Приложение. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администратором по которым является служба государственного строительного надзора Ивановской области

Приложение
к приказу службы государственного
строительного надзора Ивановской области
от 15.11.2023 N 154

Регламент
реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администратором по которым является служба государственного строительного надзора Ивановской области

I. Общие положения

1. Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, администратором по которым является служба государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Регламент) устанавливает перечень мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (штрафов, наложенных службой государственного строительного надзора Ивановской области).

2. Служба государственного строительного надзора Ивановской области (далее - Служба, Администратор доходов) ведет аналитический учет расчетов по поступлениям в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам (N 5) в программе 1С.

3. При ведении бюджетного учета денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, Служба применяет унифицированные формы электронных документов бухгалтерского учета, утвержденные приказом Минфина России.

II. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

4. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации включает в себя:

- своевременное составление главным консультантом-юристом Службы (далее - юрист) первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности с указанием уникального идентификатора начисления (далее - УИН), для уплаты плательщиками платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

- своевременную передачу юристом главному консультанту-бухгалтеру Службы (далее - бухгалтер) составленных первичных учетных документов, а также поступивших в адрес Службы копий судебных актов и других документов для незамедлительного отражения содержащихся в них данных в бюджетном учете в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня поступления такого документа в Службу;

- незамедлительное внесение юристом информации о штрафах, налагаемых в рамках дел об административных правонарушениях, в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) посредством Единой информационно-технологической платформы Ивановской области (ЕИТИ);

- своевременное информирование бухгалтером юриста о поступлении денежных взысканий (штрафов) по мере поступлений на основании данных органа Федерального казначейства, посредством передачи копии платежного поручения;

- незамедлительное погашение (квитирование) юристом начислений соответствующими платежами в ГИС ГМП;

- контроль исполнения юристом уплаты административного штрафа плательщиком в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП;

- проведение инвентаризации расчетов по доходам с должниками. Бухгалтер, ежегодно, перед составлением годовой бюджетной отчетности, направляет юристу числящуюся дебиторскую задолженность в бюджетном учете для сбора данных о ее состоянии. Юрист при проведении инвентаризации проводит сверку данных по денежным взысканиям (штрафам), в том числе с службой судебных приставов (далее - ФССП России), а также о наличии сведений:

а) о направлении протокола об административном правонарушении мировому судье, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);

б) о направлении документов судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве, в связи с неуплатой штрафа;

в) о возбуждении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства;

г) о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

Сверка данных по денежным взысканиям (штрафам) - инвентаризация проводится юристом не реже 1 раза в год. При проведении инвентаризации, проводится оценка ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной, а также подготовка необходимых документов для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

III. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)

5. При нарушении исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Службой, юрист направляет:

- требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня образования задолжности;

- претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня образования задолженности.

Вместе с этим юрист рассматривает вопрос о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня образования задолженности.

Юрист служебной запиской информирует бухгалтера о направленных в адрес должника требованиях, претензиях о погашении образовавшейся задолженности в трехдневный срок со дня направления требования (претензии).

IV. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

6. Юрист по истечении 60-дневного срока с даты вступления в силу постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, предоставляет должностным лицам Службы, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, данные для составления протокола, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП.

7. Должностное лицо Службы, составившее протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП, не позднее 1 (одного) рабочего дня, передает данный протокол юристу для направления его мировому судье, который согласно территориальной подведомственности и части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях, в сроки, установленные частью 1 статьи 28.8 КоАП.

8. При неоплате наложенного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП, юрист направляет в ФССП России заявление с соответствующей информацией о возбуждении исполнительного производства для принудительного взыскания суммы административного штрафа в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня наступления событий.

9. Юрист принимает меры по устранению обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также направляет соответствующие запросы судебным приставам-исполнителям.

Вместе с этим юрист проводит оперативный анализ официального сайта Федеральных арбитражных судов "www.arbitr.ru" в целях своевременного получения информации о ходе дел о банкротстве должников и включении требований службы государственного строительного надзора Ивановской области в реестр требований кредиторов.