Постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 г. N 1018-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 г. N 1018-пп
"Об утверждении государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 767-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 ноября 2023 года N 1018-пп

Государственная программа
Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области"

Раздел I Стратегические приоритеты государственной программы

Глава 1. Приоритеты и цели государственной программы

1. Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р, определено, что целью пространственного развития Российской Федерации является обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития, а также на обеспечение национальной безопасности страны.

Одной из задач, определенных указанной стратегией, необходимой для достижения цели пространственного развития Российской Федерации, является сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации, а также снижение внутрирегиональных социально-экономических различий, которое среди прочего предполагается достигнуть за счет повышения устойчивости системы расселения путем социально-экономического развития городов и сельских территорий, за счет улучшения транспортной доступности сельских территорий, а также за счет совершенствования территориальной системы организации оказания услуг социальной сферы, обеспечивающей ее оптимальную доступность с учетом современных технологий предоставления услуг.

2. Территориальное планирование является одним из направлений градостроительной деятельности, обеспечивающей комплексное социально-экономическое развитие территорий, включая инфраструктурное обустройство и эффективное землепользование. В соответствии с частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Развитие градостроительной деятельности обуславливает устойчивое развитие территорий, поэтому проведение целенаправленной политики в области архитектуры и градостроительства является основой развития всех отраслей экономики и способствует эффективному освоению и развитию территорий с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.

3. Приоритетом государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" (далее - государственная программа) является обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий муниципальных образований Иркутской области, основанного на документах территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

4. Целью государственной программы является устойчивое развитие территорий за счет обеспечения актуализации к 2030 году документов территориального планирования Иркутской области, документов территориального планирования и градостроительного зонирования 50% муниципальных образований Иркутской области, предполагающих совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

5. Задачей государственной программы является обеспечение актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Иркутской области, предполагающих совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

6. Реализация указанных приоритета, цели и задачи государственной программы осуществляется в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474);

Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

государственной программой Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148;

стратегией социально-экономического развития Иркутской области на период до 2036 года, утвержденной Законом Иркутской области от 10 января 2022 года N 15-ОЗ.

7. Показатель государственной программы "Доля модулей государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Иркутской области от количества необходимых для ее бесперебойного функционирования" направлен в том числе на обеспечение достижения цели государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" - создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного с муниципальными и региональными информационными системами, на территориях 89 субъектов Российской Федерации к концу 2030 года.

8. Мероприятия (результаты), реализуемые в рамках структурных элементов государственной программы, оказывают влияние на достижение показателей национальных целей, предусмотренных Указом N 474, государственной программой Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148, таких как "комфортная и безопасная среда для жизни" и "цифровая трансформация".

Глава 2. Краткий анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы

1. В сфере разработки, принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области документов территориального планирования, градостроительного зонирования и внесения на основании указанной документации в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о границах населенных пунктов Иркутской области и территориальных зон.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 507-ФЗ) органы местного самоуправления обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений соответственно о границах населенных пунктов, территориальных зон в ЕГРН, в целях обеспечения внесения таких сведений в ЕГРН в срок не позднее 1 января 2027 года.

В Иркутской области насчитывается 452 муниципальных образования, в том числе 32 муниципальных района, 10 городских округов, 56 городских поселений и 354 сельских поселения.

Документы территориального планирования (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы городских округов, поселений) утверждены у 452 (100%) муниципальных образований.

Документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки) утверждены на территории 10 (2,4%) городских округов, четырех (0,9%) межселенных территориях, 56 (13,2%) городских и 354 сельских поселениях (83,5%).

Всего на территории Иркутской области расположено 1 525 населенных пунктов. По состоянию на 1 сентября 2023 года в ЕГРН внесены сведения о 1 163 населенных пунктах.

Количество территориальных зон, сведения о которых необходимо внести в ЕГРН, с учетом корректировки правил землепользования и застройки муниципальных образований составляет 6 766, внесено в ЕГРН - 2 137 территориальных зон.

Количество предусмотренных для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов составляет 345 единиц (без учета населенных пунктов, планируемых к упразднению), сведений о границах территориальных зон - 4 629 единиц.

2. В сфере создания и эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Иркутской области (далее - ГИСОГД Иркутской области).

ГИСОГД Иркутской области создана 30 ноября 2022 года. Приказом службы архитектуры Иркутской области от 16 декабря 2022 года N 82-9-спр ГИСОГД Иркутской области введена в эксплуатацию. В марте 2023 года ГИСОГД Иркутской области включена в Реестр государственных информационных систем Иркутской области.

В мае 2023 года приобретен модуль интеграции с государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации вместе с модулем "API для взаимодействия с внешними системами". Обмен данными с ГИСОГД РФ переведен в регламентный режим. В 2023 году приобретен модуль интеграции с Единой цифровой платформой "Национальная система пространственных данных", установка которого планируется до конца 2023 года.

3. В сфере реализации на территории Иркутской области мероприятий федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".

Подведомственным службе архитектуры Иркутской области областным государственным бюджетным учреждением "Центр компетенций" в рамках подготовки к Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" (далее соответственно - проекты создания комфортной городской среды, Всероссийский конкурс) была оказана методическая и консультационная поддержка восьми муниципальным образованиям Иркутской области, заявившим о своей готовности участвовать в данном конкурсе и подавшим заявки.

В 2022 году по итогам Всероссийского конкурса от Иркутской области определены победителями пять проектов создания комфортной городской среды:

"Концепция благоустройства ул. Интернациональной "Город из трамвайного окна" муниципального образования "город Усолье-Сибирское";

"Концепция благоустройства центрального парка культуры и отдыха в г. Черемхово" муниципального образования "город Черемхово";

"Концепция благоустройства городского парка "Тулунчик" муниципального образования "город Тулун";

"Концепция благоустройства общественных пространств "Сердце железного города" муниципального образования "Железногорск-Илимскоегородское# поселение";

""Бодайбо - золото сибирской тайги". Концепция благоустройства ул. Урицкого в районе памятника железной дороге "Паровоз"" Бодайбинского городского поселения Бодайбинского муниципального района Иркутской области.

4. В сфере реализации государственной программы существуют следующие основные проблемы:

документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Иркутской области разрабатывались и утверждались в период 2012 - 2013 годы (без последующей корректировки). Состав материалов такой документации не позволяет осуществить внесение необходимых сведений (границ населенных пунктов, территориальных зон) в ЕГРН;

отсутствие в органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области квалифицированных муниципальных служащих, занимающихся вопросами градостроительной деятельности, способных самостоятельно осуществить подготовку градостроительной документации (актуализацию, приведение в соответствие). Корректировка документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с привлечением специализированных организаций;

недостаточность средств местных бюджетов для эффективного осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

5. Разработка и утверждение государственной программы обусловлены необходимостью принятия комплекса мер, направленных на:

социально-экономическое развитие городов и сельских территорий, основанное на документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории;

развитие ГИСОГД Иркутской области для целей ее возможного использования при планировании размещения объектов транспортного, социального и коммунального инфраструктур.

Глава 3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения

1. Государственное управление, направленное на достижение цели и задач государственной программы, осуществляется службой архитектуры Иркутской области в пределах полномочий, закрепленных Положением о ней, утвержденным постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 261-па.

2. Для достижения цели государственной программы решаются задачи по:

предоставлению субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств на подготовку или актуализацию документов территориального планирования, подготовку или актуализацию документов градостроительного зонирования, на проведение работ в отношении постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов, территориальных зон, на подготовку документации по планировке территорий (проектов планировки территорий и (или) проектов межевания территорий);

созданию условий для внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Иркутской области и территориальных зон;

предоставлению субсидий из областного бюджета оператору ГИСОГД Иркутской области на выполнение работ по совершенствованию ГИСОГД Иркутской области путем приобретения и внедрения дополнительных модулей, обеспечивающих реализацию полномочий органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в области градостроительной деятельности.

3. Реализация задач в сфере государственной программы осуществляется путем проведения (осуществления) мероприятий, входящих в состав структурных элементов, включенных в систему документов государственной программы. Задачи структурных элементов представлены в таблице 3 Раздела II государственной программы.

Раздел II Паспорт государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" (далее - государственная программа)

Таблица 1

Основные положения

Ответственный исполнитель государственной программы		Служба архитектуры Иркутской области
Соисполнители государственной программы		Служба архитектуры Иркутской области
Участники государственной программы		Служба архитектуры Иркутской области
Период реализации государственной программы		2024 - 2030 годы
Цели государственной программы		Устойчивое развитие территорий за счет обеспечения актуализации к 2030 году документов территориального планирования Иркутской области, документов территориального планирования и градостроительного зонирования 50% муниципальных образований Иркутской области, предполагающих совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды
Финансовое обеспечение реализации государственной программы		2024 год - 169 046,9 тыс. рублей; 2025 год - 169 046,9 тыс. рублей; 2026 год - 169 046,9 тыс. рублей
Связь с национальными целями Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации	1. Национальные цели "Комфортная и безопасная среда для жизни", "Цифровая трансформация". 2. Государственная программа Российской Федерации "Национальная система пространственных данных", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года N 2148

Таблица 2

Показатели
государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области"

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значения показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система (при наличии)
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель государственной программы "Устойчивое развитие территорий за счет обеспечения актуализации к 2030 году документов территориального планирования Иркутской области, документов территориального планирования и градостроительного зонирования 50% муниципальных образований Иркутской области, предполагающих совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства населенных пунктов, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды"
1	Доля актуализированных документов градостроительной деятельности от количества документов, на разработку и актуализацию которых выделена субсидия из областного бюджета муниципальным образованиям Иркутской области	X	Возрастающий	%	100	2022	100	100	100	100	100	100	100	X	служба архитектуры Иркутской области		X
2	Доля модулей государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Иркутской области от количества необходимых для ее бесперебойного функционирования	X	Возрастающий	%	100	2023	100	100	100	100	100	100	100	Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2021 года N 2148 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Национальная система пространстве иных данных"	служба архитектуры Иркутской области	Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления, увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года	X
3	Уровень удовлетворенности муниципальных образований Иркутской области, которым оказана государственная услуга по консультационно-методическому и учебно-аналитическому сопровождению	X	Возрастающий	%	100	2022	100	100	100	100	100	100	100	X	служба архитектуры Иркутской области	Улучшение качества городской среды в полтора раза	X

Таблица 2.1

Прокси-показатели государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" в 2024 году (не предусмотрены)

N п/п	Наименование показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значения показателя по кварталам				Ответственный за достижение показателя
				значение	год	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Показатель государственной программы "Наименование", ед. измерения по ОКЕИ
1.1.	"Наименование прокси-показателя"
N	Показатель государственной программы "Наименование", ед. измерения по ОКЕИ
N N

Таблица 3

Перечень
структурных элементов и отдельных мероприятий государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области"

N п/п	Задачи структурного элемента/ отдельного мероприятия	Ответственный за реализацию структурного элемента / отдельного мероприятия (наименование ИОГВ)	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента / отдельного мероприятия	Связь с показателями
1	2	3	4	5
Проектная часть
Ведомственные проекты
1.1 "Совершенствование градостроительной деятельности на территории муниципальных образований Иркутской области"
1.1.1.	Создание условий для развития градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Иркутской области	служба архитектуры Иркутской области	подготовлены проекты документов территориального планирования или проекты по актуализации документов территориального планирования; подготовлены проекты документов градостроительного зонирования или проекты по актуализации документов градостроительного зонирования; подготовлены проекты документации по планировке территорий (проектов планировки территорий и (или) проектов межевания территорий); внесены сведения о границах населенных пунктов Иркутской области в Единый государственный реестр недвижимости; внесены сведения о границах территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости	1
Процессная часть
Комплексы процессных мероприятий
2.1 "Государственная политика в сфере архитектуры и градостроительства"
2.1.1.	Осуществление эффективной государственной политики в сфере архитектуры и градостроительства Иркутской области	служба архитектуры Иркутской области	обеспечена деятельность службы архитектуры Иркутской области; организованы, проведены и принято участие на международных и межрегиональных мероприятиях в области архитектуры и градостроительства	2, 3
2.1.2.	Обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий муниципальных образований Иркутской области на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории	служба архитектуры Иркутской области	обеспечено выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ОГБУ "Центр компетенций", в том числе подготовлены документы территориального планирования, региональные нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке терриории#; улучшено качество городской среды; разработаны предложения по комплексному развитию социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры в целях благоприятной жизнедеятельности на территории муниципальных образований Иркутской области, функционал государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Иркутской области усовершенствован посредством внедрения дополнительных модулей	2, 3

Таблица 4

Финансовое обеспечение реализации государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области" (далее - программа)

N п/п	Наименование программы, структурного элемента программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансирования	Расходы (тыс руб), годы
				2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
"Обеспечение комплексного пространственного и территориального развития Иркутской области"		Всего	Всего, в том числе:	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			всего предусмотрено в областном бюджете (далее - ОБ)	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			Областной бюджет (далее - ОБ)	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			Средства федерального бюджета (далее - ФБ), - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
			Бюджеты муниципальных образований Иркутской области - при наличии (далее - МБ)	0,00	0,00	0,00
			Иные источники (далее - ИИ) - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
		Служба архитектуры Иркутской области	Всего, в том числе:	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			предусмотрено в ОБ	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			ОБ	169 046,90	169 046,90	169 046,90
			ФБ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0.00	0,00
			МБ	0,00	0,00	0,00
			ИИ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
1.	Проектная часть	Служба архитектуры Иркутской области	Всего, в том числе:	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			предусмотрено в ОБ	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			ОБ	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			ФБ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
			МБ	0,00	0,00	0,00
			ИИ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
1.1.	Ведомственный проект "Совершенствование градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований Иркутской области"	Служба архитектуры Иркутской области	Всего, в том числе:	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			предусмотрено в ОБ	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			ОБ	94 509,30	94 509,30	94 509,30
			ФБ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
			МБ	0,00	0,00	0,00
			ИИ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
2.	Процессная часть	Служба архитектуры Иркутской области	Всего, в том числе:	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			предусмотрено в ОБ	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			ОБ	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			ФБ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
			МБ	0,00	0.00	0,00
			ИИ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0.00	0,00	0,00
2.1.	Комплекс процессных мероприятий "Государственная политика в сфере архитектуры и градостроительства"	Служба архитектуры Иркутской области	Всего, в том числе:	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			предусмотрено в ОБ	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			ОБ	74 537,60	74 537,60	74 537,60
			ФБ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0,00	0,00	0,00
			МБ	0,00	0,00	0,00
			ИИ - при наличии, в том числе:	0,00	0,00	0,00
			предусмотрено в ОБ	0.00	0.00	0,00

Раздел III Правила (порядок) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам

Данный раздел не содержит правила предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с пунктом 4 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Раздел IV Иные положения

Данный раздел не содержит иных положений, которые необходимо отразить в государственной программе в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области.