Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам на проект федерального закона N 453075-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по международным делам
на проект федерального закона N 453075-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона N 453075-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации" (далее - Федеральный закон, законопроект), внесенный в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 6 октября 2023 года.

Федеральный закон был принят Государственной Думой 20 апреля 2022 года во исполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2022 года N 183 "Об ответных мерах визового характера в связи с недружественными действиями иностранных государств".

Федеральным законом было приостановлено действие отдельных положений ряда международных договоров Российской Федерации об упрощении выдачи виз для граждан перечисленных государств и введен визовый режим для обладателей дипломатических паспортов, а также упразднены визовые преференции для членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов, журналистов. Данные ограничения были приняты в ответ на недружественные действия государств, которые в одностороннем порядке полностью приостановили действие указанных международных договоров с Российской Федерацией.

Рассматриваемый законопроект разработан с целью синхронизации режима взимания визовых сборов за оформление российских виз с нормами, установленными в настоящее время Европейским сообществом, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией, Швейцарией, власти которых в одностороннем порядке полностью приостановили действие упомянутых международных договоров с Российской Федерацией о взаимном упрощении выдачи виз, в том числе перешли на использование повышенных ставок визовых сборов.

Законопроектом предлагается полностью приостановить действие статей указанных международных договоров, устанавливающих сборы за оформление виз, а именно статьи 6 каждого из них (статьи 7 в случае с Лихтенштейном). Таким образом, с граждан всех категорий, вышеперечисленных стран, будут взиматься визовые сборы, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий".

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов, иных нормативных правовых актов. Реализация законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 453075-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации с Европейским сообществом, Королевством Дания, Исландией, Княжеством Лихтенштейн, Королевством Норвегия, Швейцарской Конфедерацией об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

Л.Э. Слуцкий