Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 мая 2021 г. N Ф08-3579/21 по делу N А53-19713/2020

г. Краснодар

14 мая 2021 г.

Дело N А53-19713/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Садовникова А.В., судей Артамкиной Е.В. и Рассказова О.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильенко Я.А., при участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, от истца - акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) - Котляра Д.В. (доверенность от 13.01.2020), от ответчика - Аксайского городского поселения (ИНН 6102021522, ОГРН 1056102027871) - Майсурадзе Л.К. (доверенность от 17.06.2019), рассмотрев кассационную жалобу Аксайского городского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 по делу N А53-19713/2020, установил следующее.

АО "Донэнерго" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Аксайского городского поселения (далее - администрация) о признании права собственности на следующие объекты электросетевого комплекса:

- воздушную линию электропередач напряжением 0,4 кВ, с инвентарным номером 000003323, состоящую из: провод марки АС-50, протяженностью 0,7 км, провод марки А35, протяженностью 0,66 км, провод марки А-25, протяженностью 0,4 км, общей протяженностью 1,76 км, опоры N 1/2, 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7, 1/8, 1/9, 1/10, 1/11, 1/12, 1/13, 1/14, 1/15, 1/16, 1/17, 1/19, 1/20, 1/21, 1/22, 1/23, 1/24, 1/25, 1/26 в г. Аксае, ул. Донская с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-335 Л-13, опоры N 1а, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 6а, 7, 2/1, 2/2, 2/3, 2/4, 2/5, 1/1, 1/1.1, 4/1, 2/6, 2/7, 2/8, 2/9 в г. Аксае, ул. Степная с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-335 Л-13, опоры N 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 12/1, 13/1 в г. Аксае, ул. Шевченко с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-335 Л-13;

- воздушную линию электропередач напряжением 0,4 кВ, с инвентарным номером 000003332, состоящую из: провод марки АС-50, протяженностью 1,056 км, провод марки А35, протяженностью 0,25 км, провод марки А-25, протяженностью 0,25 км, общей протяженностью 1,556 км, опоры N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 1/1, 1/2, 1/3, 1/4, 1/5, 1/6, 1/7, 1/8 в г. Аксае, ул. Ломоносова с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-319 Л-3, опоры N 6/4, 6/3, 6/2, 6/1, 6, 7, 8, 9, 9/1, 9/2, 9/3, 9/4, 9/5, 9/6, 9/7, 9/4.1, 9/8, 9/10, 8/1 в г. Аксае, ул. Менделеева с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-319 Л-3, опоры N 10, 10/1, 10/2, 11, 12 в г. Аксае, ул. Донская с диспетчерским наименованием ВЛ ТП319 Л-3, опоры N 13, 13/1, 13/2, 13/3, 13/4, 13/5, 13/6, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 16/1 в г. Аксае, ул. Платова с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-319 Л-3;

- воздушную линию электропередач напряжением 0,4 кВ, с инвентарным номером 000003358, состоящую из: провод марки АС-50, протяженностью 1,73 км, провод марки А35, протяженностью 0,5 км, провод марки А-25, протяженностью 0,5 км, общей протяженностью 2,73 км, опоры N 1, 2, 2/1, 3, 4, 5, 5/1, 5/2, 6, 7, 8, 8/1, 8/2, 8/3, 8/4, 8/5, 8/3.1, 8/2.1, 8/2.2 в г. Аксае, ул. Менделеева с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-360 Л-2, опоры N 9, 10, 11 в г. Аксае, ул. Круглая с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-360 Л-2, опоры N 12, 13, 14, 15, 16, 13/1, 14/1, 16/1 в г. Аксае, ул. Платова с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-360 Л-2, опоры N 17, 18, 19, 20, 21, 22, 20/1, 17/1, 17/2, 17/3 в г. Аксае, ул. Шевченко с диспетчерским наименованием ВЛ ТП-360 Л-2.

Решением суда от 19.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.01.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрация просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению заявителя, общество не представило надлежащих доказательств возникновения у него права собственности на спорное имущество. По передаточному акту от 28.12.2007 опоры обществу не передавались. Принадлежащее правопредшественнику общества имущество на праве хозяйственного ведения не аналогично имуществу, перешедшему в собственность общества в результате приватизации. Сети наружного освещения включены в реестр муниципальной собственности ранее возникновения права общества на воздушную линию электропередач напряжением 0,4 кВ, расположенную на тех же улицах. Нахождение спорного имущества в собственности общества влечет невозможность надлежащего обеспечения функционирования сетей уличного освещения в городе.

В отзыве на кассационную жалобу общество указало на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители сторон поддержали соответственно доводы жалобы и отзыва.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и суды установили, что согласно постановлению администрации Ростовской области от 31.12.2002 N 601 "О передаче объектов из муниципальной собственности Аксайского района в государственную собственность Ростовской области" (далее - постановление N 601), утвержденному губернатором Ростовской области, правопредшественнику общества - ГУП РО "Донэнерго" переданы все объекты электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ в г. Аксае, в том числе спорные опоры, входящие в состав названного имущества. Оборудование уличного освещения, не подлежащее передаче в областную собственность, представляло собой лампы освещения (светильники), провода и оборудование.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 20.12.2007 N 1684 "Об условиях приватизации государственного предприятия "Донэнерго"" имущественный комплекс электрических сетей 28.12.2007 выбыл из государственной собственности при приватизации в собственность ОАО "Донэнерго". Лампы освещения (светильники), провода и оборудование сетей наружного освещения приватизации не подлежали и сохранились в собственности муниципального образования Аксайское городское поселение.

Обществу (как правопреемнику ГУП РО "Донэнерго") по сделке приватизации перешел в собственность имущественный комплекс электрических сетей г. Аксая.

Администрацией зарегистрировано право муниципальной собственности на сети наружного освещения, в состав которых включены в качестве конструктивных элементов существующие опоры воздушных линий электропередач классом напряжения 0,4 кВ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно абзацу 5 пункта 11 постановления N 10/22 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пункте 59 постановления N 10/22 установлено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, иск о признании права собственности может быть удовлетворен в том случае, когда право на недвижимое имущество возникло до вступления в силу Закона N 122-ФЗ и не было зарегистрировано, поскольку до 1998 года для возникновения (перехода) права собственности к новому правообладателю государственная регистрация не требовалась (определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.11.2015 по делу N 306-ЭС15-7435).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 постановления N 10/22).

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Кодекса представленные в дело доказательства, доводы и возражения участвующих в деле лиц, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований общества.

Суды установили, что спорные воздушные лини электропередач напряжением 0,4 кВ приняты на баланс областной сетевой организацией ГУП РО "Донэнерго" 01.01.2003, что подтверждается актами приема-передачи к постановлению N 601, подписанными администрацией Аксайского района и ГУП РО "Донэнерго", и утвержденными КУГИ Ростовской области, а также инвентарными карточками учета основных средств, оформленными при поступлении имущества на баланс ГУП РО "Донэнерго".

Согласно сведениям технических паспортов, выполненных ООО "ФГУП "Интехнедвижимость", сети наружного освещения администрации с кадастровыми номерами 61:02:0000000:6407, 61:02:0000000:6410, 61:02:0000000:6412, 61:02:0000000:6371, 61:02:0000000:6386, 61:02:0000000:6431 созданы с 1988 по 2005 годы, в то время как в подписанных администрацией Аксайского района и ГУП РО "Донэнерго" и утвержденных КУГИ Ростовской области актах приема-передачи от 01.01.2003 N 12/173, от 01.01.2003 N 12/164, от 01.01.2003 N 12/200 к постановлению N 601 датой создания ВЛ-0,4 кВ указан 1975 год, то есть ВЛ-0,4 кВ, в состав которых входили спорные опоры, созданы ранее.

Распоряжением Минимущества Ростовской области от 20.12.2007 N 1684 "Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Ростовской области "Донэнерго" весь имущественный комплекс ГУН РО "Донэнерго" передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Донэнерго" по сделке приватизации.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линия электропередачи представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такая линия представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой (в частности, опоры) не являются самостоятельными объектами (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 N 18-КГ16-61).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 504 утвержден "Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов", согласно которому в состав имущества, относящегося к линиям электропередачи, а также сооружения, являющиеся их неотъемлемой технологической частью входят: линии электропередачи воздушные напряжением от 0,4 до 1500 кВ включительно, переменного и постоянного тока на металлических опорах, на опорах из непропитанной древесины, на опорах из пропитанной древесины, на железобетонных опорах, в том числе опоры, фундаменты, провода, тросы, изолирующие подвески, охранные системы, системы заземления, системы защиты ВЛ, устройства светоограждений, устройства защиты от перенапряжений, устройства отбора мощности, установленные непосредственно на линии электропередач, высокочастотные заградители, если они размещены в границах зоны эксплуатации линии электропередачи, устройства плавки гололеда и элементы, входящие в состав линий электропередачи.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам объекты - ВЛ-0,4 кВ являются линиями электропередачи и состоят из электроустановок для приема, передачи и распределения электрической энергии, подстанций, распределительных пунктов, воздушных линий (ВЛ) и кабельных линий электропередачи (КJI).

Спорное имущество (опоры) представляет собой составные (неотъемлемые) части указанного линейного объекта, который приобретен истцом в процессе приватизации, из владения истца (его правопредшественников) не выбывал, используется им в процессе осуществления уставной деятельности; указанные опоры первоначально созданы в составе единого линейного объекта (линии электропередач) в целях самостоятельного функционирования электрического сетевого комплекса и ранее сети наружного освещения администрации.

Подобный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике во взаимоотношениях сторон (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2021 по делу N А53-36575/2019).

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованный вывод о том, что регистрация права муниципальной собственности на опоры произведена в нарушение прав истца, являющего собственником этого имущества, и правомерно удовлетворили заявленные требования.

Ссылка заявителя на неподтвержденность вывода судов о возникновении у общества прав на спорное имущество в объеме, указанном в исковом заявлении, несостоятельна и опровергается представленными в материалы дела доказательствами. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы и признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Суды полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 по делу N А53-19713/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Садовников

Судьи

Е.В. Артамкина О.Л. Рассказов