Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к распоряжению
от 3 ноября 2023 г. N 04-РП
Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, администрируемых Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области
1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (далее - Департамент) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляет Департамент, в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 N 393.
2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:
2.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;
2.3. признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с Федеральным законом;
2.4. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) организации, в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2.5. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
2.6. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
2.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
4. Основанием для списания задолженности по платежам в бюджет являются следующие документы:
4.1. в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица, заверенная соответствующим органом, выдавшим документ, или копия судебного акта в случае объявления судом его умершим, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.2. в случае, предусмотренном подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об исключении сведений о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.3. в случае, предусмотренном подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина, заверенные гербовой печатью арбитражного суда;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.4. в случае, предусмотренном подпунктом 2.4 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия определения арбитражного суда о включении требований в реестр требований кредиторов, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации юридического лица, заверенная администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.5. в случаях, предусмотренных подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка:
4.5.1. применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа:
- копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, заверенная администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.5.2. принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет:
- копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.6. в случае, предусмотренном абзацем вторым подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;
- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.7. в случаях, предусмотренных абзацем третьем подпункта 2.6 пункта 2 настоящего Порядка:
4.7.1. судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом:
- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;
- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;
- копия определения арбитражного суда о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.7.2. судом прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве:
- копия судебного акта о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;
- копия исполнительного листа, заверенная администратором доходов бюджета;
- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором
доходов бюджета;
- копия определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, заверенная гербовой печатью арбитражного суда;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.8. в случае, предусмотренном подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Порядка:
- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" либо копия документа, подтверждающего окончание исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заверенные администратором доходов бюджета;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая исключение из него юридического лица по решению регистрирующего органа, заверенная администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
4.9. в случае, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка:
- копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, заверенная администратором доходов бюджета;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией.
Состав и члены Комиссии утверждаются приказом администратора доходов бюджета.
Комиссия состоит из пяти человек, в том числе председатель комиссии, заместитель председателя и 3 члена комиссии.
Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя комиссии.
6. Функциями Комиссии являются рассмотрение документов, предусмотренных настоящим Порядком, принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в ее списании, подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
7. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее трех членов Комиссии.
К работе комиссии, в том числе к участию в заседаниях комиссии, привлекаются представители структурных подразделений департамента для доклада по представленным на рассмотрение комиссии документам.
8. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих членов путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде до начала заседания комиссии. Представленная позиция озвучивается на заседании комиссии и учитывается при принятии и оформлении решения Комиссии.
9. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет либо об отказе в ее списании.
10. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией в случае:
10.1. отсутствия предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
10.2. непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
10.3. несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.
11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет оформляется актом по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:
11.1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
11.2. идентификационный номер налогоплательщика, основной
государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер
налогоплательщика физического лица (при наличии);
11.3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
11.4. код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;
11.5. сумма задолженности по платежам в бюджет;
11.6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;
11.7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
11.8. подписи членов Комиссии.
12. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем администратора доходов бюджета в течение пяти рабочих дней, со дня заседания Комиссии.
13. В течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет задолженность списывается администратором доходов бюджета в соответствии с установленным порядком бухгалтерского учета.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.