Приложение N 1. Порядок использования автотранспорта для доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 21.11.2023 N 833

Порядок
использования автотранспорта для доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности, в медицинские организации и в организации социального обслуживания

1. Общие положения

1.1. Порядок использования автотранспорта, приобретенного для нужд Владимирской области в рамках реализации федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" определяет правила доставки лиц в возрасте 65 лет и старше и инвалидов, проживающих в сельской местности (далее - лица 65 лет и старше и инвалиды), в медицинские организации государственной системы здравоохранения Владимирской области и в государственные организации социального обслуживания Владимирской области, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме (далее - доставка, медицинские организации, организации социального обслуживания).

Под инвалидами в настоящем Порядке понимаются граждане, отнесенные к указанной категории в соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которым установлена группа инвалидности.

1.2. Ответственными исполнителями по использованию автотранспорта и доставке являются Министерство социальной защиты населения Владимирской области (далее - Министерство социальной защиты населения) и Министерство здравоохранения Владимирской области (далее - Министерство здравоохранения).

1.3. Министерство социальной защиты населения определяет полномочия государственных бюджетных (автономного) учреждений социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - комплексные центры) в части:

- взаимодействия с лицами 65 лет и старше и инвалидами, нуждающимися в доставке, в т.ч. разъяснения их прав при осуществлении доставки;

- назначения лиц, ответственных за организацию межведомственного взаимодействия, в том числе осуществление доставки, сопровождение лиц 65 лет и старше и инвалидов;

- ведения учета лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных в медицинские организации, в организации социального обслуживания и отказавшихся от доставки;

- направления отчетов о доставке в Министерство социальной защиты населения.

1.4. Министерство здравоохранения определяет полномочия медицинских организаций в части:

- взаимодействия с лицами 65 лет и старше и инвалидами, нуждающимися в проведении профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, а также осуществления диспансерного наблюдения, в том числе дополнительных скринингов на выявление отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний (далее - медицинские осмотры), разъяснения им их прав при осуществлении медицинских осмотров;

- ведения учета медицинских осмотров лиц 65 лет и старше и инвалидов, доставленных комплексными центрами и лиц, отказавшихся от медицинских осмотров;

- направления отчетов в Министерство здравоохранения о количестве медицинских осмотров, проведенных медицинской организацией в отношении лиц 65 лет и старше и инвалидов.

1.5. Доставку осуществляют комплексные центры.

1.6. Комплексные центры при использовании автотранспорта с целью доставки обеспечивают социальное сопровождение и безопасность граждан при осуществлении пассажирских перевозок в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

1.7. Доставка осуществляется бесплатно на основании графиков доставки, утвержденных медицинскими организациями и комплексными центрами.

1.8. Финансовое обеспечение мероприятий по использованию автотранспорта и доставке осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству социальной защиты населения на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

1.9. В соответствии с Порядком правом на доставку обладают лица 65 лет и старше и инвалиды, проживающие в сельской местности на территории области, не утратившие способность передвигаться самостоятельно или с помощью кресла-коляски, трости, ходунков, костылей, выразившие согласие на доставку в медицинскую организацию и в организацию социального обслуживания.

Инвалиды I группы, граждане старше 80 лет, недееспособные граждане, лица, признанные ограниченно дееспособными, имеют право на доставку в медицинские организации и в организации социального обслуживания вместе с сопровождающим родственником (представителем).

1.10. Доставка включает проведение мероприятий непосредственно по месту выезда:

- организацию поездки гражданина, включая сопровождение специалистом по социальной работе (социальным работником) от места жительства до медицинской организации и (или) до организации социального обслуживания для получения медицинских и социальных услуг в полустационарной форме и обратно после получения медицинских и социальных услуг;

- помощь гражданину в посадке в транспортное средство и высадке из него;

- предоставление подъемного устройства и спуск граждан на креслах-колясках из помещения к транспортному средству и обратно.

1.11. В целях оказания неотложной помощи доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов может быть осуществлена в виде предоставления срочной социальной услуги в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 442-ФЗ).

2. Использование автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации для предоставления медицинских услуг, а также лекарственного обеспечения

2.1. Автотранспорт используется для осуществления:

- доставки лиц старше 65 лет и инвалидов для проведения медицинских осмотров;

- доставки медицинских работников из медицинских организаций к лицам 65 лет и старше и инвалидам с целью оказания им медицинской помощи на дому;

- доставки лицам 65 лет и старше и инвалидам лекарственных средств и медицинских изделий;

- доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские организации на вакцинацию;

- доставки в медицинские организации мобильных паллиативных пациентов, не требующих медицинского сопровождения, проживающих в сельской местности;

- доставки в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов, нуждающихся в проведении гемодиализа;

- доставки в медицинские организации лиц 65 лет и старше и инвалидов для прохождения реабилитационных программ после перенесенного COVID-19.

2.2. Противопоказаниями к доставке лиц 65 лет и старше и инвалидов в медицинские учреждения автотранспортом являются:

- деменция;

- потребность в паллиативной медицинской помощи;

- острые заболевания или обострение хронического заболевания;

- терминальные стадии хронических заболеваний.

2.3. Основанием для отказа гражданам в транспортировке в медицинские учреждения является наличие противопоказаний, подтвержденных выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного (форма N 027/у), касающейся состояния здоровья больного и проведенного в отношении него медицинских мероприятий (лечения), в каждом конкретном случае оказания медицинской помощи.

2.4. Перечень медицинских организаций, в которые доставляются лица 65 лет и старше и инвалиды, определяется Министерством здравоохранения (далее - Перечень).

Лица 65 лет и старше и инвалиды доставляются в медицинскую организацию, включенную в Перечень в соответствии с территориально-участковым принципом, при невозможности предоставления медицинских услуг в медицинской организации по месту жительства - в медицинские организации, расположенные в городе Владимире, но не более 200 км от места жительства лица 65 лет и старше и инвалида.

2.5. Социальное сопровождение граждан для оказания медицинской помощи при доставке в медицинские организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 442-ФЗ на основании соглашений, заключаемых между комплексными центрами и медицинскими организациями.

2.6. Доставка в медицинскую организацию, осуществляется в день, определенный медицинской организацией для проведения гражданину плановых медицинских услуг.

2.7. Выявление граждан 65 лет и старше и инвалидов, подлежащих доставке в медицинские организации, осуществляется медицинскими организациями и комплексными центрами.

2.8. В случае отказа лица 65 лет и старше или инвалида от доставки в медицинскую организацию сотрудником медицинской организации должны быть разъяснены последствия принятого им решения и получено письменное подтверждение о предоставлении ему такой информации.

Лицо 65 лет и старше или инвалид, отказавшийся от доставки в медицинскую организацию, не утрачивает право на доставку.

3. Использование автотранспорта для доставки лиц 65 лет и старше и инвалидов в организации социального обслуживания

3.1. К организациям социального обслуживания, в которые может быть осуществлена доставка лиц 65 лет и старше и инвалидов, согласно статьи 23 Федерального закона N 442-ФЗ отнесены организации, осуществляющие обслуживание в полустационарной форме.

3.2. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме сотрудниками организации социального обслуживания должны быть обеспечены:

- возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами, предоставляемыми такой организацией;

- возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

- оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика;

- информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;

- оказание иных видов посторонней помощи.

3.3. Предоставление социальных услуг в полустационарной форме осуществляется в соответствии с перечнем социальных услуг, утвержденным Закон Владимирской области от 31.10.2014 N 117-ОЗ "Об утверждении Перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Владимирской области".