Приложение N 1. Порядок определения топливоснабжающей организации для снабжения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами) с целью отопления жилых помещений с печным отоплением

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Спасск-Дальний
от 09 августа 2023 г. N 1600-па

Порядок
определения топливоснабжающей организации для снабжения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами) с целью отопления жилых помещений с печным отоплением

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения топливоснабжающей организации для снабжения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами) с целью отопления жилых помещений с печным отоплением (далее - Порядок) разработан в целях определения топливоснабжающей организации для снабжения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами) в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Уставом городского округа Спасск-Дальний.

1.2. Полномочия Администрации городского округа Спасск-Дальний по организации обеспечения населения твердым топливом (дровами) осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Управление ЖКХ).

1.3. Основные понятия:

Твердое топливо - дрова.

Топливоснабжающая организация - предприятие, учреждение, индивидуальный предприниматель (продавец), осуществляющие непосредственное снабжение населения твердым топливом (дровами) на основании соглашения, заключенного с Администрацией городского округа Спасск-Дальний.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Администрация городского округа Спасск-Дальний размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в сети интернет извещение о проведении конкурсного отбора по определению топливоснабжающей организации для снабжения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами) с целью отопления жилых помещений с печным отоплением (далее - конкурсный отбор).

Извещение о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:

дата, время, место проведения конкурсного отбора и порядок подачи заявок;

предмет конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственного должностного лица отдела ЖКХ;

наименование и краткое изложение условий конкурсного отбора;

срок, в течение которого с победителем конкурсного отбора заключается Соглашение об организации в городском округе Спасск-Дальний снабжения населения твердым топливом (дровами) (далее - Соглашение);

максимальный размер возмещения неполученных доходов топливоснабжающей организации в связи с оказанием услуг по обеспечению населения твердым топливом (дровами) на текущий финансовый год;

расчетные розничные цены на твердое топливо (дрова) на территории городского округа Спасск-Дальний;

критерии оценки заявок.

2.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

Заявки принимаются управлением ЖКХ Администрации городского округа Спасск-Дальний в течение 10 рабочих дней с даты опубликования извещения о проведении конкурсного отбора на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

Прием заявок на участие в конкурсном отборе прекращается в 16.00 в последний день срока подачи заявок. Начало процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе является время и день прекращения приема заявок.

Заявки представляются по адресу: Приморский край, городской округ Спасск-Дальний, г. Спасск-Дальний, ул. Борисова д.17, каб.16.

Перечень документов, входящих в состав заявки и требования к ним:

1) заявка на участие в конкурсном отборе;

2) заверенные копии учредительных документов;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев на дату подачи документов;

4) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) документ, подтверждающий правомочность лица на подачу заявки и подписание Соглашения;

7) расчеты розничных цен на твердое топливо на территории городского округа Спасск-Дальний с учетом доставки до места хранения (далее - розничные цены на твердое топливо);

8) копии документов, подтверждающих наличие баз, складов для хранения и реализации твердого топлива на территории городского округа Спасск-Дальний;

9) копии документов, подтверждающих право владения:

грузовым автотранспортом;

техническими средствами для выполнения погрузо-разгрузочных работ;

10) адреса пунктов приема граждан для заключения договоров с указанием номера телефона;

11) документы по п.п. 3, 4, 5 предоставляются участниками в добровольном порядке в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Все предоставленные документы должны быть надлежащим образом заверены, сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью.

Заявки принимаются в обезличенных запечатанных конвертах.

Наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений в документах, а также повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание, не допускается.

Наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе.

Поступающие заявки регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Заявители несут полную ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений.

Заявители имеют право письменно получить разъяснения положений извещения о проведении конкурсного отбора. Для этого заявители направляют письменный запрос в адрес управления ЖКХ в срок не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Специалист управления ЖКХ в течение рабочего дня со дня получения запроса о разъяснении положений извещения о проведении конкурсного отбора, направляет заявителю письменные разъяснения положений извещения о проведении конкурсного отбора посредством телефакса, электронной почты или почтового отправления.

Заявители имеют право внести изменения в поданную заявку не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока приема заявок. Для этого заявители направляют посредством почтового сообщения или электронной почты письменное уведомление в управление ЖКХ и прилагают изменения к заявке, изложив их в форме таблицы поправок в произвольной форме. Письменное уведомление о внесении изменений в поданную заявку регистрируется в день поступления в управление ЖКХ с указанием даты и времени его подачи. Отметка о регистрации письменного уведомления ставится на экземпляре заявителя и прилагается к ранее поданной заявке.

Заявители вправе отозвать свою заявку за два рабочих дня до даты окончания срока рассмотрения заявок. Для этого заявители направляют посредством телефакса, электронной почты или почтового отправления письменное уведомление в управление ЖКХ о своем решении. Управление ЖКХ в течение одного рабочего дня после получения уведомления осуществляет возврат путем направления посредством почты письма заявителю с приложением предоставленной участником отбора заявки и всех документов, прилагаемых к ней.

2.3. Порядок рассмотрения заявок.

Вскрытие конвертов с заявками, допуск претендентов к участию в конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений, признанных участниками конкурсного отбора, осуществляются конкурсной комиссией по отбору топливоснабжающей организации для обеспечения населения городского округа Спасск-Дальний твердым топливом (дровами), утвержденной постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - Комиссия).

В день, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора, Комиссия в присутствии претендентов на участие в конкурсном отборе, пожелавших присутствовать на заседании конкурсной комиссии, производит вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол: наименование (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается; информация о наличии документов, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.

При вскрытии конвертов с заявками Комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками. При этом изменение заявки не допускается.

Протокол вскрытия конвертов с заявками ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов с заявками.

В течение не более 10 рабочих дней после вскрытия конвертов Комиссия проверяет правильность оформления представленных документов, достоверность предоставленной информации, обоснованность расчета розничных цен на твердое топливо (дрова), а также соответствие претендентов установленным критериям отбора, принимает решение о признании претендентов участниками конкурсного отбора или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсном отборе.

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

1) несоответствие представленных документов или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной претендентом информации;

3) несоответствие критериям отбора;

4) предоставление документов позднее установленного в извещении срока.

По истечении проверки Комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок, который подписывается присутствующими на заседании членами Комиссии. Заявитель приобретает статус участника конкурсного отбора с даты подписания Комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурсного отбора.

В случае, если до окончания срока подачи заявок подана одна заявка, либо все заявки кроме одной не допущены до конкурсного отбора, конкурсный отбор признается несостоявшимся и Соглашение заключается на основании поданной заявки от единственного участника.

2.4. Оценка и сопоставление заявок.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней после даты подписания протокола рассмотрения заявок.

При оценке и сопоставлении конкурсных предложений применяется балльная система.

Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурсного отбора в целях определения победителя конкурсного отбора осуществляется в соответствии со следующими критериями:

N п/п	Описание критерия отбора	Количество баллов
1.	Отпускная цена за единицу твердого топлива (дрова разделанные, долготье)	1 - 5
2.	Наличие у претендента на участие в конкурсном отборе в собственности или на ином законном основании на территории городского округа Спасск-Дальний складов, баз для хранения топлива и реализации топлива	5
2.1	Дополнительно за каждый склад (базу) на территории различных населенных пунктах городского округа Спасск-Дальний	3
3	Наличие грузового автотранспорта	5
3.1	Дополнительно за наличие двух и более единиц грузового автотранспорта	1
4	Наличие технических средств погрузочно-разгрузочных работ	5
5	Наличие пунктов приема и оформления заказов на топливо от населения	5
6	За каждый дополнительный пункт приема и оформления заказов на топливо от населения на территории различных населенных пунктах городского округа Спасск-Дальний	1

Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией путем суммирования для каждой заявки значений критериев оценки.

При определении количества баллов по отпускным ценам на твердое топливо за минимальную цену устанавливается максимальное количество баллов, за максимальную цену - минимальное количество баллов, на промежуточные цены - количество баллов пропорционально их размеру относительно минимальной и максимальной цены.

Отпускная цена на дрова разделанные, долготье (критерий N 1) не должна превышать расчетных розничных цен на топливо в городском округе Спасск-Дальний. Наличие положительного количества баллов по критериям NN 1; 2; 3; 5 является обязательным для участия в конкурсном отборе.

Победителем конкурса признается заявитель, который набрал наибольшее количество баллов по критериям оценки.

В случае, если Комиссией в ходе рассмотрения заявок выявятся равнозначные по требованиям и критериям претенденты, победителем признается тот участник, который предложил наименьшую стоимость розничной цены на твердое топливо с учетом доставки до места хранения, а в случае, если стоимость данных претендентов будет одинаковая, то победителем признается участник первый подавший заявку на участие в конкурсе.

Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на ее заседании, в день оценки и сопоставления заявок. Протокол размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в информационно-телекоммуникационной системе "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола и должен быть доступен для ознакомления в течение 15 дней.

С победителем конкурсного отбора по истечении 10 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок заключается Соглашение.

Победителю конкурсного отбора постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний присваивается статус топливоснабжающей организации на время действия Соглашения.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех претендентов, управление ЖКХ в течение 2-х месяцев проводит новый конкурсный отбор в соответствии с настоящими Порядком.

Информация о месте нахождения топливоснабжающей организации (с указанием контактных данных), о предлагаемом к продаже твердом топливе, а также об условиях возможной доставки твердого топлива размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний в сети "Интернет".