Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Самарской области от 13 июня 2017 г. N 66-ГД настоящий Закон дополнен статьей 13.1, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
Статья 13.1. Контроль за соблюдением законодательства в области противодействия коррупции в системе местного самоуправления в Самарской области
Часть 1 изменена с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности в Самарской области, и лица, замещающие муниципальные должности в Самарской области, представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах и имуществе) Губернатору Самарской области в порядке, предусмотренном статьёй 4.1 Закона Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области", с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй и федеральным законодательством.
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет указанные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата.
Часть 1.1 изменена с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
1.1. В случае если в течение отчетного периода сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", общая сумма которых превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, не совершались, лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, сообщает об этом Губернатору Самарской области путем направления соответствующего уведомления (далее - уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Часть 2 изменена с 3 ноября 2023 г. - Закон Самарской области от 2 ноября 2023 г. N 86-ГД
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, представляемых в соответствии с частью 1 настоящей статьи, осуществляется в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон") управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области по решению Губернатора Самарской области в порядке, предусмотренном частями 1, 2, 5-14, 18, 19 статьи 4.2 Закона Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области", с учетом особенностей, установленных настоящей статьёй и федеральным законодательством.
Статья 13.1 дополнена частью 2.1 с 13 июля 2022 г. - Закон Самарской области от 13 июля 2022 г. N 74-ГД
2.1. В случае если в ходе осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе получена информация о том, что в течение года, предшествующего году представления указанных сведений (отчетный период), на счета лица, представившего указанные сведения (далее - проверяемое лицо), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, лица, осуществляющие такую проверку, обязаны истребовать у проверяемого лица сведения, подтверждающие законность получения этих денежных средств.
В случае непредставления проверяемым лицом сведений, подтверждающих законность получения этих денежных средств, или представления недостоверных сведений материалы проверки в трехдневный срок после ее завершения направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.
В случае увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица, в отношении которого осуществляется проверка, до ее завершения и при наличии информации о том, что в течение отчетного периода на счета этого проверяемого лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в банках и (или) иных кредитных организациях поступили денежные средства в сумме, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года, материалы проверки в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) указанного лица направляются лицом, принявшим решение о ее осуществлении, в органы прокуратуры Российской Федерации.
3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) должностными лицами органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области, должностными лицами кадровой службы или уполномоченными сотрудниками местной администрации муниципального образования, представительного органа муниципального образования;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
г) Общественной палатой Российской Федерации и общественной палатой Самарской области, общественными советами (палатами), созданными в муниципальных образованиях или при органах местного самоуправления муниципальных образований;
д) комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Самарской области;
е) общероссийскими, региональными и муниципальными средствами массовой информации.
Часть 4 изменена с 7 мая 2021 г. - Закон Самарской области от 7 мая 2021 г. N 38-ГД
4. Руководитель управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области представляет доклад о результатах проверки Губернатору Самарской области. При этом доклад должен соответствовать требованиям, установленным частью 17 статьи 4.2 Закона Самарской области "О лицах, замещающих государственные должности Самарской области".
5. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лица, замещающие указанные должности, представляют сведения о своих доходах и имуществе Губернатору Самарской области в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.
Часть 6 изменена с 3 ноября 2023 г. - Закон Самарской области от 2 ноября 2023 г. N 86-ГД
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, представляемых в соответствии с частью 5 настоящей статьи, осуществляется (в том числе с использованием системы "Посейдон") управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области по решению Губернатора Самарской области в порядке, предусмотренном настоящей статьёй.
Часть 7 изменена с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
7. Лицо, замещающее муниципальную должность в Самарской области, а также лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах и имуществе, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки (далее - сведения о расходах).
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", вместе со сведениями о доходах и имуществе представляет сведения о расходах.
Сведения о расходах представляются Губернатору Самарской области.
Часть 8 изменена с 3 ноября 2023 г. - Закон Самарской области от 2 ноября 2023 г. N 86-ГД
8. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, осуществляется (в том числе с использованием системы "Посейдон") в соответствии с порядком проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, установленным настоящей статьёй.
Часть 9 изменена с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.
9. Сбор справок, содержащих сведения о доходах и имуществе и сведения о расходах, уведомлений осуществляется органами (должностными лицами) местного самоуправления, уполномоченными на осуществление таких действий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Лица, указанные в частях 1, 5 и 7 настоящей статьи, представляют справки, указанные в абзаце первом настоящей части, органам (должностным лицам) местного самоуправления, определенным в соответствии с абзацем первым настоящей части, не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случае его избрания, передачи ему вакантного депутатского мандата представляет указанные справки органам (должностным лицам) местного самоуправления в течение четырех месяцев со дня события.
Органы (должностные лица) местного самоуправления направляют справки и уведомления, указанные в настоящей части, в адрес Губернатора Самарской области в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Справки, представленные лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, указанных в настоящей части, направляются органами (должностными лицами) местного самоуправления в адрес Губернатора Самарской области в течение 30 дней со дня их представления, но не позднее четырех месяцев со дня события.
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального района и представительного органа соответствующего городского поселения, а также депутаты советов депутатов внутригородских районов городского округа Самара, являющиеся депутатами Думы городского округа Самара, представляют одну справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на титульном листе которой должны быть указаны обе замещаемые муниципальные должности. В данном случае справка представляется в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение о досрочном прекращении полномочий депутата или применении к нему иных мер ответственности.
Часть 10 изменена с 7 мая 2021 г. - Закон Самарской области от 7 мая 2021 г. N 38-ГД
10. Подлинники документов, содержащих сведения о доходах и имуществе, сведения о расходах, а также уведомления, поступившие в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области, после проведения проверочных мероприятий направляются в органы местного самоуправления для их приобщения к личным делам лиц, замещающих муниципальные должности в Самарской области.
Часть 11 изменена с 7 мая 2021 г. - Закон Самарской области от 7 мая 2021 г. N 38-ГД
11. Копии документов, указанных в частях 10 и 13 настоящей статьи, и материалы проверки хранятся в управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Статья 13.1 дополнена частью 12 с 31 января 2020 г. - Закон Самарской области от 17 января 2020 г. N 6-ГД
12. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе, сведений о расходах факта несоблюдения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Самарской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в представительный орган муниципального образования или в суд.
В случае если лицо является депутатом представительных органов двух муниципальных образований, заявление Губернатора Самарской области о досрочном прекращении полномочий депутата или о применении в отношении него иной меры ответственности направляется в представительный орган муниципального образования, в который соответствующий депутат был избран на муниципальных выборах.
Меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", применяются к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления в случае представления недостоверных или неполных сведений о своих доходах и имуществе, сведений о расходах, а также сведений о доходах и имуществе, сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.
Представительный орган муниципального образования, в который поступило заявление Губернатора Самарской области о применении в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных федеральным законодательством, рассматривает данное заявление на ближайшем заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 календарных дней со дня поступления заявления Губернатора Самарской области в представительный орган муниципального образования, а в случае поступления заявления Губернатора Самарской области в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня поступления.
О месте и времени проведения заседания представительного органа муниципального образования по данному вопросу сообщается Губернатору Самарской области.
Порядок принятия решения представительным органом муниципального образования о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", определяется муниципальными правовыми актами.
О результатах рассмотрения заявления Губернатора Самарской области о применении в отношении депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иных мер ответственности представительный орган муниципального образования информирует Губернатора Самарской области путем направления соответствующего письма с приложением копии решения представительного органа муниципального образования по данному вопросу.
Статья 13.1 дополнена частью 12.1 с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
12.1. Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления (при условии отсутствия в такой информации персональных данных, позволяющих идентифицировать соответствующее лицо, и данных, позволяющих индивидуализировать имущество, принадлежащее соответствующему лицу) в порядке, установленном частью 12.2 настоящей статьи. К лицам, замещающим муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, правила части 4.3 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" не применяются.
Статья 13.1 дополнена частью 12.2 с 17 марта 2023 г. - Закон Самарской области от 16 марта 2023 г. N 13-ГД
12.2. В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами представительного органа муниципального образования, на сайте представительного органа размещается обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В данной информации должно быть указано:
а) сколько всего депутатов осуществляют деятельность в представительном органе муниципального образования;
б) сколько депутатов представительного органа муниципального образования на 31 декабря отчетного года осуществляют деятельность на профессиональной (постоянной) основе и без отрыва от основной деятельности;
в) сколько депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих деятельность на профессиональной (постоянной) основе, исполнили и (или) ненадлежащим образом исполнили обязанность представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
г) сколько депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих деятельность без отрыва от основной деятельности, в случаях, указанных в части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) сколько депутатов представительного органа муниципального образования, осуществляющих деятельность без отрыва от основной деятельности, представили уведомление о том, что в течение отчетного периода им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми не совершались сделки, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три года, предшествующих отчетному периоду.
Размещение на официальном сайте представительного органа муниципального образования обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обеспечивается органами (должностными лицами) местного самоуправления, уполномоченными на осуществление таких действий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Часть 13 изменена с 3 ноября 2023 г. - Закон Самарской области от 2 ноября 2023 г. N 86-ГД
13. Депутат, выборное должностное лицо, местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 7 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаны подать предварительное уведомление Губернатору Самарской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее в настоящей статье - уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией).
Уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией подается не позднее 30 календарных дней до наступления даты начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
Если депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, на день их избрания принимают участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в случаях, когда такое уведомление необходимо в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 7 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уведомление о таком участии в управлении некоммерческой организацией направляется этими лицами не позднее пяти рабочих дней со дня их избрания.
Участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов у депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
Уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией подается Губернатору Самарской области в письменном виде по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Сбор и регистрация уведомлений об участии в управлении некоммерческой организацией осуществляются органами (должностными лицами) местного самоуправления, уполномоченными на осуществление таких действий в соответствии с муниципальными правовыми актами.
Уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией регистрируются в течение двух рабочих дней в журнале регистрации, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Закону.
В течение двух рабочих дней со дня регистрации обозначенные органы (должностные лица) местного самоуправления направляют уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией в адрес Губернатора Самарской области.
Органом, рассматривающим уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией, поданное Губернатору Самарской области, является управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области.
В ходе рассмотрения уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией должностное лицо управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области имеет право в установленном порядке получать от депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, пояснения на предмет наличия конфликта интересов или возможности возникновения конфликта интересов, использовать систему "Посейдон", в том числе для направления запросов.
По результатам рассмотрения уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области готовит мотивированное заключение.
Уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе рассмотрения уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией, направляются управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области в течение десяти рабочих дней со дня регистрации им указанного уведомления Губернатору Самарской области.
Губернатор Самарской области в течение семи рабочих дней со дня поступления материалов, указанных в абзаце двенадцатом настоящей части, принимает и направляет в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области одно из следующих решений:
а) признать, что при осуществлении полномочий депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе и подавшими уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при осуществлении полномочий депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе и подавшими уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.
Решение Губернатора Самарской области и подлинник уведомления об участии в управлении некоммерческой организацией в течение двух рабочих дней со дня поступления от Губернатора Самарской области в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Самарской области направляются последним в орган (должностному лицу) местного самоуправления, указанным в абзаце шестом настоящей части.
Решение Губернатора Самарской области вручается под подпись депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, не позднее трех рабочих дней со дня поступления в орган (должностному лицу) местного самоуправления, указанным в абзаце шестом настоящей части.
В случае принятия Губернатором Самарской области решения, предусмотренного абзацем пятнадцатым настоящей части, лицом, подавшим уведомление об участии в управлении некоммерческой организацией, принимаются меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, предусмотренные действующим законодательством.
Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, полномочия которого в управлении некоммерческой организацией прекращены, информирует об этом орган (должностное лицо) местного самоуправления, указанные в абзаце шестом настоящей части, не позднее трех рабочих дней со дня прекращения полномочий.
Статья 13.1 дополнена частью 14 с 11 февраля 2022 г. - Закон Самарской области от 11 февраля 2022 г. N 17-ГД
14. Лица, замещающие муниципальные должности в Самарской области, обязаны уведомлять представительный орган муниципального образования о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов.
Порядок сообщения о возникновении личной заинтересованности лицами, замещающими муниципальные должности, определяется представительным органом муниципального образования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.