Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 ноября 2023 г. N 1200 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554"

В целях реализации Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р, и в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1.1. В разделе 1 приложения к постановлению:

1.1.1. Графу 3 пункта 2 дополнить аббревиатурой "КФ".

1.1.2. Графу 3 пункта 3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России;

Управление ФНС".

1.1.3. Пункт 3 графы 3 пункта 4 после слов "условий для" дополнить словами "формирования высокой финансовой культуры населения и".

1.1.4. Графу 3 пункта 5 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".

1.1.5. Абзац третий графы 3 пункта 9 после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".

1.1.6. Графу 3 пункта 11:

1.1.6.1. Дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".

1.1.6.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".

1.2. В разделе 2 приложения к постановлению:

1.2.1. Абзац первый дополнить словами ", а также финансовый рынок".

1.2.2. Абзац девятнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".

1.2.3. Абзац двадцатый после слов "потребительского рынка" дополнить словами "и рынка финансовых услуг".

1.2.4. Абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"недостаточная правовая и финансовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, в том числе в сфере защиты прав потребителей;".

1.2.5. После абзаца двадцать девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"недостаточно высокий уровень финансовой грамотности населения негативно влияет на благосостояние и финансовый потенциал домашних хозяйств, ухудшает ресурсную базу финансовых организаций, препятствует развитию финансового рынка, замедляет инвестиционные процессы и приводит к ухудшению социально-экономического положения Санкт-Петербурга".

1.2.6. Абзац тридцатый изложить в следующей редакции:

"Таким образом, одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере финансового просвещения и защиты прав потребителей является организация системы финансового образования потребителей и предпринимателей в сфере защиты прав потребителей, усиление профилактических мер в сфере защиты прав потребителей, а также обеспечение эффективного взаимодействия участников системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге".

1.3. В разделе 3 приложения к постановлению:

1.3.1. Абзац тринадцатый дополнить словами "и роста финансового благосостояния домашних хозяйств".

1.3.2. Абзац четырнадцатый дополнить словами ", в том числе на рынке финансовых услуг".

1.3.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности".

1.4. В разделе 4 приложения к постановлению:

1.4.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"создание условий для формирования высокой финансовой культуры населения и обеспечения прав потребителей в Санкт-Петербурге".

1.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"содействие повышению уровня финансовой грамотности населения, создание системы финансового просвещения и информирования по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг в Санкт-Петербурге".

1.5. В разделе 5 приложения к постановлению:

1.5.1. Таблицу 1 подраздела 5.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"

9

Доля граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности (далее - Показатель 9)

%

79,8

81,3

82,8

84,3

85,8

87,3

КФ

-

".

1.5.2. Таблицу 2 подраздела 5.2 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"

3.4

Сводный индекс финансовой грамотности населения (далее - Индикатор 3.4)

единиц

14,4

14,7

15,0

15,4

15,7

16,0

КФ

Показатель 9

-

".

1.6. В разделе 7 приложения к постановлению:

1.6.1. Абзац четвертый после слов "Развитие системы" дополнить словами "финансового просвещения и".

1.6.2. Абзац восьмой после слов "условий для" дополнить словами "финансового просвещения и",

1.6.3. В абзаце тридцать шестом слова "просвещение и популяризация" заменить словами "финансовое просвещение и популяризацию".

1.7. В разделе 11 приложения к постановлению:

1.7.1. В подразделе 11.1:

1.7.1.1. Графу 3 пункта 1 дополнить аббревиатурой "КФ".

1.7.1.2. Графу 3 пункта 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России;

Управление ФНС".

1.7.1.3. Пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"

3	Цели подпрограммы 3	Укрепление системы защиты прав потребителей в Санкт-Петербурге и содействие повышению уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга
4	Задачи подпрограммы 3	1. Развитие и внедрение различных форм и методов защиты прав потребителей в досудебном порядке. 2. Обеспечение оказания помощи в защите прав потребителей. 3. Развитие информационного обеспечения и популяризация вопросов защиты прав потребителей. 4. Развитие информационного обеспечения деятельности по повышению финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга. 5. Развитие систем финансового просвещения населения Санкт-Петербурга. 6. Развитие механизмов правового и административного воздействия, направленных на предупреждение и профилактику нарушений в сфере качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге

".

1.7.1.4. Графу 3 пункта 7:

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличение доли граждан со средним и высоким уровнем финансовой грамотности.";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"формирование высокой финансовой культуры и создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей".

1.7.2. В подразделе 11.2:

1.7.2.1. Абзац первый после слов "эффективная система" дополнить словами "финансового просвещения граждан и".

1.7.2.2. После абзаца двадцать третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Задача по повышению финансовой грамотности населения также предусмотрена Стратегией 2035. Повышение правовой, финансовой и цифровой грамотности населения рассматривается в качестве одной из приоритетных задач по повышению образованности, качества и доступности образования для всех слоев населения.

Нормативную основу деятельности в области финансового просвещения петербуржцев образуют Основные направления повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021 - 2024 годы, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2021 N 425 (далее - Основные направления).

В целях осуществления общего руководства и контроля за реализацией Основных направлений создан координационный орган в форме Межведомственной комиссии по вопросам повышения финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга (далее - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии утверждены распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.06.2021 N 62-р.

В рамках деятельности Комиссии разработан План мероприятий по реализации Основных направлений повышения уровня финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга на 2021 - 2024 годы, утвержденный распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 30.07.2021 N 71-р (далее - План мероприятий по повышению финансовой грамотности населения).

В 2020 году увеличилось количество обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей финансовых услуг, достигнув 19 тыс, (против 13 тыс. в 2019 году). По данным за 2021 и 2022 годы, снижения значения этого параметра не наблюдается.

Все большую актуальность приобретает институт банкротства физических лиц, за 2022 год количество заявлений о признании гражданина банкротом увеличилось на 26,7% по сравнению с 2021 годом и достигло 10 369 человек.

Все это говорит о необходимости продолжения активной работы по повышению финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга и информированности о способах защиты их прав как потребителей финансовых услуг,

По результатам социологического исследования, проведенного методом личных интервью по репрезентативной выборке (1500 человек, выборка по полу и возрасту), в 2022 году уровень финансовой грамотности петербуржцев оказался на среднем уровне. Сводный индекс финансовой грамотности среди всех опрошенных составил 14,1 балла из 21".

1.7.2.3. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"В ходе проведения опроса определена основная проблема - недостаточная правовая и финансовая грамотность населения, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В связи с этим в Санкт-Петербурге необходимо усилить мероприятия по финансовому просвещению и пропаганду основ защиты прав потребителей через средства массовой информации и сеть "Интернет", включая интернет-ресурсы органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, посредством ведения специальных просветительских передач и постоянных рубрик, тематических публикаций о правах потребителя, механизмах их защиты, о типичных нарушениях на потребительском рынке, информировать петербуржцев о работе Информационного портала по защите прав потребителей, проводить образовательно-организационные мероприятия, направленные на повышение правовой и финансовой грамотности населения, в том числе в сфере защиты прав потребителей".

1.7.3. В таблице 11 подраздела 11.3:

1.7.3.1. Название раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3. Развитие информационного обеспечения жителей Санкт-Петербурга. Финансовое просвещение и популяризация вопросов в сфере защиты прав потребителей".

1.7.3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"

3.3	Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей и противодействия мошенничеству	КППИТ	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	Показатель 8, Индикатор 3.2, Показатель 9, Индикатор 3.4
		КПВСМИ	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Северо-Западное ГУ Банка России	Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

".

1.7.3.3. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:

"

3.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга. реализуемых в рамках Плана мероприятии по повышению финансовой грамотности населения, в том числе "Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи", "Недели сбережений" и других мероприятий	КППИТ	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Показатель 8, Индикатор 3.2, Показатель 9, Индикатор 3.4
		КФ	Бюджет Санкт-Петербурга	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Северо-Западное ГУ Банка России	Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Управление ФНС	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	0,0	0,0
		Управление Роспотребнадзора	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0:0	0,0

".

1.7.4. Пункт 10 подраздела 11.4 изложить в следующей редакции:

"10. Мероприятие "Разработка и размещение общедоступной социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей и противодействия мошенничеству", указанное в пункте 3.3 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ с участием ГБУ "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг" и Северо-Западным ГУ Банка России путем формирования заявки на размещение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей и противодействия мошенничеству, в том числе наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, метрополитене, местах продажи товаров и оказания услуг, и организации ее рассмотрения на заседании Комиссии по социальной рекламе и рекламе, представляющей особую общественную значимость, созданной КПВСМИ. Размещение указанной социальной рекламы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" на безвозмездной основе".

1.7.5. Пункт 12 подраздела 11.4 изложить в следующей редакции:

"12. Мероприятие "Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Санкт-Петербурга, реализуемых в рамках Плана мероприятий по повышению финансовой грамотности населения, в том числе "Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи", "Недели сбережений" и других мероприятий", указанное в пункте 3.5 процессной части перечня мероприятий подпрограммы 3, реализуется КППИТ и КФ с участием Северо-Западного ГУ Банка России, Управления ФНС и Управления Роспотребнадзора путем проведения просветительских мероприятий (семинаров, конференций, лекций, факультативных занятий, тренингов, деловых игр, конкурсов, викторин и др.)".

1.8. Принятые сокращения приложения к постановлению:

1.8.1. После абзаца "КС - Комитет по строительству;" дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте 1.8.1. настоящего документа пропущена часть текста

1.8.2. После абзаца "ПАО - публичное акционерное общество;" дополнить абзацем следующего содержания:

"Северо-Западное ГУ Банка России" - Северо-Западное главное управление Центрального банка Российской Федерации;".

1.8.3. После абзаца "Управление Роспотребнадзора - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу;" дополнить абзацем следующего содержания:

"Управление ФНС - Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу".

2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.

Губернатор Санкт-Петербурга

А.Д. Беглов