Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2021 г. N Ф08-3240/21 по делу N А53-6814/2020

г. Краснодар

16 апреля 2021 г.

Дело N А53-6814/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Посаженникова М.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Кортева Агрисаенс Рус" - Гаврилова А.В. (доверенность от 05.06.2020), от заинтересованного лица - Таганрогской таможни - Некрасовой Е.Л. (доверенность от 25.12.2020), Новикова Р.С. (доверенность от 13.04.2021), в отсутствие в судебном заседании третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Маршалл", извещенного о месте и времени судебного разбирательства (уведомление N 28052 9, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 по делу N А53-6814/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кортева Агрисаенс Рус" (далее - общество) обратилось к Таганрогской таможне (далее - таможня) с заявлением о признании недействительными решений от 04.12.2019 N 10319000/210/041219/Т000006/001, 10319000/210/041219/Т000006/002, 10319000/210/041219/Т000006/003, 10319000/210/041219/Т000006/004, 10319000/210/041219/Т000006/005, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319000/210/041219/Т000006/001, 10319000/210/041219/Т000006/002, 10319000/210/041219/Т000006/003, 10319000/210/041219/Т000006/004, 10319000/210/041219/Т000006/005. К участию в рассмотрения дела третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Маршалл".

Решением суда от 24.09.2020, оставленным без изменения апелляционной инстанцией от 13.01.2021, требования удовлетворены, с таможни в пользу общества взыскано 30 тыс. рублей государственной пошлины по делу. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для начисления таможенных платежей на ввезенные зерна кукурузы по налоговым ставкам по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) для продовольственного зерна (не семенного) в размере 18% (2018 год) и 20% (2019 год) вместо исчисленной и у плаченной обществом ставки по НДС в размере 10% (кукуруза семенная).

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты по мотиву наличия оснований для начисления НДС в отношении ввезенного обществом товара по ставкам 18% и 20%.

В отзыве на жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что правопредшественник общества ввез по контракту с "Пионер Хай-Бред Свитцерленд С.А.N (Швейцария) семена родительских линий кукурузы на условии DAP, Батайск. Общество получило неисключительную лицензию от продавца на производство семян на территории Российской Федерации. Общество задекларировало по ДТ N 10319010/110418/0008025, 10319010/150219/0001549, 10319010/180219/0001606, 10319010/290318/0006994, 10319010/250319/0003267 товары "кукуруза: латинское наименование "ZEA MAYS L.", семена родительских линий (материнские и отцовские), недробленые, не гибридные, для производства гибридов семян кукурузы"", классифицировало его товарной подсубпозиции 1005109000 ТН ВЭД ЕАЭС (кукуруза семенная, не гибридная, прочая). Ставка таможенной пошлины установлена в размере 3%, НДС - 10%. При декларировании заявлена льгота по уплате НДС по ставке 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров по подпункту 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) и постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее - Перечень N 908) (кукуруза: латинское наименование "ZEA MAYS L.", семена родительских линий (материнские и отцовские), недробленые, не гибридные, для производства гибридов семян кукурузы различных сортов - семенной материал). В доказательство сортовых качеств семян родительских линий представлены выписки из единого Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым семенам сортов растений от 21.03.2018 N 19/1284, 15.03.2019 N 19/1306, 04.02.2019 N 19/436, 25.01.2019 N 305. В письме председателя Технического комитета директора ВНИИЗ - филиал ФГБНУ "ФНЦ пищевых систем имени В.М. Горбатова" РАН от 22.04.2019 N 162/7-12/1 отражено, что семенное зерно не является продовольственным зерном и не используется в продовольственных целях. Аналогичные сведения отражены в письмах: ФГАНУ "НИИХП" от 18.04.2019 N 45-И-01/105; ФГБНУ "ВНИИ кукурузы" 15.05.2019 N 169; ФГБУ "Центр оценки качества зерна" 16.05.2019 N 2019 N 31-09/1619; Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и республики Калмыкия 19.06.2019 N 01-05/5689; ФГБУ "Госсорткомиссия" 16.07.2019 N 26-1/354. В письме технического комитета по стандартизации "Семена и посадочный материал" от 10.09.2019 N 1-8/1676 отражено, что задекларированные обществом семена родительских форм гибридов кукурузы (материнской и отцовской), не относятся к продукции "зерно" кукурузы, используемой в продовольственных целях. К товарам применялись карантинные фитосанитарные требования при ввозе семян и посадочного материала, а также к процессам их ввоза, перевозки, транспортировки, хранения, использования, установленные Приказом Минсельхоза России от 29.12.2010 N 456.

Таможня отказала в применении пониженной ставки НДС в размере 10% в отношении ввезенных товаров как продовольственных, посчитав их непродовольственными, применив налоговую ставку по НДС в 2018 году в размере 18%, в 2019 году - 20%.

После выпуска товаров в ходе контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД ЕАЭС в отношении части товара N 1, задекларированного в ДТ N 10319010/290318/0006994 "кукуруза: латинское наименование "ZEA MAYS L.", семена родительских линий (материнские и отцовские), недробленые, не гибридные, для производства гибридов семян кукурузы": номер лота/партия F1554B405989/3405989, FEMALE (материнская линия) производитель компания "ПИОНЕР". Товарный знак "PIONEER" торговый знак, марка PHlWSH(lWSH)/nX 1ВВСХ; номер лота/партия F1554B405990/3405990, FEMALE (материнская линия) производитель компания "ПИОНЕР". Товарный знак "PIONEER" торговый знак, марка PHIWSH(IWSH)/ПХ 1ВВСХ" камеральной таможенной проверки таможня запросила Депрастениеводство Минсельхоза России, письмом которого от 22.04.2019 N 19/2307 сообщено, что семена кукурузы PHlWSH(lWSH)/ПX 1ВВСХ являются простыми гибридами. Отцовские и материнские линии, простые метеринские/отцовские гибриды являются родительскими компонентами для производства гетерозисных гибридов (гибридов первого поколения F1). В письме Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от 08.05.2019 N 01-05/4286 также отражено, что семена кукурузы ПХ 1ВВСХ по характеристике оригинатора, представляет собой простой родительский гибрид. По информации ФГБУ "Госсорткомиссия" от 16.07.2019 N 26-1/354 родительский компонент ПХ 1ВВСХ включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в 2016 году и является материнским простым гибридом трехлинейного гибрида П8451. Он используется в семеноводстве исключительно для производства гибрида П8451. Эти доказательства признаны таможней свидетельствующими о наличии оснований классификации спорной части товара в товарной подсубпозиции 1005101500 ТН ВЭД ЕАЭС "простые гибриды" (ставка ввозной таможенной пошлины-5%) и приняты решения от 04.12.2019 N 10319000/210/041219/Т000006/001, 10319000/210/041219/Т000006/002, 10319000/210/041219/Т000006/003, 10319000/210/041219/Т000006/004, 10319000/210/041219/Т000006/005, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10319000/210/041219/Т000006/001, 10319000/210/041219/Т000006/002, 10319000/210/041219/Т000006/003, 10319000/210/041219/Т000006/004, 10319000/210/041219/Т000006/005.

Общество обжаловало решения таможни в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования общества, суд правильно установил обстоятельства дела, выводы о наличии которых соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, оценил их в соовкупности и взаимосвязи и счел правомерным классификацию обществом ввезенных семян кукурузы, и применение в отношении них пониженных ставок таможенных пошлины и по НДС. Суд при рассмотрении дела правильно применил пункты 1, 4 статьи 53, статью 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Кодекс), подпункт 1 пункта 2, пункты 3, 4 статьи 164 Налогового кодекса, примечание 1 к Перечням N 908 кодов видов продовольственных товаров в соответствии с "Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации" (далее - Перечень ОКП) и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень ТН ВЭД). Согласно примечанию 1 к Перечню N 2 для целей применения Перечня N 2 следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД ЕАЭС, так и наименованием товара. Следовательно, для целей применения таможенным органом налоговой ставки 10% в отношении товаров, позиция которых в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 1005 включена в Перечень, необходимо, чтобы наименование ввозимого товара соответствовало наименованию, указанному в Перечне.

Проанализировав представленные в материалы дела оказательства, суд сделал вывод об обоснованном отнесении спорного товара к поименованному в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса и в перечне N 908, наличии у ввезенной семенной кукурузы признаков зерна и оснований применения налоговой ставки по НДС в размере 10% согласно. Суд отметил, что после ввоза товара в Постановление N 908 внесены изменения (вступили в силу 01.04.2019), в силу которых ставку НДС в размере 10% применяют в отношении товаров, предназначенных для использования в пищевых целях. Эти изменения не имеют обратной силы и не распространяются на правоотношения, действовавшие в период ввоза товаров. До вступления в силу этих изменений иные декларанты также декларировали аналогичные семенные материалы по ставке 10%. Поскольку до внесения изменений соответствующее условие об использовании ввозимых товаров исключительно в пищевых целях отсутствовало, а спорный товар включен в вышеназванный перечень и поименован в Налоговом кодексе, общество правомерно применило ставку по НДС в размере 10%. Сходный подход отражен в письмах Министерства Финансов Российской Федерации N 03-07-07/67582 17.11.2016, N СД-4-3/22604@ 29.11.2016, N 04-03-03 16.12.1996.

Суд проверил и отклонил довод таможни об отсутствии у товара признаков, требующих обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламентами Таможенного союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" и ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011. Применение 10% ставки импортного НДС и заявление в графе 36 ДТ о соответствующей льготе не зависит от необходимости подтверждения их соответствия техническим регламентам. Вопросы технического регулирования не связаны с налогообложением при ввозе товаров в Российскую Федерацию. Все товары прошли обязательную сертификацию по ГОСТу Р 52325-2005, сертификаты соответствия представлены в материалы дела. Суд также проверил ссылки таможни на заключение ФГБНУ "ВНИИЗ", ФГБНУ ВНИИ кукурузы и письмо Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской области о статусе родительских семян. Доводы жалобы в этой части фактически направлены на переоценку исследованных и оцененных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит.

Выводы суда об установленных обстоятельствах соответствующим имеющимся в материалах дела доказательствам, нормы права к ним применены правильно, в том числе с учетом принципа разумных правомерных ожиданий при ввозе спорного товара в спорные периоды. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2021 по делу N А53-6814/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Драбо М.В. Посаженников