Приложение 1. Порядок предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Королёв
Московской области
от 09.02.2022 N 87-ПА

Порядок
предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми

Порядок предоставления субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 04.12.2019 N 253/2019-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2020 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 15.10.2019 N 734/36 (далее - Государственная программа), муниципальной программой городского округа Королёв Московской области на 2020 - 2024 годы "Образование", утвержденной постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области от 12.11.2019 N 1194-ПА.

Настоящий Порядок определяет механизм, критерии и условия предоставления и расходования субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее соответственно - субсидии, частные дошкольные организации, получатели субсидий).

1. Общие положения

1.1. Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятия "Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми" регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (далее - региональный проект), направленного на достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Содействие занятости женщин создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (далее - федеральный проект), входящего в состав национального проекта "Демография", утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16).

1.2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат Получателей субсидий, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, включая приобретение средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, утвержденных приказом Минпросвещения России от 20.12.2019 N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми".

1.3. Средства Субсидии могут быть направлены на приобретение средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является Комитет образования Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Главный распорядитель).

1.5. Категориями получателей субсидии являются организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальные предприниматели городского округа Королёв Московской области (далее - Получатели субсидии), осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, заявившие о создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности.

1.7. Информация о сведениях о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (budget.gov.ru) при формировании проекта решения о бюджете городского округа Королёв Московской области (проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа Королёв Московской области) на соответствующий финансовый год.

2. Порядок проведения отбора Получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1.Отбор получателей субсидии проводится в форме запроса предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2.Извещение о приеме заявок и документов размещается на официальном сайте Комитета образования Администрации городского округа Королёв Московской области (далее - Комитет образования) (http://www.korolevedu.ru), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru при наличии технической и функциональной возможности не позднее 3 рабочего дня предшествующего началу приема заявок и документов, необходимых для предоставления субсидии.

2.3.В объявлении о проведении отбора указываются следующие сведения:

1) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок исполнителей услуг), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;

3) цели предоставления субсидии, а также результаты предоставления субсидии;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам в соответствии с пунктом 2.4. настоящего Порядка и перечень документов в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Порядка, представляемых исполнителями услуг для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора;

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Комитета образования Администрации городского округа Королёв Московской области.

2.4. Обязательными критериями отбора получателей субсидии являются:

- наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;

- наличие созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и предоставленных очередникам, зарегистрированным в Единой информационной системе "Зачисление в ДОУ";

- помещения и территория Получателя субсидии оборудованы в полном объеме в соответствии с правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и готовы к приему детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, не выше размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях городского округа Королёв Московской области, установленного нормативным правовым актом городского округа Королёв Московской области;

- обеспечение функционирования созданных дошкольных мест Получателем субсидии до 31.12.2024 (на период действия федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет", входящего в состав национального проекта "Демография");

- обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей в сфере образования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также специалистов и руководителей организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра за детьми дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования;

- согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Учреждением условий, целей и порядка предоставления Субсидии;

- соответствие на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, следующим требованиям:

- обеспечение передачи информации в Комитет образования о количестве созданные дошкольных мест в установленном порядке;

- отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Королёв Московской области субсидии в соответствии с настоящим Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Королёв Московской области;

- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника, являющегося юридические лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг;

- участники не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа Королёв Московской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.5. Заявка на участие в отборе должна содержать:

- наименование организации;

- информацию о планируемом периоде работы организации в течение соответствующего финансового года;

- информацию о наличии созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет и предоставленных очередникам, зарегистрированным в Единой информационной системе "Зачисление в ДОУ";

- информацию о том, что помещения и территория Получателя субсидии оборудованы в полном объеме в соответствии с правилами СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" и готовы к приему детей в возрасте от 1,5 до 3 лет;

- информацию о повышении квалификации специалистов и руководителей в сфере образования на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образованиях, а также специалистов и руководителей организаций, осуществляющих организацию и обеспечение реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра за детьми дошкольного возрасте в негосударственном секторе дошкольного образования.

2.6. При необходимости участники вправе обратиться в Комитет образования за разъяснением положений извещения.

2.7. Участник отбора вправе отозвать заявку, путем направления в Комитет образования соответствующего заявления. При поступлении соответствующего заявления Комитет образования в течение одного рабочего дня исключает заявку на участие в предоставлении субсидии.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

- несоответствие получателя субсидии критериям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.2. Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.9. В случае принятия решения об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8. настоящего Порядка, участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня представления документов направляется уведомление об отказе с указанием причины отказа.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. На 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, Получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в п. 2.4. настоящего Порядка.

3.2. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.4. настоящего Порядка, Получатель субсидии предоставляет следующие документы:

- копии учредительных документов организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее, чем за 30 дней до момента предоставления;

- справка из налоговой об отсутствии задолженности по страховым взносам, налогам, сборам, уплате пеней, штрафов на дату заключения соглашения;

- копию годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней, после окончания срока приема заявок от участников отбора, Главный распорядитель осуществляет проверку полноты и правильности представленного пакета документов и заявки, указанных в пунктах 2.5. и 3.2 настоящего Порядка. По результатам рассмотрения Заявки, принимается решение о предоставлении Субсидии, либо об отказе в предоставлении Субсидии. Решение принимает комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации городского округа Королёв Московской области и оформляется протоколом заседания комиссии.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.4. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.6 Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

3.5. Субсидия предоставляется в размере, определяемом по формуле:

S = M x Ns, где:

S - размер субсидии;

М - количество создаваемых в частной дошкольной организации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, за счет средств субсидии в соответствии с заявкой на получение субсидии;

Ns - норматив стоимости оснащения одного места обучения и воспитания, рассчитанный исходя из средств федерального бюджета и бюджета Московской области в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704 и средств бюджета городского округа Королёв Московской области в части софинансирования субсидии.

3.6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о бюджете городского округа Королёв Московской области (сводной бюджетной росписи бюджета городского округа Королёв Московской области) на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю средств как получателю субсидии городского округа Королёв Московской области на соответствующий финансовый год.

3.7. Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Королёв Московской области в случае нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий их предоставления, в том числе непредставления отчета о создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидий.

3.8. Возврат субсидий в бюджет городского округа Королёв Московской области осуществляется Получателем субсидий в течение 10-ти рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления о возврате субсидий с указанием причин и оснований для возврата субсидий.

3.9. Субсидия предоставляется на основании заключенного соглашения между Главным распорядителем и Получателем субсидии с целью финансирования расходных обязательств возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - Соглашение).

Соглашение заключается по форме согласно Приложения N 1 к настоящему Порядку.

3.10. В случае уменьшения общего объема бюджетных ассигнований, Субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования от уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в финансовом году в бюджете городского округа Королёв.

3.11. Показателем результативности предоставления субсидии является количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальным предпринимателям городского округа Королёв Московской области, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.

3.12. Субсидия предоставляется однократно после прохождения проверки документов, предоставленных Получателем субсидии, подтверждающих осуществление расходов.

3.13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидий в кредитной организации после поступления средств в бюджет городского округа Королёв Московской области из бюджетов других уровней.

4. Требования к предоставлению отчетности Получателем субсидий

4.1. Получатель субсидии обязан обеспечивать представление Главному распорядителю бюджетных средств следующие отчеты:

- о расходовании средств Субсидии, в целях которых предоставляется Субсидия, по форме, согласно Приложения N 2 к настоящему Порядку не позднее 05 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена Субсидия;

- о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, согласно Приложения N 3 к настоящему Порядку не позднее 09 января, следующего за годом, в котором была получена Субсидия.

5. Требования об осуществлении контроля

5.1. Субсидия должна быть использована на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Порядка, в полном объеме в течение финансового года, в котором была предоставлена субсидия.

Получатель субсидии несет ответственность за целевое использование субсидии, достижение (недостижение) результатов (показателей) предоставления субсидии.

5.2. Обязательная проверка соблюдения условий предоставления, целевого использования средств Субсидии, а также требований настоящего Порядка, осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом муниципального финансового контроля.

В случае нарушения Получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также в случае недостижения результата, показателя предоставления субсидии, средства субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в бюджет городского округа Королёв Московской области.

Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления нарушения целей, условий и порядка расходования субсидии направляет Получателю субсидии требование о возврате полученной субсидии (части субсидии) в добровольном порядке.

В случае отказа получателя субсидии от ее возврата субсидия (часть субсидии) подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в бюджет городского округа Королёв Московской области получателем субсидии в течение первых 7 (семи) рабочих дней текущего финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Главный распорядитель в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня установления вышеуказанного факта, направляет Получателю субсидии требование о возврате неиспользованного остатка субсидии в добровольном порядке.

Получатель субсидии в течение 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения требования обязан возвратить неиспользованный остаток субсидии.

В случае отказа получателя субсидии от ее возврата неиспользованный остаток субсидии подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.