Приложение. Порядок межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания населения и медицинских организаций при оказании социальной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе

Приложение
к приказу Министерства семьи, труда
и социальной защиты населения
Республики Башкортостан,
Министерства здравоохранения
Республики Башкортостан
от 20 июня 2023 года N 408-о/941-Д

Порядок
межведомственного взаимодействия организаций социального обслуживания населения и медицинских организаций при оказании социальной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе

1. Настоящий Порядок разработан с целью совершенствования механизмов межведомственного взаимодействия между организациями социального обслуживания населения и медицинскими организациями при оказании социальной и медицинской помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе, для обеспечения преемственности оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, обеспечения независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

2. Долговременный уход - это ориентированный на граждан пожилого возраста и инвалидов скоординированный способ предоставления необходимой им помощи, позволяющий поддерживать их здоровье, функциональность, социальные связи, интерес к жизни.

3. Участники межведомственного взаимодействия:

медицинские организации, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - медицинские организации);

организации, подведомственные Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, уполномоченные на признание граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг (далее - уполномоченные организации);

организации социального обслуживания населения, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Республики Башкортостан, перечень которых утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 29 декабря 2015 года N 884-о "О наделении государственных учреждений Республики Башкортостан, находящихся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, полномочиями на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, на составление индивидуальной программы на включение граждан в систему долговременного ухода" (далее - организации социального обслуживания населения).

4. Межведомственное взаимодействие осуществляется в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе.

5. Межведомственное взаимодействие осуществляется по следующим направлениям:

выявление участниками межведомственного взаимодействия граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе;

обмен информацией о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в получении медицинской помощи и/или оказании социальных услуг;

установление уровня нуждаемости в уходе при определении индивидуальной потребности гражданина в уходе;

маршрутизация граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе;

предоставление медицинских и социальных услуг;

проведение совместных мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Республике Башкортостан.

6. Выявление граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, осуществляется специалистами медицинских организаций и организаций социального обслуживания населения при выполнении ими своих должностных обязанностей, а также при обращении иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в Министерство семьи, труд и социальной защиты населения Республики Башкортостан или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

7. Обмен информацией между участниками межведомственного взаимодействия осуществляется путем направления обращений участникам межведомственного взаимодействия, в распоряжении которых находится соответствующая информация, как на бумажном носителе, так и в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

8. Участники межведомственного взаимодействия:

назначают ответственных лиц для обеспечения информационного обмена, отслеживания маршрутизации граждан, находящихся в медицинских организациях, нуждающихся после завершения лечения в дальнейшем уходе, и состоящих на социальном обслуживании, нуждающихся в лечении в медицинских организациях;

направляют участникам межведомственного взаимодействия информацию о гражданине, нуждающемся в долговременном уходе (в том числе в случае поступления запроса от участника межведомственного взаимодействия) в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления информации (запроса).

Информационный обмен при выявлении гражданина, признанного паллиативным, осуществляется в сроки и порядке, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 345н/372н от 31 мая 2019 года "Об утверждении положения об организации оказания паллиативной медицинской помощи, включая порядок взаимодействия медицинских организаций, организаций социального обслуживания и общественных объединений, иных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере охраны здоровья".

9. Организации социального обслуживания населения обеспечивают взаимодействие с медицинскими организациями, включая:

обеспечение преемственности оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидов, находящимся в медицинских организациях, нуждающимся после завершения лечения в социальном обслуживании и (или) организации ухода;

передачу в медицинские организации информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, вновь выявленных и/или состоящих на социальном обслуживании, нуждающихся в получении медицинской помощи.

10. Медицинские организации обеспечивают взаимодействие с организациями социального обслуживания населения, включая:

информирование пациентов, их законных представителей, родственников, лиц, осуществляющих уход за пациентом, о перечне социальных услуг, предоставляемых в Республике Башкортостан, порядке и условиях их предоставления, адресах и контактных телефонах организаций, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, путем размещения сведений на информационных стендах;

обеспечение доступа социальных работников организаций социального обслуживания населения к гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, находящимся на стационарном лечении в медицинских организациях, для предоставления им социальных услуг в период пребывания в медицинской организации на стационарном лечении;

обеспечение преемственности оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидов, находящимся в медицинских организациях, нуждающимся после завершения лечения в социальном обслуживании и (или) организации ухода;

передачу в организации социального обслуживания населения информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, получающих медицинские услуги в медицинских организациях, нуждающихся в социальном обслуживании и (или) организации ухода.

11. Организации социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги на дому, передают в срок, указанный в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка, информацию о выявленных гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании и (или) организации ухода, в уполномоченную организацию.

12. Уполномоченная организация:

направляет в государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения сведения о гражданах, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальные услуги, для включения в регистр получателей социальных услуг государственной информационной системы Республики Башкортостан "Социальная защита населения", утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 сентября 2023 года N 588, в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о нуждаемости в социальном обслуживании;

при установлении нуждаемости в социальном обслуживании направляет запрос в медицинские организации для предоставления медицинских документов для помещения граждан, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, в стационарные организации социального обслуживания, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении социальных услуг.

13. Медицинские организации:

направляют в Уполномоченную организацию в срок, указанный в абзаце третьем пункта 8 настоящего Порядка:

оформленное гражданином (законным представителем) заявление о предоставлении социальных услуг, в том числе в рамках системы долговременного ухода по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг", в случае способности гражданином (законным представителем) выразить волеизъявление;

обращение, содержащее сведения о личности гражданина (при наличии) и обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в случае неспособности гражданина изъявить свою волю и при отсутствии законных представителей, родственников;

заключение медицинской организации о наличии (об отсутствии) противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, выданное в порядке и форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения;

для лиц, страдающих психическим расстройством, или лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособным, предоставляется заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра согласно статье 41 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".