Приложение. Порядок предоставления работодателю компенсации части затрат на оплату труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Приложение
к постановлению администрации
Анивского городского округа
от 13 ноября 2023 г. N 3575-па

Порядок
предоставления работодателю компенсации части затрат на оплату труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления работодателю компенсации части затрат на оплату труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы, (далее соответственно - Порядок, Компенсация) разработан в целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Анивского городского округа, к трудоустройству лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм компенсации работодателю части затрат на оплату труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

1.3. Для реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.3.1. работник - это лицо, освобожденное из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющее в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации непогашенную судимость;

1.3.2. работодатели - юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности(за исключением муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "Анивский городской округ".

1.4. Компенсация юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выплачивается за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" в рамках реализации мероприятия по разработке системы мер по трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Анивский городской округ" муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Анивский городской округ, утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 21.08.2019 N 1639-па.

1.5. Органом, уполномоченным на предоставление компенсации в соответствии с настоящим Порядком, является общий отдел администрации Анивского городского округа (далее - уполномоченный орган).

1.6. Уполномоченный орган осуществляет информирование работодателей и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, о реализации мер поддержки, предусмотренной настоящим Порядком.

II. Правовые основания и механизм предоставления компенсации работодателю части затрат на оплату труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы

2.1. Компенсация работодателю части затрат на оплату труда работников осуществляется на основании договора в соответствии с формой, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - Договор). Договор заключается на срок не более 6 месяцев, дата истечения договора не может быть позднее 25 ноября финансового года, в котором договор заключается.

При истечении срока Договора его действие не продлевается, работодатель вправе вновь обратиться в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Договор с работодателем заключается по факту трудоустройства каждого работника отдельно.

2.2. Работодателю компенсируется часть затрат в размере 5000 рублей ежемесячно на оплату труда каждого работника в пределах периода, установленного Договором.

2.3. Ежемесячная сумма компенсации работодателю части затрат на оплату труда работников предоставляется при условии отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей), за исключением случаев временной нетрудоспособности, предоставления отпусков с сохранением заработной платы и без сохранения заработной платы в соответствии с частью 2 статьи 128, статьями 173, 173.1 и 174 Трудового кодекса Российской Федерации, привлечения к исполнению государственных или общественных обязанностей в соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.4. Компенсация работодателю части затрат на оплату труда работника производится администрацией Анивского городского округа после выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

2.5. Для рассмотрения вопроса о заключении Договора работодатель обращается в уполномоченный орган для заключения договора о предоставлении компенсации части затрат на оплату труда работников, представив:

2.5.1. письменное заявление о заключении Договора, предусмотренное приложением N 1 к настоящему Порядку;

2.5.2. согласие работника (лица, освободившегося из мест лишения свободы) на обработку уполномоченным органом персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

2.5.3. заверенные копии документов:

- трудового договора, заключенного с работником (со всеми дополнительными соглашениями к нему);

- приказа о приеме на работу работника;

- документа в отношении работника, подтверждающего дату освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.

Оригиналы вышеперечисленных документов предъявляются для сличения их с предоставленными копиями.

Работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых им информации и документов.

Уполномоченный орган вправе проверять достоверность предоставленных работодателем сведений и информации, запрашивать в ОКУ "Анивский центр занятости населения" сведения о получении работодателем субсидии, указанной в абзаце 4 пункта 2.7 настоящего Порядка, её размере.

2.6. Представитель уполномоченного органа регистрирует заявление о заключении Договора в день его поступления, заверяет копии документов после сличения их с представленными оригиналами, и, рассмотрев представленные документы, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации принимает одно из следующих решений:

2.6.1. о предоставлении компенсации. Указанное решение принимается в виде письменного уведомления работодателю об удовлетворении заявления и готовности заключения Договора. Договор заключается в день очередного обращения работодателя в уполномоченный орган;

2.6.2. об отказе в предоставлении компенсации. Указанное решение оформляется в виде письменного мотивированного уведомления работодателю о причинах невозможности заключения договора. Уведомление направляется по адресу, указанному работодателем в заявлении, в течение 3 рабочих дней с момента его подписания мэром.

2.7. Основаниями для отказа в заключении Договора являются:

- неполнота и (или) недостоверность представленной работодателем информации и (или) документов;

- отсутствие в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" средств на реализацию мероприятия по разработке системы мер по трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы, подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Анивский городской округ" муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Анивский городской округ", утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 21.08.2019 N 1639-па;

- получение работодателем субсидии из средств областного бюджета на организацию временных рабочих мест для трудоустройства незанятых граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Сахалинской области в целях поиска подходящей работы в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 01.06.2021 N 206 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности и незаконному обороту наркотиков в Сахалинской области" (далее - Субсидия) - в случаях: а) если разница между ежемесячным размером заработной платы и ежемесячным размером Субсидии составляет менее 5000 рублей (по формуле , где - разница, - размер ежемесячной заработной платы работника в рублях, - размер ежемесячной субсидии в рублях за одного работника) или б) ежемесячный размер заработной платы работника равен ежемесячному размеру Субсидии.

При прочих равных условиях компенсация предоставляется работодателям, заявления которых поступили ранее.

2.8. С целью перечисления Компенсации работодатель в течение семи рабочих дней после выплаты заработной платы работнику предоставляет в уполномоченный орган заявление о перечислении компенсации по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку, а также заверенные копии следующих документов:

- табеля учета рабочего времени;

- платежных поручений о перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (с указанием фамилии, инициалов работника);

- платежных поручений, в назначении платежа которых указаны фамилия, инициалы работника.

Оригиналы вышеперечисленных документов предъявляются для сличения их с предоставленными копиями.

Работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых им информации и документов.

2.9. Представитель уполномоченного органа регистрирует заявление о перечислении компенсации в день его поступления, заверяет копии документов после сличения их с представленными оригиналами, и, рассмотрев представленные документы, в течение пяти рабочих дней принимает одно из следующих решений:

- о перечислении работодателю компенсации. Данное решение принимается путем издания распоряжения о перечислении компенсации, которое после подписания мэром передается в течение одного рабочего дня в бухгалтерию для подготовки документов на оплату;

- об отказе в перечислении компенсации в случаях:

а) непредставления работодателем всех документов, предусмотренных п. 2.8 настоящего Порядка;

б) предоставления недостоверной информации и (или) подложных документов;

в) отсутствия в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" средств на реализацию мероприятия по разработке системы мер по трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы, подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Анивский городской округ" муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Анивский городской округ", утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 21.08.2019 N 1639-па.

Решение об отказе в перечислении компенсации оформляется в виде письменного мотивированного уведомления работодателю, которое в течение 2 рабочих дней с момента его подписания направляется работодателю по адресу, указанному в заявлении.

2.10. В течение 4 рабочих дней после поступления распоряжения от уполномоченного органа в бухгалтерию последнее производит подготовку платежных документов, которые после подписания уполномоченными лицами администрации направляются на оплату. Перечисление средств на компенсацию работодателю части затрат на оплату труда работника осуществляется администрацией Анивского городского округа за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Анивский городской округ" на реализацию мероприятия по разработке системы мер по трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы, подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Анивский городской округ" муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Анивский городской округ", утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 21.08.2019 N 1639-па, на счет работодателя, указанный им в заявлении.

2.11. В случае принятия уполномоченным органом решений об отказе в заключении Договора по основанию, предусмотренному абзацем 3 пункта 2.7 настоящего порядка, либо об отказе в перечислении Компенсации по основанию, предусмотренному абзацем 6 пункта 2.9 настоящего Порядка (отсутствие денежных средств в бюджете на реализацию мероприятия), работодатель не лишается возможности обращаться в дальнейшем в уполномоченный орган с аналогичными заявлениями.

При возобновлении финансирования мероприятия по разработке системы мер по трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы, осужденных к мерам наказания, не связанной с лишением свободы, подпрограммы "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании "Анивский городской округ" муниципальной Программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в муниципальном образовании "Анивский городской округ", утвержденной постановлением администрации Анивского городского округа от 21.08.2019 N 1639-па, уполномоченный орган не возвращается к рассмотрению ранее отклоненных заявлений, а принимает решения по заявлениям, находящимся на текущем рассмотрении.

2.12. Работодатель обязан информировать уполномоченный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления компенсации ему части затрат на оплату труда работников. Данные обстоятельства предусматриваются договором.

2.13. Средства, перечисленные работодателю на компенсацию части затрат на оплату труда работников, подлежат возврату в уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня уведомления работодателя:

- о выявлении фактов представления работодателем недостоверных сведений и (или) подложных документов об оплате труда трудоустроенных им лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- об ошибочном перечислении излишних сумм.

В случае отказа от добровольного возврата указанных средств они подлежат взысканию в судебном порядке.

2.14. При несогласии с действиями и (или) решениями уполномоченного органа работодатель вправе оспорить их в судебном порядке.