Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Приморского края
от 17.11.2023 N 804-пп

"Приложение N 35
к государственной программе
Приморского края "Обеспечение
доступным жильем и качественными
услугами жилищно-коммунального
хозяйства населения Приморского края"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, приобретению подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнению работ по благоустройству территорий, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, приобретению подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнению работ по благоустройству территорий, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит (далее соответственно - Порядок, субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, методику расчета субсидии и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по организации электро-, тепло- и водоснабжения, созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, организации благоустройства территории в границах муниципального образования в части следующих мероприятий:

строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта объектов коммунальной, транспортной инфраструктур;

приобретения подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

выполнения работ по благоустройству территорий.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта мероприятия софинансируются в рамках детализированного перечня мероприятий Приморского края, утвержденного постановлением Правительства Приморского края от 13 октября 2023 года N 708-пп "О мероприятиях Приморского края, реализуемых в рамках подпунктов "в", "д" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 525, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит" (далее соответственно - детализированный перечень, постановление N 708-пп, Правила N 525).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

1) ведения обособленного учета операций по поступлению субсидий и осуществлению расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии;

2) включения условия об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в заключаемые муниципальными образованиями соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования), договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, предоставляемых в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в соответствии с концессионными соглашениями и соглашениями о муниципально-частном партнерстве, договоры о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемых из бюджета муниципального образования, муниципальные контракты о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму 100000,0 тыс. рублей и более для обеспечения муниципальных нужд, контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму 100000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования, а также в контракты (договоры) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемые на сумму более 3000,0 тыс. рублей исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве, муниципальных контрактов (контрактов, договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

3) указания аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях и муниципальных контрактах (контрактах, договорах), указанных в подпункте 2 настоящего пункта, а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей;

4) наличия правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

5) использования муниципальным образованием субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в формах, определенных подпунктом "д" пункта 8 Правил N 525;

6) наличия проектной и/или сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства или заключения технологического и ценового аудита на обоснование инвестиций (за исключением тех случаев, когда субсидия предоставляется на разработку проектной документации) либо наличия гарантийного обязательства по разработке проектной и/или сметной документации и проведения государственной экспертизы или технологического и ценового аудита;

7) наличия обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;

8) заключения муниципальных контрактов (контрактов, договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, а также соглашений на предоставление субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашений) в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляются субсидии, на условиях, предусматривающих авансовые платежи в следующих случаях:

при заключении договоров (муниципальных контрактов, соглашений) на сумму 100000,0 тыс. рублей и более о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, о выполнении работ по благоустройству территорий, о приобретении подвижного состава городского транспорта общего пользования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, возможно установление авансовых платежей в размере, не превышающем 50 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта, соглашения), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств краевого бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;

при заключении договоров (муниципальных контрактов, соглашений) на сумму менее 100000,0 тыс. рублей о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, о выполнении работ по благоустройству территорий, о приобретении подвижного состава городского транспорта общего пользования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, возможно установление авансовых платежей в размере 100 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта, соглашения), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до соответствующих получателей средств краевого бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;

по договорам о подключении (технологическом присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства муниципальной собственности возможно установление авансовых платежей в размере, установленном Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10) включение в соглашения (договоры) и муниципальные контракты условия о проведении федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" строительного контроля в соответствии с подпунктом "м" пункта 10 Правил 525.

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является проведение на территории муниципального образования мероприятий, включенных в детализированный перечень.

5. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству строительства Приморского края (далее - министерство).

6. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований предоставляют в министерство в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) и на бумажных носителях следующие документы:

6.1. Для получения субсидии в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии (в 2023 году - до 20 ноября):

заявку на предоставление субсидии с указанием необходимого размера субсидии;

копию муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства или заключение технологического и ценового аудита на обоснование инвестиций (в случае наличия проектной документации) или гарантийное обязательство о проведении государственной экспертизы или технологического и ценового аудита ;

утвержденную проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта (положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) или гарантийное обязательство по разработке проектной документации;

гарантийное обязательство муниципального образования по соблюдению условий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, а также по срокам ввода объекта в эксплуатацию;

6.2. Для перечисления субсидии в срок до 22 декабря текущего финансового года:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями в целях исполнения расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств бюджета муниципального образования по муниципальным контрактам, договорам и иным соглашениям, указанным в абзаце втором настоящего подпункта.

7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и представивших документы, предусмотренные подпунктом 6.1 пункта 6 настоящего Порядка, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется в соответствии с объемом финансирования мероприятия, включенного в детализированный перечень.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определен по каждому мероприятию в соответствии с детализированным перечнем.

Внесение изменений в распределение субсидий между муниципальными образованиями Приморского края осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством финансов Приморского края, в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать в том числе:

объем и целевое назначение субсидии;

сведения о муниципальном правовом акте, устанавливающем расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка;

значения результата использования субсидий;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования предоставлять отчеты о целевом использовании субсидии и достижении результатов использования субсидий в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

аналитический код бюджетного кредита;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления об указании аналитического кода в соглашениях, муниципальных контрактах (контрактах, договорах), распоряжениях о совершении казначейских платежей;

положения, установленные пунктом 2 статьи 242.23 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условия о проведении федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" строительного контроля в соответствии с подпунктом "м" пункта 10 Правил 525;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

11. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, предусмотренных подпунктом 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет в министерство по формам, установленным соглашением:

13.1. Отчет о целевом использовании субсидии ежемесячно в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с приложением следующих документов:

заверенные надлежащим образом акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100);

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной за счет субсидии оплате выполненных работ;

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной за счет субсидии оплате авансовых платежей.

13.2. Отчет о достижении муниципальными образованиями результата использования субсидии в срок до 31 декабря года, установленного соглашением для достижения результата использования субсидии.

14. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством путем сравнения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, и фактически достигнутых результатов использования субсидии в году, следующем за годом, установленным соглашением для достижения результата использования субсидии.

Значение результатов использования субсидии, приведенных в приложении к настоящему Порядку, устанавливается соглашением для каждого муниципального образования.

В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидий по состоянию на 31 декабря года, установленного соглашением для достижения результата использования субсидии, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет из бюджета муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка, в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1; где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результата использования субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий.

15. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 дней текущего финансового года.

Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

16. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

17. В случае нарушения муниципальным образованием требований настоящего Порядка (в том числе в случае нецелевого использования субсидий) субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством муниципальному образованию в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

18. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, достоверность предоставляемых в министерство документов и отчетов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.".

Приложение
к Порядку
предоставления и расходования
из краевого бюджета субсидий бюджетам
муниципальных образований Приморского края
на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции
(модернизации), капитальному ремонту объектов
коммунальной, транспортной инфраструктур, приобретению
подвижного состава городского транспорта общего
пользования, технологического присоединения к сетям
инженерно-технического обеспечения, выполнению работ
по благоустройству территорий, источником финансового
обеспечения которых является специальный казначейский кредит

Результаты
использования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, приобретению подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнению работ по благоустройству территорий, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит

N п/п	Наименование субсидии	Наименование результата использования субсидии	Единица измерения	Результат		Итоговое значение результата использования субсидии	Срок достижения итогового значения результата использования субсидии
				2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Субсидия из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной, транспортной инфраструктур, приобретению подвижного состава городского транспорта общего пользования, технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполнению работ по благоустройству территорий, источником финансового обеспечения которых является специальный казначейский кредит	протяженность автомобильных дорог местного значения за счет нового строительства	км	0,000	4,431	4,431	2025
		протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения	км	0,000	4,075	4,075	2025
		количество приобретенного подвижного транспорта	ед.	0	16	16	2025
		протяженность беговых велосипедных дорожек	км	0	1,5	1,5	2025
		протяженность линейного объекта коммунальной инфраструктуры	км	0	90,195	90,195	2025
		количество реконструированных объектов коммунальной инфраструктуры	ед.	0	1	1	2025
		количество благоустроенных территорий муниципального значения	ед.	0	2	2	2025
		количество построенных трансформаторных подстанций	ед.	0	1	1	2025
		количество технологических присоединений к сетям водоотведения	ед.	0	1	1	2025