Глава 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа

Глава 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального
контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа

1. Вид осуществляемого муниципального контроля.

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района (далее - муниципальный контроль).

2. Обзор муниципального контроля:

2.1. Объектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность (далее - объекты контроля, контролируемые лица):

1) по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

3) по эксплуатации объектов дорожного сервиса.

2.2. Количество объектов контроля - 6.

3. Предметом муниципального контроля является соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Сургутского района и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами:

1) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";

5) Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

6) Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7) Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 N 102-оз "Об административных правонарушениях";

8) Решением Думы Сургутского района от 14.09.2021 N 1188-нпа "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района";

9) Постановлением администрации Сургутского района от 14.04.2017 N 1125-нпа "Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам на территории Сургутского района".

4. Данные о проведенных мероприятиях по муниципальному контролю.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в 2023 году не проводятся плановые контрольные мероприятия, плановые проверки при осуществлении муниципального контроля.

За 9 месяцев 2023 года внеплановые контрольные мероприятия (инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка) в отношении контролируемых лиц не проводились.

В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, департаментом жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи, уполномоченным органом администрации Сургутского района по осуществлению муниципального контроля (далее - контрольный орган) на официальном сайте Сургутского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры размещены муниципальные правовые акты:

1) решение Думы Сургутского района "О внесении изменения в решение Думы Сургутского района от 14.09.2021 N 1188-нпа "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района";

2) постановление администрации Сургутского района от 07.09.2021 N 3415 "Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района";

3) постановление администрации Сургутского района от 15.02.2022 N 498-нпа "Об утверждении формы проверочного листа при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района";

4) постановление администрации Сургутского района от 14.11.2022 N 4429 "Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Сургутского района на 2023 год".

5. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа.

Наиболее значимыми рисками для охраняемых законом ценностям являются несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Сургутского района и иными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Вариантами решения проблемы являются:

1) снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

2) увеличение доли законопослушных контролируемых лиц - развитие системы профилактических мероприятий контрольным органом;

3) внедрение различных способов профилактики;

4) разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольного органа;

5) разработка образцов эффективного, законопослушного поведения контролируемых лиц;

6) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

7) повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

8) уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

9) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;

10) обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами;

11) мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению;

12) минимизирование количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами контролируемыми лицами, осуществляющими свою деятельность в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Сургутского района, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Сургутского района.