Постановление Правительства Республики Дагестан от 17 ноября 2023 г. N 455 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 августа 2023 г. N 344 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Дагестан" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 6 декабря 2019 г. N 311 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан" (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2019, 12 декабря, N 05002004986; 2021, 30 ноября, N 05002007982; 2022, 23 декабря, N 05002010344; 2023, 25 марта, N 05002010893; 6 октября, N 05002012073).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Абдулмуслимов

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 17 ноября 2023 г. N 455

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

Изложить государственную программу Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан" в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 6 декабря 2019 г. N 311
(в редакции постановления
Правительства Республики Дагестан
от 17 ноября 2023 г. N 455)

Государственная программа
Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

Стратегические приоритеты государственной программы Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

1. Оценка текущего состояния в сфере мировой юстиции в Республике Дагестан

Обеспечение доступа граждан к правосудию и его максимальной открытости и прозрачности, а также реализация принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений являются основными направлениями развития судебной системы.

Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечиваются более короткие сроки рассмотрения судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях существенно снизило нагрузку на федеральных судей районных (городских) судов республики, освободив их от необходимости рассматривать судебные дела, не представляющие наибольшую сложность.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 13 марта 2000 г. N 9 "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Дагестан" в Республике Дагестан создана 131 должность мирового судьи и такое же количество судебных участков.

Мировые судьи входят в единую судебную систему Российской Федерации и на них распространяется действие Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". Существующий уровень материально-технического обеспечения деятельности мировых судей значительно уступает материально-техническому обеспечению деятельности федеральных судей и не в полном объеме соответствует возросшим требованиям к судебной системе.

За 2022 год мировыми судьями рассмотрено 405 313 судебных дел, что на 78 064 дела, или на 24 процента, больше, чем в 2021 году (327 249), и тенденция к увеличению нагрузки сохраняется.

Существенное увеличение количества дел, рассматриваемых мировыми судьями, ведет также к увеличению расходов на материально-техническое обеспечение их деятельности.

В настоящее время все судебные участки мировых судей Республики Дагестан (131) размещены в 55 зданиях, 14 участков мировых судей Республики Дагестан - в 6 зданиях бывших федеральных судов, 46 - в 31 помещении, переданном органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан в безвозмездное пользование, 52 - в 15 арендуемых помещениях и 19 - в 3 зданиях, находящихся в республиканской собственности.

При этом не все здания, в которых размещены судебные участки мировых судей Республики Дагестан, оснащены системами безопасности, из 55 зданий системами видеонаблюдения обеспечено 50 зданий, охранно-пожарной сигнализацией - 48 зданий и стационарными металлообнаружителями - 51 здание.

Наличие современных систем безопасности в зданиях судебных участков мировых судей Республики Дагестан и поддержание их в надлежащем состоянии также является одним из основополагающих требований функционирования мировой юстиции. Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 июля 2005 г. N 81 "Об утверждении паспорта безопасности суда" в целях обеспечения безопасности зданий (помещений) судов необходимо оборудовать их охранно-пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения, стационарными металлообнаружителями.

Существует дефицит должностей помощников мировых судей в аппаратах мировых судей Республики Дагестан. Наличие в аппарате мирового судьи должности помощника обусловлено закреплением понятия "помощник судьи" в процессуальном законодательстве.

Эффективное решение обозначенных задач требует комплексного подхода, разработки и реализации программных мер, направленных на создание необходимых условий для обеспечения доступа граждан к правосудию.

Комплексное выполнение мероприятий настоящей Программы будет способствовать обеспечению эффективной деятельности судебной власти Республики Дагестан в лице мировых судей Республики Дагестан как независимой и самостоятельной ветви государственной власти.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

Настоящая Программа призвана создать необходимые условия для дальнейшего укрепления судебной власти, продвижения судебной реформы, внедрения демократических и прогрессивных институтов судоустройства и судопроизводства, совершенствования судебной практики в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан, расширения им доступа к справедливому правосудию.

Основной целью Программы является создание условий для осуществления мировой юстицией Республики Дагестан независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели предусматривается реализовать комплекс мер по материально-техническому, кадровому и информационному обеспечению деятельности мировых судей, достижению необходимого уровня безопасности и технической укрепленности судебных участков.

Приоритеты государственной политики в сфере организационного обеспечения деятельности мировой юстиции отражены в следующих документах:

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

Закон Республики Дагестан от 12 января 2000 г. N 3 "О мировых судьях в Республике Дагестан".

3. Сведения и взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных про грамм Российской Федерации

Стратегические приоритеты развития судебной системы Российской Федерации определены в федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1406, целями которой являются повышение качества осуществления правосудия и совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также обеспечение открытости и доступности правосудия, создание необходимых условий для; осуществления правосудия, обеспечение независимости судебной власти.

Мероприятия, реализуемые посредством настоящей Программы, способствуют обеспечению деятельности мировых судей Республики Дагестан, исходя из стратегического приоритета - осуществление независимой и эффективной деятельности мировой юстиции в Республике Дагестан.

4. Задачи государственного управления и способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие мировой юстиции в Республике Дагестан"

Основной целью настоящей Программы является создание условий для осуществления мировой юстицией Республики Дагестан независимой и эффективной деятельности по обеспечению защиты прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Задачами настоящей Программы являются надлежащее организационное и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Республики Дагестан и работников их аппаратов, развитие информационных технологий, улучшение кадрового обеспечения судебных участков мировых судей.

Ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы являются:

улучшение материально-технического обеспечения судебных участков;

повышение уровня антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности судебных участков;

обеспечение всех судебных участков должностями помощников мировых судей.".