Приложение. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования -
Рыбновский муниципальный район
Рязанской области
от 9 октября 2023 г. N 941

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - конкурс).

2. Конкурс является открытым.

3. Целью проведения конкурса является отбор перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам автомобильного транспорта в пределах базовой маршрутной сети на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

4. Предметом конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении регулярных перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее соответственно - свидетельство, маршрут).

5. Конкурс проводится по лотам.

Лоты формируются по определенному маршруту или группе маршрутов.

Лот содержит следующие условия: номер лота, номер и наименование маршрута;

Конкурс проводится по каждому лоту отдельно.

6. Организатором конкурса является Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - организатор конкурса).

7. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты проведения конкурса, если иное не предусмотрено в извещении о проведении конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: https://rybnoe.ryazan.gov.ru не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

8. Организатор конкурса принимает решение о создании комиссии по проведению конкурса (далее - комиссия) и утверждает ее состав.

9. Состав комиссии включает председателя комиссии, секретаря комиссии и других членов комиссии.

10. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек. В состав комиссии помимо представителей организатора конкурса по согласованию могут быть включены представители органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района Рязанской области и иных организаций.

II. Порядок деятельности комиссии по проведению конкурса

11. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - секретарь комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии на заседании комиссии является решающим.

13. Комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протоколов заседания комиссии.

14. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

III. Требования к участникам конкурса

15. Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим обязательным требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных ч. 8 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ от 30 июня 2015 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального Закона N 220-ФЗ следует читать как "от 13.07.2015 г."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Требования, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4 части 1 настоящего пункта, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

IV. Извещение о проведении конкурса

16. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети Интернет не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Для размещения информации о проведении конкурса официальным сайтом организатора конкурса в сети Интернет является сайт по адресу: https://rybnoe.ryazan.gov.ru

17. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

2) предмет конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) дата, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.

18. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в вещание о проведении конкурса не позднее, чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменение предмета конкурса не допускается. В течение 3 (трех) рабочих дней соответствующие изменения размещаются организатором конкурса на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлен не менее чем двадцать дней.

V. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе, порядок и сроки внесения изменений, отзыва заявок

19. Заявка должна содержать следующие сведения о Претенденте и документы:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), фамилия, имя и, если имеется, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя, в том числе уполномоченного участника договора простого товарищества), номер контактного телефона;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае если от имени Претендента действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Претендента, заверенную печатью и подписанную руководителем (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

в) копии учредительных документов Претендента (для юридических лиц);

г) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, в том числе каждого участника договора простого товарищества;

д) принятие на себя обязательства в случае предоставления Претенденту права на получение Свидетельства подтвердить в сроки и порядке, определенных конкурсной документацией, наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

е) документы, подтверждающие показатели для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе:

- справку о среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

- справку о государственных регистрационных знаках транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения.

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

20. Заявитель вправе подать в отношении каждого лота одну заявку.

21. Заявка на участие в конкурсе представляется в письменной форме в запечатанном конверте с описью документов в сроки и по адресу, указанные организатором конкурса в извещении о проведении конкурса. При этом на конверте указывается наименование конкурса и лота, на участие в котором подается данная заявка, а также наименование заявителя, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, скреплены печатью (при ее наличии) и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем.

22. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется организатором конкурса.

23. Заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания приема заявок на участие в конкурсе, не рассматриваются.

24. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

VI. Форма, порядок, дата начала и окончания предоставления заявителям разъяснений порядка и условий проведения конкурса

25. Любой заявитель вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении порядка и условий проведения конкурса. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения порядка и условий проведения конкурса, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за 5 (пять) дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

VII. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

26. Публично в день, во время и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

27. Заявители, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

28. Наименование заявителя и входящие в состав заявки на участие в конкурсе документы объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Копия указанного протокола размещается на официальном сайте в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его подписания.

VIII. Порядок допуска к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе. Порядок определения победителя конкурса

29. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением.

30. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение:

1) о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;

2) об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.

31. Заявитель не допускается комиссией к участию в конкурсе в случаях:

1) несоответствия требованиям, указанным в статье 23 Федерального закона от 13 июля 2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) наличия в документах, предоставленных участником конкурса, недостоверных сведений;

3) нарушения требований к оформлению заявки на участие в конкурсе, установленных настоящим Положением.

32. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями оценки заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).

33. Оценка заявки участника конкурса осуществляется на основании данных содержащихся в документах, представленных участником конкурса, а также документах, полученных от третьих лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

При оценке заявки не учитываются транспортные средства, заявленные на участие в конкурсе по другому лоту и принятые к расчету при оценке заявки, в случае, если участник конкурса был признан победителем по лоту.

При указании в заявке большего количества транспортных средств, чем требуется в соответствии с лотом, транспортные средства оцениваются по порядку, начиная с первого, в количестве, необходимом в соответствии с лотом.

34. Комиссия имеет право проверять предоставленную участниками конкурса информацию, запрашивать информацию у третьих лиц, государственных органов.

35. Каждой заявке относительно других по мере уменьшения количества баллов присваивается порядковый номер. Заявке, набравшей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.

36. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

37. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки и сопоставления заявок победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку по данному лоту.

38. Победителем конкурса по конкретному лоту может быть определено только одно лицо, которому в установленном порядке будет выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карта маршрута регулярных перевозок.

39. Комиссией составляется протокол по рассмотрению заявок и подведению итогов открытого конкурса и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

IX. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок по результатам проведения конкурса

40. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю конкурса в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса на срок не менее чем пять лет.

41. В случае если победитель конкурса уклоняется от получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок или не исполнил принятые на себя обязательства по приобретению транспортных средств, в сроки предусмотренные настоящим Положением, победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.

42. Организатор конкурса направляет предложение в срок не позднее двух дней с момента признания участника конкурса победителем конкурса, присвоенному следующий порядковый номер. Победитель конкурса с целью получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок обращается к организатору конкурса в течение двух дней. В случае не получения обращения в указанный срок победитель конкурса считается уклонившимся от получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок.

43. Одновременно с получением свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок организатор конкурса передает перевозчику копии паспортов маршрутов, входящих в состав лота.

X. Признание конкурса несостоявшимся

44. Конкурс признается несостоявшимся по решению организатора конкурса по каждому лоту отдельно в случае, если:

1) на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки или подана одна заявка;

2) к участию в конкурсе не был допущен ни один заявитель или допущен один заявитель и этот заявитель признан единственным участником конкурса.

45. Действия (бездействие) организатора конкурса, конкурсной комиссии могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.