	0	0	0	0	0
2	Всего по ведомственным проектам	-	0	0	0	0	0
3	Всего по комплексам процессных мероприятий	федеральный	0	0	0	0	0
		областной	0	0	0	0	0
		местный	140000	35000	35000	35000	35000
		внебюджетный	0	0	0	0	0
Итого по Программе			140000	35000	35000	35000	35000
в том числе ГРБС: Администрация			140000	35000	35000	35000	35000

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин на очередной финансовый год утверждается решением Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

Участие в финансировании Программы муниципального образования определяется договорами (соглашениями) муниципального образования с исполнительными органами Рязанской области и прочими инвесторами.

4. Порядок представления информации об исполнении Программы

Исполнитель Программы:

- не позднее 5 октября направляет в отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, информацию о ходе исполнения Программы за 9 месяцев, в соответствии с п. 5.2 постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29 июня 2022 года N 372 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области";

- ежегодно проводит оценку эффективности Программы, в соответствии с п. 5.3 постановления администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 29 июня 2022 года N 372 "О муниципальных программах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области" и в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области.

5. Сведения о Программе

1. Цель Программы: Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и осуществления их деятельности.

Основными задачами Программы являются:

1) Развитие малого и среднего предпринимательства, института самозанятых граждан:

- формирование муниципальной политики по развитию малого и среднего

предпринимательства, самозанятых граждан;

- обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор";

- содействие повышению уровня квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, самозанятых граждан;

- содействие развитию молодежного предпринимательства;

- содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки.

2) Поддержка малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан:

- оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан;

- поддержка субъектов социального предпринимательства.

2. Срок и этапы реализации Программы: 2019 - 2026 годы.

Этап I 2019 - 2022 годы. Этап II 2023 - 2026 годы

3. Показатели Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			2022 (базовый)	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Увеличение количества объектов в перечне имущества для субъектов МСП и инфраструктуры поддержки	шт.	1	1	1	1	1
2	Количество мероприятий по развитию и поддержке МСП	ед.	1	1	1	1	1
3	Организация бесплатных консультаций для субъектов МСП	шт.	100	100	100	100	100
4	Оформление пакета документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства	количество МСП	10	10	10	10	10
5	Организация и проведение конкурсов, фестивалей, мастер-классов, обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов для субъектов МСП	шт.	1	1	1	1	1

4. Результаты структурных элементов Программы:

NN пп	Наименование	Ед. изм.	Значение по годам
			базовый 2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Региональные проекты	-	-	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-	-	-
3	Комплексы процессных мероприятий
3.1	Задача 1 Развитие малого и среднего предпринимательства, института самозанятых граждан
3.1.1	Количество рассмотренных Комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства при главе администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (далее - Комиссия) вопросов о поддержке субъектов МСП	количество проведенных заседаний Комиссии	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4	не менее 4
3.1.2	Предоставление консультаций для субъектов МСП для участия в областных и муниципальных программах по поддержке малого и среднего предпринимательства	количество консультаций	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
3.1.3	Оформление пакетов документов для получения займов через Рязанский областной фонд поддержки малого предпринимательства	количество МСП	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10	не менее 10
3.1.4	Количество представителей МСП, принявших участие в семинарах, лекциях, тренингах, мастер-классах, "круглых столах", консультациях, по вопросам создания, ведения и развития малого и среднего предпринимательства	количество МСП	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
3.1.5	Предоставление консультаций для начинающих предпринимателей по вопросам регистрации, налогообложения, выбора вида экономической деятельности	количество консультаций	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
3.1.6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в выставочных мероприятиях	количество МСП	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
3.2	Задача 2 Поддержка малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан
3.2.1	Количество информационных рассылок, направленных субъектам малого и среднего предпринимательства	количество информационных рассылок	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100	не менее 100
3.2.2	Ведение и актуализация Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях оказания имущественной поддержки	наличие перечня	1	1	1	1	1
3.2.3	Доля субъектов социального предпринимательства, получивших поддержку	%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%

5. Перечень мероприятий Программы:

N пп	Наименование	ГРБС	Исполнители	Источник ФО (федеральный, областной местный, внебюджетный)	КБК	Объем ФО по годам (тыс. руб,)
						Всего	2023	2024	2025	2026
1	Региональные проекты	-	-	-	-
2	Ведомственные проекты	-	-	-	-
3	Комплексы процессных мероприятий	Администрация муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области	Отдел экономического развития и торговли администрации муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, Соисполнитель - Фонд "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор" (далее - Фонд Скопинский ЦПП)	Всего		140	35	35	35	35
				федеральный
				областной
				местный	01	140	35	35	35	35
				внебюджетный
3.1	Задача 1. Развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан			Всего		100	25	25	25	25
				федеральный
				областной
				местный	01	100	25	25	25	25
				внебюджетный
3.1.1	Формирование муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан			не требуется
3.1.2	Обеспечение деятельности Фонда "Скопинский Центр поддержки предпринимательства - бизнес-инкубатор"			местный	01	100	25	25	25	25
3.1.3	Содействие повышению уровня квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства			не требуется
3.1.4	Содействие развитию молодежного предпринимательства			не требуется
3.1.5	Содействие продвижению товаров товаропроизводителей на региональные рынки			не требуется
3.2	Задача 2. Поддержка малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан			Всего		40	10	10	10	10
				федеральный
				областной
				местный	02	40	10	10	10	10
				внебюджетный
3.2.1	Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства			не требуется
3.2.2	Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства			не требуется
3.2.3	Поддержка субъектов социального предпринимательства			местный	02	40	10	10	10	10
Всего по комплексу процессных мероприятий				Всего		140	35	35	35	35
				федеральный
				областной
				местный		140	35	35	35	35
				внебюджетный
Итого по Программе				Всего		140	35	35	35	35
				федеральный
				областной
				местный		140	35	35	35	35
				внебюджетный

6. Механизм финансирования мероприятий Программы:

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках действующего законодательства."