Приложение. Порядок осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства участников общественных работ в городе Нягани

Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 14.11.2023 N 2423

Порядок
осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства участников общественных работ в городе Нягани
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления полномочий по организации и финансированию временного трудоустройства участников общественных работ в городе Нягани разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", в рамках реализации мероприятия "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города Нягани" муниципальной программы города Нягани "Развитие физической культуры, спорта, молодежной политики и военно-патриотическое воспитание детей и молодежи на территории города Нягани".

Порядок определяет соблюдение условий участия муниципальных учреждений в мероприятиях временного трудоустройства участников общественных работ в городе Нягани (далее - общественные работы) государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" и соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Соглашение).

1.2. Основные участники правоотношений, установленные Порядком:

- уполномоченный орган - орган, координирующий организацию и финансирование временного трудоустройства участников общественных работ;

- соисполнители - главные распорядители бюджетных средств города Нягани, с правами юридического лица, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности;

- муниципальные учреждения - муниципальные учреждения и организации (бюджетные, казенные, автономные), расположенные на территории города Нягани;

- центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения".

1.3. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.

1.4. Общественные работы организуются в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработных граждан.

1.5. Общественные работы обеспечивают:

- реализацию потребностей города Нягани в выполнении общественных работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

1.6. Временное трудоустройство участников общественных работ в соответствии с настоящим Порядком осуществляют муниципальные учреждения. Согласованность действий уполномоченного органа, соисполнителей и муниципальных учреждений осуществляется в порядке взаимодействия при организации временного трудоустройства участников общественных работ согласно разделу 3 настоящего Порядка.

2. Функции участников Порядка

2.1. Уполномоченный орган:

2.1.1. Координирует и контролирует деятельность по организации временного трудоустройства участников общественных работ.

2.1.2. Осуществляет распределение бюджетных ассигнований между Соисполнителями мероприятий, главными распорядителями средств бюджета города Нягани.

2.1.3. Осуществляет контроль за целевым, своевременным и эффективным использованием денежных средств поступающих в рамках Соглашения.

2.1.4. Осуществляет контроль за достижением значений показателей результативности исполнения мероприятий.

2.1.5. Представляет в установленные сроки в Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчеты.

2.1.6. Разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для осуществления временного трудоустройства участников общественных работ.

2.1.7. Совместно с Соисполнителями участвует в реализации соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.2. Соисполнители:

2.2.1. Осуществляют организацию временного трудоустройства участников общественных работ.

2.2.2. Разрабатывают в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, необходимых для осуществления временного трудоустройства участников общественных работ.

2.2.3. Формируют общую информацию о временном трудоустройстве участников общественных работ и предоставляют Уполномоченному органу, а также осуществляют взаимодействие с муниципальными учреждениями по вопросам временного трудоустройства участников общественных работ.

2.2.4. Обеспечивают:

- целевое, своевременное и эффективное использование денежных средств;

- достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий.

2.2.5. Оказывают информационно-консультационную и организационную помощь муниципальным учреждениям в организации деятельности по временному трудоустройству участников общественных работ.

2.2.6. Участвуют в реализации мероприятий по временному трудоустройству участников общественных работ.

2.2.7. В пределах доведенных бюджетных ассигнований осуществляют планирование и контроль расходов на организацию временного трудоустройства участников общественных работ.

2.2.8. Осуществляют контроль деятельности муниципальных учреждений по вопросу временного трудоустройства участников общественных работ.

2.3. Муниципальные учреждения:

2.3.1. Участвуют в реализации мероприятий по временному трудоустройству участников общественных работ.

2.3.2. Обеспечивают:

- целевое, своевременное и эффективное использование денежных средств;

- достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий.

- своевременное предоставление информации Соисполнителям о количестве создаваемых временных рабочих мест, сроках (периоде) временного трудоустройства участников общественных работ.

- соответствующие законодательству Российской Федерации условия труда.

2.3.3. В пределах доведенных бюджетных ассигнований осуществляют организацию временного трудоустройства участников общественных работ.

3. Взаимодействие участников

3.1. Соисполнители ежегодно в установленные сроки предоставляют Уполномоченному органу предварительную информацию о муниципальных учреждениях, планирующих принять участие во временном трудоустройстве участников общественных работ, на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2. Уполномоченный орган, исходя из представленных Соисполнителями данных, формирует сводную информацию о муниципальных учреждениях, планирующих принять участие во временном трудоустройстве участников общественных работ в очередном финансовом году.

В случае недостижения целевого показателя по количеству участников общественных работ для временного трудоустройства распределяет дополнительную квоту по согласованию с Соисполнителями.

3.3. Уполномоченный орган доводит до Соисполнителей итоговую квоту по временному трудоустройству участников общественных работ.

3.4. Уполномоченный орган, Соисполнители и муниципальные учреждения информируют население города Нягани о наличии временных рабочих мест через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

3.5. Участники общественных работ, желающие временно трудоустроиться, в порядке непосредственного обращения или с использованием технических средств связи (телефон) обращаются к Соисполнителю либо в муниципальное учреждение, в соответствии с регламентом утвержденным Соисполнителем.

3.6. Муниципальные учреждения:

3.6.1. Информируют о времени и дате начала работы участников общественных работ после получения необходимых документов для временного трудоустройства.

3.6.2. Заключают договоры о реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения" с казенным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Няганский центр занятости населения" (далее - Центр занятости населения).

3.6.3. Принимают на работу участников общественных работ.

3.6.4. Обеспечивают принятым на работу участникам общественных работ безопасные условия труда, проведение перед допуском к работе инструктажа безопасности на рабочем месте.

3.6.5. Устанавливают продолжительность рабочего времени и оплату труда для участников общественных работ в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.6.6. Начисляют и перечисляют участникам общественных работ оплату труда пропорционально отработанному времени в соответствии с датами, установленными правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. Окончательный расчет производится в срок окончания договора или день увольнения.

3.6.7. Обеспечивают специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.8. Разъясняют участникам общественных работ их права и обязанности, ознакомляют с должностной инструкцией, с правилами внутреннего распорядка под роспись в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6.9. Предоставляют в адрес центра занятости населения документы в сроки, установленные договором о реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", заключенным между муниципальным учреждением и Центром занятости населения.

3.6.10. Имеют право организовывать временное трудоустройство участников общественных работ за счет собственных средств.

4. Механизм финансирования временного трудоустройства участников общественных работ

4.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Порядка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов на организацию временного трудоустройства участников общественных работ на соответствующий финансовый год, согласно расчету стоимости затрат на создание одного временного рабочего места для трудоустройства участников общественных работ под фактическую потребность в рамках реализации мероприятия "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города Нягани" муниципальной программы города Нягани "Развитие физической культуры, спорта, молодежной политики и военно-патриотическое воспитание детей и молодежи на территории города Нягани", за счет средств:

4.1.1. бюджета города Нягани и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде субсидии на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, казенным - по бюджетной смете, на основании итоговой квоты по временному трудоустройству участников общественных работ на очередной финансовый год и плановый период.

4.1.2. иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в рамках заключенных договоров.

4.2. Организация временного трудоустройства участников общественных работ осуществляется во взаимодействии с центром занятости населения на основании договора "О реализации мероприятий временного трудоустройства государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Поддержка занятости населения", а также в рамках соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта местному бюджету из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры между Департаментом труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Администрацией города Нягани.

4.3. Оплата труда участников общественных работ производится пропорционально отработанному времени, в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях) из расчета месячной заработной платы, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с применением к нему районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4.4. В соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон трудового договора работнику может устанавливаться неполное рабочее время.

4.5. Сокращенная продолжительность рабочего времени, ежедневной работы устанавливается в соответствии со статьями 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации.