Приложение. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом на территории Вилючинского городского округа - ЗАТО г. Вилючинска

Приложение
к постановлению администрации
Вилючинского городского округа
от 23.05.2023 N 447

Порядок
осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом на территории Вилючинского городского округа - ЗАТО г. Вилючинска

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом на территории Вилючинского городского округа - ЗАТО г. Вилючинска (далее - Порядок) определяет основные принципы и порядок управления муниципальным долгом Вилючинского городского округа и осуществления муниципальных заимствований Вилючинского городского округа.

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Муниципальный долг Вилючинского городского округа (далее - муниципальный долг) - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Вилючинским городским округом.

1.4. От имени Вилючинского городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Вилючинского городского округа, которая выступает эмитентом ценных бумаг Вилючинского городского округа, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

1.5. Долговые обязательства Вилючинского городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Вилючинского городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета Вилючинского городского округа (далее - местный бюджет).

В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Вилючинским городским округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Вилючинского городского округа.

1.6. Вилючинский городской округ не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Вилючинским городским округом.

2. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями Вилючинского городского округа понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Вилючинского городского округа, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Вилючинского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Вилючинского городского округа.

2.1. Программа муниципальных заимствований представляет собой перечень внутренних заимствований Вилючинского городского округа с указанием объема привлечения заимствований и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований является приложением к решению Думы Вилючинского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Муниципальные заимствования по кредитам, полученным Вилючинским городским округом от кредитных организаций осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.3. Привлечение бюджетных кредитов в бюджет Вилючинского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.4. Осуществление муниципальных заимствований допускается только в случае соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.5. Долговые обязательства Вилючинского городского округа, возникающие путем осуществления муниципальных заимствований, погашаются в сроки, определенные условиями заимствований.

2.6. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств местного бюджета.

Расходы на обслуживание долговых обязательств городского округа учитываются в бюджете Вилючинского городского округа как расходы на обслуживание муниципального долга.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга устанавливается решением Думы Вилючинского городского округа о местном бюджете на очередной год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление муниципальным долгом

3.1. Управление муниципальным долгом представляет собой совокупность мер по регулированию объема и структуры муниципального долга, определению условий новых заимствований, погашению и обслуживанию муниципального долга, определению условий и предоставлению муниципальных гарантий и контролю за их целевым использованием.

3.2. Управление муниципальным долгом включает:

1) разработку программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (далее - Программа муниципальных заимствований);

2) разработку программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

3) привлечение и погашение заемных средств в пределах, утвержденных Программой муниципальных заимствований;

4) осуществление мероприятий по предоставлению муниципальных гарантий в пределах, утвержденных программой муниципальных гарантий;

5) обслуживание муниципального долга;

6) ведение муниципальной долговой книги;

7) анализ и контроль состояния муниципального долга;

8) обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Принципами управления муниципальным долгом являются:

1) соответствие параметров муниципального долга ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) полнота и своевременность исполнения долговых обязательств;

3) прозрачность управления муниципальным долгом и доступность информации о муниципальном долге;

4) поддержание расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством, в соответствии с решением Думы Вилючинского городского округа о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение Думы о местном бюджете);

5) досрочное погашение долговых обязательств.

3.4. Управление муниципальным долгом в части привлечения заемных средств, погашения заемных средств в пределах, утвержденных Программой муниципальных заимствований, обслуживания муниципального долга, обеспечения списания долговых обязательств с муниципального долга в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется администрацией Вилючинского городского округа.

3.5. От имени администрации Вилючинского городского округа органом уполномоченным на управление муниципальным долгом в части разработки Программы муниципальных заимствований, разработки программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, осуществления мероприятий по предоставлению муниципальных гарантий в пределах, утвержденных программой муниципальных гарантий, ведения муниципальной долговой книги, анализа и контроля состояния муниципального долга является финансовое управление администрации Вилючинского городского округа.

4. Предоставление муниципальных гарантий

4.1. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

4.2. Предоставление муниципальных гарантий от имени Вилючинского городского округа осуществляется администрацией Вилючинского городского округа в соответствии с программой муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению Думы о местном бюджете.

5. Учет и регистрация долговых обязательств городского округа

5.1. Учет и регистрация долговых обязательств Вилючинского городского округа осуществляются в муниципальной долговой книге Вилючинского городского округа (далее - муниципальная долговая книга).

5.2. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет финансовое управление администрации Вилючинского городского округа в порядке, установленном постановлением администрации Вилючинского городского округа.

5.3. Финансовое управление администрации Вилючинского городского округа ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

5.4. Отражение в бюджете Вилючинского городского округа средств от заимствований и погашения основной суммы долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета соответственно путем увеличения и (или) уменьшения объема источников финансирования дефицита местного бюджета.

5.5. Бюджетный учет, контроль за полнотой и своевременностью поступлений в местный бюджет и выплат из местного бюджета источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.