Приложение. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области организации дорожного движения в Костромской области

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

20 ноября 2023 г. N 509-а

Порядок
осуществления государственного контроля (надзора) в области организации дорожного движения в Костромской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ), Законом Костромской области от 24 декабря 2018 года N 499-6-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области организации дорожного движения" и регулирует вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения в Костромской области (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - Департамент).

3. В перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих государственный контроль (далее - должностные лица), входят:

1) директор Департамента;

2) заместитель директора Департамента;

3) начальник отдела организации дорожной деятельности Департамента;

4) заместитель начальника отдела организации дорожной деятельности Департамента;

5) консультант отдела организации дорожной деятельности Департамента;

6) главные специалисты-эксперты отдела организации дорожной деятельности Департамента.

4. Предметом государственного контроля является реализация органами местного самоуправления Костромской области (далее - контролируемое лицо) полномочий в области организации дорожного движения, предусмотренных Федеральным законом N 443-ФЗ.

5. Объектом государственного контроля является деятельность, действия (бездействие) контролируемого лица, его должностных лиц за исполнением требований законодательства:

1) по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, включая осуществление мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

2) по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения;

3) по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории муниципальных образований Костромской области.

6. При осуществлении государственного контроля применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

7. Государственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании приказа Департамента о проведении проверки.

8. Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного Департаментом и согласованного прокуратурой Костромской области (далее - ежегодный план).

При этом плановая проверка одного и того же контролируемого лица проводится не чаще одного раза в два года.

9. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

10. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и выездных проверок.

11. Общий срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

12. Внеплановые проверки проводятся на основании решения директора Департамента по согласованию с прокуратурой Костромской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц, информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

13. Внеплановые проверки могут проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Костромской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с прокуратурой Костромской области.

14. Информация о плановых и внеплановых проверках, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

15. Особенности организации и осуществления мероприятий по контролю при осуществлении плановых и внеплановых проверок предусмотрены статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ.

16. Решения Департамента, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента рассматривается директором Департамента или лицом, его замещающим.

Жалоба на решения, действия (бездействие) директора Департамента рассматривается заместителем губернатора Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области развития дорожно-транспортного комплекса.

17. Жалоба на решение Департамента, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

18. Жалоба на предписание может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

19. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение Департамента полностью или частично;

3) отменить обжалуемое решение Департамента полностью и принять новое решение;

4) признать обжалуемые действия (бездействие) должностных лиц незаконными и вынести решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

Информация о решении, указанном в настоящем пункте, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

20. Должностные лица Департамента, участвующие в осуществлении государственного контроля, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.