Приложение. Регламент реализации администрацией города Пензы бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города Пензы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

Приложение
Утвержден
распоряжением
администрации города Пензы
от 17.11.2023 N 266р

Регламент реализации администрацией города Пензы бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета города Пензы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Регламент реализации полномочий администрации города Пензы (далее - администратор доходов бюджета) по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Пензы, пеням и штрафам по ним, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Регламент) устанавливает:

а) перечень мероприятий по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам по видам платежей (учетным группам доходов), включающий мероприятия по:

- недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам;

- урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию);

- принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц органами принудительного исполнения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее - принудительное взыскание дебиторской задолженности по доходам);

- наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам;

б) сроки реализации каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам;

в) перечень структурных подразделений администратора доходов бюджета, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам.

1.2. Действие Регламента не распространяется на платежи, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

1.3. Полномочия администратора доходов осуществляются администрацией города Пензы по кодам классификации доходов бюджета в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 22.02.2018 N 293 "Об осуществлении администрацией города Пензы бюджетных полномочий администратора доходов бюджета города Пензы";

1.4. Структурные подразделения администрации города Пензы, ответственные за работу с дебиторской задолженностью по доходам:

- отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Пензы;

- Управление содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Пензы;

- информационно-аналитический отдел администрации города Пензы;

- отдел муниципального земельного контроля администрации города Пензы;

- отдел хозяйственного обеспечения администрации города Пензы.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. В целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности структурные подразделения, указанные в п. 1.4. настоящего Регламента:

1. осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города Пензы, пеням и штрафам по ним, по источникам доходов города Пензы, закрепленных за администрацией города Пензы как за администратором доходов бюджета города Пензы, в том числе за:

- фактическим зачислением платежей в бюджет города Пензы в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

- погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов бюджета города, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2019 N 250н "О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах";

- исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;

2. проводят не реже одного раза в квартал инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам в бюджет города Пензы на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

3. проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, в частности, на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.

4. своевременно принимают решение о признании безнадежной задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 11.08.2016 N 1317 "Об утверждении порядка принятия администрацией города Пензы, а также администраторами доходов бюджета города Пензы, находящимися в ведении администрации города Пензы, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы";

5. предлагают заместителю главы администрации города Пензы, курирующим структурное подразделение администрации города Пензы, а в случае отсутствия лицом, замещающим его (в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 04.04.2016 N 463 "О распределении обязанностей между главой администрации города Пензы, первым заместителем главы администрации города, заместителями главы администрации города"), рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет города Пензы (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:

1) направление требования должнику о погашении задолженности;

2) направление претензии должнику о погашении задолженности в досудебном порядке;

3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризация дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Соответствующие структурные подразделения, указанные в п. 1.4. настоящего Регламента, в ходе контроля за поступлением доходов в бюджет города Пензы, контроля за надлежащим исполнением договоров (муниципальных контрактов, соглашений) нарушений контрагентом условий договора (контракта) в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок, предусмотренный договором (муниципальным контрактом, соглашением), но не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:

1) производит расчет задолженности по пеням и штрафам;

2) направляет должнику требование (претензию) о погашении задолженности с приложением расчета задолженности по пеням и штрафам.

3.3. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности и пени направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).

3.4. В требовании (претензии) указываются:

1) наименование должника;

2) наименование и реквизиты документа, являюще