Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Приказ Министерства экономического развития Луганской Народной Республики от 15 ноября 2023 г. N 38/од "Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и формы заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Луганской Народной Республики"
- Приложение N 1. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Луганской Народной Республики
Приложение N 1. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Луганской Народной Республики
Приложение N 1
к приказу Министерства
экономического развития Луганской
Народной Республики
от 15.11.2023 г. N 38/од
Сводный отчет
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Луганской Народной Республики
1. Общая информация
1.1. Исполнительный орган Луганской Народной Республики, субъект
права законодательной инициативы в Народном Совете Луганской Народной
Республики (далее - разработчик):
_________________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.2. Сведения об исполнительных органах Луганской Народной
Республики, субъекте права законодательной инициативы в Народном Совете
Луганской Народной Республики - соисполнителях:
_________________________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.3. Вид и наименование проекта нормативного правового акта
Луганской Народной Республики (далее - проект акта):
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Основание для разработки проекта акта:
_________________________________________________________________________
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня
(со ссылкой на статьи и пункты) либо проект акта, разработан
по собственной инициативе)
1.5. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О.: _________________________________________________________________
Должность: ______________________________________________________________
Тел.: ___________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ________________________________________________
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта
2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта: высокая/средняя/низкая
2.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия 1):
------------------------------
1) В соответствии с пунктом 1.5 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 15.11.2023 N 103/23 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Луганской Народной Республики" (далее - Порядок).
------------------------------
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "14.11.2023"
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования 2):
------------------------------
2) Описание выявленной проблемы должно быть конкретным, понятным для лиц, не имеющим специальных познаний в соответствующей области регулирования. По возможности проблема должна быть оценена количественно (перечислены группы лиц, испытывающие на себе негативные эффекты от данной проблемы, указана численность данных групп лиц, а также приведена количественная оценка ущерба от существования данной проблемы).
Отсутствие нормативного правового регулирования какой-либо сферы не является проблемой, равно как и наличие поручения о разработке проекта акта.
------------------------------
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых
мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и
достигнутых результатах решения проблемы:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих
отношений самостоятельно без вмешательства государства:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме: ________________________________________
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4. Анализ опыта иных субъектов Российской Федерации в соответствующих сферах деятельности 1)
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
------------------------------
4.1. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации 2):
------------------------------
2) Разработчиком приводится описание и анализ примеров регулирования в соответствующих сферах деятельности в других субъектах Российской Федерации с учетом экономических, правовых, географических и других особенностей применения указанного регулирования. Указанный анализ должен включать также рассмотрение проблем, на решение которых было направлено регулирование, оценку расходов адресатов данного правового регулирования и государства, а также показателей, по которым оценивалась эффективность введенных норм регулирования.
------------------------------
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.2. Источники данных: __________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования
|
5.1. Цели предлагаемого регулирования 3): |
5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования |
|
(Цель 1) |
|
|
(Цель N) |
|
------------------------------
3) Цель предлагаемого регулирования направлена на решение выявленной проблемы, устранение либо смягчение порождаемых ей негативных эффектов. Формулировка цели характеризуется количественной измеримостью и определенностью по срокам, а также конкретностью, исключающей размытые формулировки, например, "улучшение ситуации", "создание условий", "содействие", иные формулировки, не позволяющие в дальнейшем оценить степень ее достижения.
------------------------------
5.3. Действующие нормативные правовые акты, содержащие принципы
правового регулирования, поручения, другие решения, из которых вытекает
необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной
области, либо установления (изменения) обязательных требований, которые
определяют необходимость постановки указанных целей (с указанием
положений, которым соответствуют цели предлагаемого регулирования):
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы
6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления
связанных с ней негативных эффектов: ____________________________________
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того,
каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы(1):
------------------------------
1) Выбор наилучшего из возможных способов регулирования осуществляется разработчиком на основе сопоставления суммарных выгод и издержек потенциальных адресатов разрабатываемого правового регулирования, а также оценки соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Луганской Народной Республики. Указанный выбор осуществляется на основе анализа данных, отражаемых в разделах 7-12 сводного отчета.
В случае отсутствия возможности произвести сопоставление возможных способов регулирования на основе сравнения выгод и издержек каждого из таких способов разработчиком должны быть приведены иные обоснования, доказывающие сравнительные преимущества выбранного способа.
------------------------------
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти Луганской Народной Республики и органы местного самоуправления Луганской Народной Республики, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
|
7.1. Группа участников отношений (краткое описание их качественных характеристик) 2) |
7.2. Оценка количества участников группы |
|
(Группа 1) |
|
|
(Группа N) |
|
------------------------------
1) Описание следует начинать с групп, которые в наибольшей степени будут затронуты новым регулированием (у которых возникают новые обязанности, права, в отношении которых устанавливаются запреты, ограничения или обязательные требования).
------------------------------
7.3. Источники данных 2):
------------------------------
2) Источниками информации об адресатах разрабатываемого правового регулирования могут быть статистические данные в разрезе видов экономической деятельности, в региональном разрезе, данные различных государственных реестров, иные данные, которые можно получить из открытых источников.
------------------------------
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
8. Новые функции, полномочия, обязанности и права органов государственной власти Луганской Народной Республики и органов местного самоуправления Луганской Народной Республики или сведения об их изменении, а также порядок их реализации 1)
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
------------------------------
9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета Луганской Народной Республики 1)
|
9.1. Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права 2) |
9.2. Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета Луганской Народной Республики |
9.3. Количественная оценка расходов (возможных поступлений) рос. руб. |
|
Наименование органа 2) (от N до К) | ||
|
(Функция, полномочие обязанность или право 1) |
Единовременные расходы в _____________ (год возникновения): |
|
|
Периодические расходы за период ____________: |
|
|
|
Возможные поступления за период ____________: |
|
|
|
(Функция, полномочие обязанность или право N) |
Единовременные расходы в ___________ (год возникновения): |
|
|
Периодические расходы за период ____________: |
|
|
|
Возможные поступления за период ____________: |
|
|
|
Итого единовременные расходы: |
|
|
|
Итого периодические расходы за год: |
|
|
|
Итого возможные поступления за год: |
|
|
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
2) Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
------------------------------
9.4. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета Луганской
Народной Республики:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
9.5. Источники данных:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
10. Новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики обязательные требования для предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие или изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Луганской Народной Республики обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, порядок организации их исполнения, а также оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей либо изменением содержания таких обязанностей, в том числе связанных с введением или изменением ответственности 1)
|
10.1. Обязанности, ограничения, запреты, обязательные требования, устанавливаемые или изменяемые вводимым предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта акта) |
10.2. Порядок организации исполнения обязанностей, ограничений, запретов, обязательных требований |
10.3. Описание расходов и доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
10.4. Количественная оценка расходов и доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования (рос. руб.) |
|
|
единовременные в ________ г. |
периодические за период _______ гг. |
|||
|
(Группа участников отношений 1) 2) | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
Итого: |
|||
|
|
|
Расходы |
|
|
|
|
|
Доходы |
|
|
|
(Группа участников отношений N) 2) | ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
||
|
|
Итого: |
|||
|
|
|
Расходы |
|
|
|
|
|
Доходы |
|
|
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
2) Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
------------------------------
10.5. Обязанности, ограничения, запреты, обязательные требования
для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности не
поддающиеся количественной оценке: ______________________________________
(место для текстового описания)
10.6. Источники данных: _________________________________________________
(место для текстового описания)
11. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения цели регулирования 1)
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка.
------------------------------
11.5. Источники данных:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
12. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
13. Индикативные показатели, а также сроки их достижения, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
|
13.1. Цели предлагаемого регулирования 1) |
13.2. Индикативные показатели |
13.3. Сроки достижения индикативных показателей |
13.4. Единицы измерения индикативных показателей |
13.5. Способы расчета индикативных показателей |
|
(Цель 1) |
(Показатель 1) |
|
|
|
|
(Показатель N) |
|
|
|
|
|
(Цель N) |
(Показатель 1) |
|
|
|
|
(Показатель N) |
|
|
|
|
|
13.6. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:
| ||||
|
(место для текстового описания) | ||||
|
13.7. Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год) |
________________ рос. руб. |
|||
------------------------------
1) Указываются данные раздела 5 сводного отчета.
------------------------------
13.8. Описание источников информации для расчета показателей
(индикаторов):
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, обоснование необходимости установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента 1)
------------------------------
1) В соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка заполняется для проектов актов с высокой и средней степенью регулирующего воздействия.
------------------------------
14.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:
"___" _________ 20__ г.
14.2. Необходимость установления переходных положений (переходного
периода): _______________
(есть/нет)
14.3. Срок (если есть необходимость): _____________________________
(дней с момента принятия
проекта акта)
14.4. Обоснование необходимости установления эксперимента:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14.5. Цель проведения эксперимента:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14.6. Срок проведения эксперимента: _______________________________
(место для текстового описания)
14.7. Необходимые для проведения эксперимента материальные и
организационно-технические ресурсы:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14.8. Перечень административно-территориальных единиц Луганской
Народной Республики, на территории которых проводится эксперимент:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
14.9. Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится
оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
15. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету 1)
------------------------------
1) Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету.
------------------------------
15.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту акта и сводному отчету:
начало: "___" _________ 20__ г.;
окончание: "___" _________ 20__ г.
15.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту акта:
всего замечаний и предложений: _________, из них учтено: полностью _________, учтено частично _________, не учтено _________.
15.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
16. Сведения о наличии или отсутствии в проекте акта обязательных требований
16.1. Описание содержания обязательных требований, предусмотренных
проектом акта со ссылкой на структурную единицу проекта акта(2):
------------------------------
2) В случае отсутствия в проекте акта обязательных требований необходимо указать, что проект акта не содержит обязательных требований.
------------------------------
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
17. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
17.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.2. Источники данных:
_________________________________________________________________________
(место для текстового описания)
Приложение: Сводка предложений, поступивших по результатам публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия.
1) Указание (при наличии) на иные приложения.
Руководитель структурного подразделения
разработчика, ответственного за подготовку
проекта акта
________________________ _______________ _________________
(инициалы, фамилия) (дата) (подпись)
------------------------------
1) В приложениях к сводному отчету должны быть представлены расчеты, выполненные в ходе его составления, а также, при необходимости, другая существенная, по мнению разработчика, информация.
------------------------------