Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городского округа "Усинск", утвержденным решением восьмой сессии Совета муниципального образования городского округа "Усинск" шестого созыва от 16 декабря 2021 года N 233, и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми (далее - муниципальный контроль в сфере благоустройства).

Администрация муниципального округа "Усинск" Республики Коми является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства.

Непосредственным исполнителем функции является - отдел контроля администрации муниципального округа "Усинск" Республики Коми (далее - отдел контроля).

Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

Подконтрольными субъектами муниципального контроля в сфере благоустройства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности, связанной с обеспечением благоустройства территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми.

В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" в 2023 году проводились исключительно контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

За период с января по сентябрь в 2023 году проведено 30 контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом.

В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, отделом контроля осуществлялись мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с программой по профилактике нарушений в 2023 году.

В частности, в целях профилактики нарушений обязательных требований на официальном сайте администрации муниципального округа "Усинск" Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального контроля, в том числе перечень обязательных требований, обобщение практики, разъяснения, полезная информация.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований обеспечено посредством опубликования руководства по соблюдению требований, памяток на официальном сайте администрации муниципального округа "Усинск" Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на постоянной основе.

Посредством телефонной связи осуществлено 9 консультаций, даны разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в сфере благоустройства.

Подконтрольным субъектам объявлено 61 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Профилактическая работа также проводилась посредством проведения совещаний с подконтрольными субъектами и заинтересованными лицами.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества совершаемых нарушений обязательных требований.

По итогам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия выдано 4 предписания.

К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:

1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;

2) неудовлетворительного содержания фасадов зданий и сооружений;

3) складирования твердых коммунальных отходов вне специально отведенных оборудованных площадок;

4) складирования снежных масс за пределами специально отведенных земельных участков;

5) нарушения требований к земляным работам;

6) нарушения правил размещения некапитальных нестационарных сооружений на территориях муниципального округа "Усинск" Республики Коми;

7) некачественного содержания кровель зданий;

8) ненадлежащего содержания световых вывесок и рекламных конструкций.

Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных подконтрольных лиц стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.

Мероприятия программы профилактики способствуют решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований Правил благоустройства территории муниципального округа "Усинск" Республики Коми.

Для достижения поставленных целей и результатов профилактики нарушения обязательных требований программой профилактики на 2023 год была установлена система оценки эффективности профилактической деятельности, состоящая из следующих целевых показателей:

1. Доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, от общего числа контрольных (надзорных) мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц - 97%.

2. Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - 206%.

3. Количество проведенных профилактических мероприятий - 70.

4. Количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия - 41.

5. Количества контрольных (надзорных) мероприятий уменьшилось в связи с увеличением профилактических мероприятий при одновременном сохранении текущего (улучшении) состояния подконтрольной сферы.

6. Снизилось количество однотипных и повторяющихся нарушений одним и тем же подконтрольным субъектом.