Приложение 1. Положение о порядке списания объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности

Приложение 1
к постановлению администрации
Гатчинского муниципального района
от 07.12.2021 N 4399

Положение о порядке списания объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке списания объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство по объектам незавершенного строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджетов Гатчинского муниципального района и МО "Город Гатчина" (далее - Положение), разработано в целях установления единой процедуры, необходимой для принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат в объекты нефинансовых активов, включая вложения по разработке проектно-сметной документации, строительно-монтажным работам, проектно-изыскательских работ и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства), для разработки мероприятий, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства.

1.2. Под затратами по объектам незавершенного строительства в Положении понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато, расходы на разработку проектно-сметной документации, строительно-монтажным работам, проектно-изыскательских работ и иных расходов, не приведших к возведению (созданию) объекта основного средства (объекта незавершенного строительства) финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджетов Гатчинского муниципального района и МО "Город Гатчина".

1.3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:

а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;

б) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;

в) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

1.4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

а) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации;

в) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

г) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

1.5. В целях осуществления списания объектов или затрат по объектам незавершенного строительства балансодержатели создают инвентаризационную комиссию, которая наделяется следующими полномочиями:

- осмотр объекта;

- проверка имеющейся документации по строящемуся объекту;

- составление по результатам работы комиссии акта на списание объекта или затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка ходатайства о списании объекта или затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;

- подготовка всех необходимых документов и материалов.

II. Порядок рассмотрения документов по списанию

2.1. Администрация Гатчинского муниципального района, структурные подразделения администрации Гатчинского муниципального района, обладающие статусом юридического лица, муниципальные учреждения Гатчинского муниципального района и МО "Город Гатчина", на балансе которых находятся объекты незавершенного строительства или затраты, по объектам незавершенного строительства (далее - балансодержатель), направляют с сопроводительным письмом на имя председателя комиссии по списанию объектов или затрат по объектам незавершенного строительства (далее комиссия по списанию затрат), ходатайство с обоснованным предложением необходимости списания объекта или затрат и приложением следующих документов:

2.1.1. Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства (приложение N 1 к Положению);

2.1.2. Карта сведений об объекте незавершенного строительства (приложение N 2 к Положению);

2.1.3. Пояснительная записка (приложение N 3 к Положению);

К пояснительной записке должны быть приложены следующие сведения и документы:

а) копии документов, являющиеся основанием для финансового обеспечения строительства объекта за счет средств бюджетов Гатчинского муниципального района и МО "Город Гатчина";

б) копии справок о выполненных работах и затратах по объекту незавершенного строительства;

в) копия передаточного акта в случае реорганизации юридического лица, являющемуся его правопреемником, с указанием затрат по соответствующему объекту незавершенного строительства (при наличии);

г) документы подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем объекта, акты о пожарах, авариях, хищениях (при наличии);

д) акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием проектной организации по форме N КС-18 (при наличии);

е) разрешение на строительство объектов (при наличии);

ж) документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);

з) копия акта инвентаризационной комиссии балансодержателя;

и) фотографии объекта незавершенного строительства;

к) справка о заключенных муниципальных контрактах в отношении объектов незавершенного строительства;

л) копии платежных поручений по ранее произведенным расходам (вложениям в объекты незавершенного строительства);

м) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы;

н) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

о) выписка из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства.

III. Порядок принятия решения по списанию

3.1. Комиссия по списанию объектов или затрат рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 30 (тридцать) календарных дней с момента поступления полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 раздела II Положения. Комиссия по списанию объектов или затрат для решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать дополнительные материалы и документы.

3.2. По результатам рассмотрения материалов и документов Комиссия по списанию объектов или затрат принимает одно из следующих решений:

- решение о согласовании списания объекта незавершенного строительства (положительное решение);

- решение о согласовании списания затрат понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности (положительное решение);

- решение об отказе в согласовании списания объекта или затрат.

3.3. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании списания объекта или затрат является:

а) возможность восстановления и использования объекта, строительство которого не завершено;

б) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела II Положения;

в) наличие предложений о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат.

3.4. В случае отказа в согласовании списания затрат, Комиссия по списанию объекта или затрат в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия решения выдает свои рекомендации балансодержателю.

3.5. Решение Комиссии по списанию объекта или затрат принимается большинством голосов присутствующих членов комиссии и в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается в 1 экземпляре председателем и членами Комиссии по списанию затрат.

3.6. Протокол является основанием для подготовки балансодержателем проекта соответствующего правового акта балансодержателя о списании объекта или затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства муниципальной собственности.

3.7. Списание объекта или затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства балансодержателем осуществляется в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента принятия соответствующего правового акта.

3.8. Отражение на счетах бухгалтерского учета операций по списанию объекта или затрат по объектам незавершенного строительства производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", иными нормативно-правовыми актами.

3.9. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.