Постановление администрации Петровского городского округа Ставропольского края от 10 ноября 2023 г. N 1868 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2024 год"

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" администрация Петровского городского округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2024 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Петровского городского округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Петровского городского округа Ставропольского края Бабыкина А.И.

4. Настоящее постановление "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2024 год" вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель главы администрации - начальник финансового управления администрации Петровского городского округа Ставропольского края

В.П. Сухомлинова

Утверждена

постановлением администрации

Петровского городского округа

Ставропольского края

от 10 ноября 2023 г. N 1868

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края на 2024 год

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края (далее - муниципальный контроль).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" следует читать: "от 31 июля 2020 г."

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Петровского городского округа Ставропольского края, администрация Петровского городского округа Ставропольского края осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края.

Органом, уполномоченным на проведение профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края, является управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края.

2. В 2023 году в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края плановые проверки не проводились. Основания для проведения внеплановых проверок отсутствовали.

3. В рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края (далее - округ) осуществляется контроль за:

1) деятельностью, действиями (бездействиями) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в сфере благоустройства, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

2) зданиями, сооружениями, земельными участками, на которых они расположены, и другими объектами, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства:

- территория округа, с расположенными на ней объектами и элементами благоустройства;

- малые архитектурные формы, элементы монументально-декоративного оформления, средства наружной рекламы и информации, водные устройства, городская мебель, уличное коммунальное-бытовое оборудование, ограждения, шлагбаумы и иные ограничивающие устройства, уличное техническое оборудование;

- детские и спортивные площадки, площадки отдыха, автостоянки, площадки для выгула собак, площадки для установки мусоросборников;

- объекты освещения и иное осветительное оборудование;

- транспортные проезды, лестницы, пандусы, пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки, сети ливневой канализации, смотровые и ливневые колодцы, водоотводящие сооружений;

- нестационарные торговые объекты;

- зеленые насаждения;

- деятельность по производству работ, затрагивающих объекты благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

- уборка территории Петровского городского округа, в том числе в зимний период;

- содержание фасадов зданий и сооружений, в том числе балконов и лоджий;

- организация сбора вывоза, утилизации и переработки коммунальных и промышленных отходов

- подготовка и реализация проектов по благоустройству территории округа.

В результате систематизации, обобщения и анализа информации о соблюдении требований в сфере благоустройства на территории округа сделаны выводы, что наиболее частыми нарушениями являются:

- ненадлежащее санитарное состояние приусадебной территории;

- не соблюдение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- не соблюдение требований содержания и охраны зеленых насаждений.

4. Подконтрольными субъектами муниципального контроля, являются граждане, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность, и организации, обязанные соблюдать Правила благоустройства территории Петровского городского округа Ставропольского края, в том числе требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

5. Основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории округа, являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;

б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденного решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 25.08.2021 года N 90, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики

1. Основными целями программы профилактики являются:

1.1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

1.2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

1.3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:

2.1. Укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2.2. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей организаций, граждан, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность;

2.3. Оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;

2.4. Выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;

2.5. Оценка состояния подконтрольной среды и установление зависимости видов и интенсивности профилактических мероприятий от присвоенных контролируемым лицам уровней риска.

Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Орган администрации Петровского городского округа Ставропольского края, ответственный за реализацию мероприятий
1.	Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований	постоянно	управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края
2.	Объявление предостережений	Постоянно при наличии оснований, предусмотренных статьей 49 Федерального закона	управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края
3.	Консультирование	По мере обращения подконтрольных субъектов	управление муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края

1. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, в письменной форме при их письменном обращении, в устной форме по телефону, на личном приеме у специалистов отделов, или в устной форме в ходе осуществления контрольного мероприятия.

2. Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

а) организация и осуществление муниципального контроля;

б) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Петровского городского округа Ставропольского края, утвержденным решением Совета депутатов Петровского городского округа Ставропольского края от 25.08.2021 года N 90;

в) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль;

г) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется управлением муниципального хозяйства администрации Петровского городского округа Ставропольского края в рамках контрольных мероприятий.

3. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный контроль, в следующих случаях:

а) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

б) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

в) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации Петровского городского округа Ставропольского края в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием	100% от числа обратившихся

Управляющий делами администрации Петровского городского округа Ставропольского края

Ю.В. Петрич