Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 56
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 27 июля, 2 ноября, 7, 30 декабря 2015 г., 22 января, 29 февраля, 18 апреля, 27 мая, 3, 31 августа, 14 ноября, 19, 27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 31 мая, 14, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 14 июня, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 30 августа, 15, 30 октября, 16, 24 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 16 марта, 15 апреля, 8, 15 мая, 16, 20 июля, 11, 21, 25 августа, 8 октября, 19 ноября, 14, 18, 25, 30 декабря 2020 г., 22 января, 12 марта, 27 апреля, 19, 21, 27 мая, 18 июня, 10, 13, 16 августа, 17 сентября, 14 октября, 2, 17, 27 декабря 2021 г., 27 января, 23, 31 марта, 6, 29 апреля, 8, 9 июня, 27 июля, 1, 15, 17 августа, 14, 15, 23 сентября, 17 ноября, 7, 15, 16, 30 декабря 2022 г., 18 января, 21 февраля, 13, 15, 23, 24 марта, 4 апреля, 16 мая, 7 июня, 13 июля, 7 августа, 6 сентября, 13, 20, 29 декабря 2023 г., 15 января, 29 марта 2024 г.
Информация об изменениях:
Преамбула изменена с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
В соответствии со статьями 179, 85, пунктом 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях развития и обеспечения доступности качественного образования в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" (далее - Государственная программа).
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1.1. Установить, что к расходным обязательствам Самарской области относятся:
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
оснащение средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография";
проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области;
проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях;
предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области;
предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет;
проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановление дополнено пунктом 1.2 с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1.2. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Самарской области, возникающих на основании:
абзацев второго и третьего пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства Самарской области;
абзаца четвертого пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области;
абзаца пятого пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также в форме предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области;
абзацев с седьмого по одиннадцатый пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области;
абзацев шестого и двенадцатого пункта 1.1 настоящего постановления, осуществляется в форме предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и науки Самарской области.
Информация об изменениях:
Пункт 1.3 изменен с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1.3. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография";
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области;
Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области;
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории;
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в части обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом;
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области;
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области;
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет;
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановление дополнено пунктом 1.3.1 с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1.3.1. Установить, что отбор получателей субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", осуществляется в порядке, определенном абзацем четвертым пункта 1.3 настоящего постановления.
Информация об изменениях:
Постановление дополнено пунктом 1.4 с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
1.4. Расходные обязательства Самарской области, указанные:
в абзацах втором, четвертом, восьмом, девятом пункта 1.1 настоящего постановления, устанавливаются на 2024 год.
в абзаце третьем пункта 1.1 настоящего постановления, устанавливаются на 2025 год.
в абзаце десятом пункта 1.1 настоящего постановления, устанавливаются на 2024-2025 годы.
Информация об изменениях:
Пункт 2 изменен с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 20 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2021 г. N 712
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Первый вице-губернатор - председатель |
А.П. Нефёдов |
Информация об изменениях:
Государственная программа изменена с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Государственная программа
Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" (далее - Государственная программа)
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 27 июля, 2 ноября, 7, 30 декабря 2015 г., 22 января, 29 февраля, 18 апреля, 27 мая, 3, 31 августа, 14 ноября, 19, 27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 31 мая, 14, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 14 июня, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 30 августа, 15, 30 октября, 16, 24 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 16 марта, 15 апреля, 8, 15 мая, 16, 20 июля, 11, 21, 25 августа, 8 октября, 19 ноября, 14, 18, 25, 30 декабря 2020 г., 22 января, 12 марта, 27 апреля, 19, 21, 27 мая, 18 июня, 10, 13, 16 , 17 сентября, 14 октября, 2, 17, 27 декабря 2021 г., 27 января, 23, 31 марта, 6, 29 апреля, 8, 9 июня, 27 июля, 1, 15, 17 августа, 14, 15, 23 сентября, 17 ноября, 7, 15, 16, 30 декабря 2022 г., 18 января, 21 февраля, 13, 15, 23, 24 марта, 4 апреля, 16 мая, 7 июня, 13 июля, 7 августа, 6 сентября, 13, 20, 29 декабря 2023 г., 15 января, 29 марта 2024 г.
Паспорт
Государственной программы
Утратил силу с 16 января 2024 г. Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Информация об изменениях:
Стратегические приоритеты
Государственной программы
Информация об изменениях:
Раздел 1 изменен с 28 июля 2022 г. - Постановление Правительства Самарской области от 27 июля 2022 г. N 591
1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы
Одной из основных проблем региональной системы образования является наличие очередности в детские сады.
В Самарской области сохраняется актуальный спрос на услуги дошкольного образования, особенно в местах массовой застройки жилых районов на территории г.о. Самара.
В 2022 году обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Вместе с тем до настоящего времени сохраняется актуальная очередность в детские сады детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. На территории Самарской области в настоящее время проживает 41 751 ребенок в возрасте от 1,5 до 3 лет, из них 23 742 - посещают детский сад (56,9%). За последние два года показатель доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет увеличивается. По итогам 2022 года доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет составила 99,44%. К концу 2023 года данный показатель достиг 100%.
Альтернативными формами дошкольного образования охвачено более 3 тыс. детей раннего возраста, из них:
53 ребенка получают бесплатные образовательные услуги, посещая группы кратковременного пребывания на базе муниципальных дошкольных учреждений;
2 994 тыс. детей младше 3 лет посещают негосударственные образовательные учреждения.
На отдельных территориях Самарской области острота проблемы нехватки мест в ясельных группах снижается за счет создания условий для пребывания детей второго года жизни в разновозрастных группах с детьми от 3 до 4 лет.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования, в том числе для детей раннего возраста, осуществляется создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях за счет эффективного использования их помещений, возвращения в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, а также осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и поддержки развития негосударственного сектора дошкольного образования.
С 2015 по 2022 год в Самарской области было создано 5153 дополнительных места за счет строительства новых объектов в системе дошкольного образования.
Также было создано дополнительно более 8 тыс. дошкольных мест за счет проведения реконструкции, капитального ремонта и оснащения дошкольных образовательных организаций. За 8 лет были выкуплены 9 помещений на 522 места для размещения в них детских садов.
Дополнительные места создаются и в частных детских садах за счет предоставления им субсидий для приобретения необходимой мебели и оборудования. За весь период реализации национального проекта "Демография" создано 899 дополнительных мест.
Работа по обеспечению 100-процентной доступности дошкольного образования продолжится.
Другой проблемой является обучение во вторую смену более 44 тыс. школьников. Это создает трудности в организации эффективной внеурочной деятельности обучающихся, повышении степени их вовлеченности в кружки, секции и другие формы дополнительного образования.
На протяжении нескольких лет в Самарской области наблюдается увеличение численности обучающихся школ. Ежегодный прирост учащихся варьируется в пределах 5-10 тыс. человек. Анализ прогнозной численности обучающихся на 2024-2025 годы показал, что на протяжении последующих двух лет наблюдается стабильное незначительное увеличение контингента в школах. Ощутимое снижение численности обучающихся предполагается только в 2026 году. Данный факт свидетельствует о возможном увеличении доли детей, обучающихся во вторую смену.
Проблема обеспечения доступности дополнительных общеобразовательных мест в Самарской области решается за счет строительства новых объектов образования в местах массовой жилой застройки в рамках реализации национального проекта "Образование", а также за счет возврата в систему образования отремонтированных зданий.
В период с 2015 по 2022 год в Самарской области было создано 8735 дополнительных мест в системе общего образования. За счет проведения реконструкции в систему образования возвращено здание школы в с. Приволжье (380 мест).
Мероприятия, направленные на обеспечение доступности общего образования, продолжатся.
Современные федеральные образовательные стандарты и требования, внедряемые сегодня на всех уровнях образования - от дошкольного до профессионального, ставят перед системой образования Самарской области задачи в части изменения инфраструктуры системы образования:
от приведения материально-технического состояния учебных заведений в соответствие с санитарными и противопожарными нормативами до создания благоприятных, комфортных, здоровьесберегающих условий для организации образовательного процесса. Это особенно актуально в системе общего образования, где высокий процент износа (50 процентов и выше) имеют более 260 зданий общеобразовательных организаций, которые не отвечают современным требованиям, предъявляемым к школьным зданиям.
На протяжении последних пяти лет большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы и развитию инфраструктуры учреждений образования, в том числе посредством реализации приоритетного национального проекта "Образование", проекта "Модернизация школьных систем образования" и других проектов и программ.
За период реализации Государственной программы (с 2015 по 2022 год) в Самарской области отремонтировано в общей сложности 618 зданий образовательных организаций.
Устаревшая материально-техническая база и высокая степень износа пищеблоков образовательных организаций не позволяют достигнуть необходимых значений санитарных и технологических показателей. Предусмотрено поэтапное приведение инфраструктуры пищеблоков образовательных организаций в соответствие с современными нормативными требованиями за счет средств регионального бюджета на условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований.
В 2022-2023 годах отремонтированы пищеблоки в 152 образовательных организациях области.
Отсутствие инженерно-технических средств и систем охраны, физической охраны образовательных организаций не позволяет обеспечить комплексную безопасность и антитеррористическую защищенность объектов образования.
Данные направления инфраструктурного развития в системе образования остаются приоритетными.
Также актуальной становится задача по созданию условий для занятий физической культурой и спортом и повышению привлекательности высшей школы региона как площадки для установления межрегиональных и международных связей.
За период с 2019 по 2022 год отремонтировано 12 спортивных залов в общеобразовательных учреждениях в рамках национального проекта "Образование".
В Самарской области сформирована система физкультурно-спортивного воспитания в образовательных учреждениях. Проведение организационно-массовых, физкультурных мероприятий и спортивных соревнований способствует привлечению обучающихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, физическому совершенствованию детей и подростков, приобщению к здоровому образу жизни, качественной подготовке и отбору талантливых юных спортсменов.
Вместе с тем имеется необходимость в дальнейшей работе по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях Самарской области.
Улучшение спортивной инфраструктуры позволит увеличить долю учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, а также позволит реализовывать мероприятия по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в образовательных организациях Самарской области.
Реализация мероприятий по созданию инновационной образовательной среды (кампуса) с применением механизмов концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" национального проекта "Наука и университеты" позволит минимизировать миграцию перспективных и квалифицированных кадров в центральные районы страны, привлечь на территорию Самарской области инвесторов, укрепить научные школы и обеспечить развитие научного и инновационного потенциала региона.
В 2024-2026 годах Самарская область продолжит принимать участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - Государственная программа Российской Федерации).
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы отражены в указах Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15.01.2020, от 21.04.2021, от 21.02.2023, постановлении Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года".
Одним из базовых приоритетов государственной политики в сфере образования является повышение доступности, эффективности и качества образования в соответствии с реалиями настоящего и вызовами будущего за счет системных преобразований, которые обеспечат решение вопросов социально-экономического развития страны.
С учетом обозначенных приоритетов целью Государственной программы является обеспечение соответствия состояния инфраструктуры системы образования на территории Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Приоритеты и цель Государственной программы взаимосвязаны и соотнесены с целями и отдельными показателями Государственной программы Российской Федерации.
Показателями, характеризующими долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, определены "Охват детей в возрасте 1-7 лет программами дошкольного образования (без учета численности детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)", "Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в организациях, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования" и "Уровень образования".
В целом Государственная программа направлена на реализацию национальной цели "Возможности для самореализации и развития талантов" и достижение её целевых показателей "Вхождение Российской Федерации в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования", "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы
Задачами государственного управления в сфере реализации Государственной программы являются:
обеспечение возможности детям получать качественное общее образование в условиях, отвечающих современным требованиям, независимо от места проживания ребенка;
обеспечение возможности детям в возрасте от 1,5 до 3 лет получать дошкольное образование;
создание для детей дошкольного возраста дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
создание и работа системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи;
обеспечение эксплуатационно-технического состояния зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, необходимого для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса, создание условий для совершенствования системы образования Самарской области, обеспечивающей удовлетворение запросов общества, государства и личности в качественном образовании;
создание условий для получения качественного образования;
обеспечение нормативных требований, предъявляемых к государственным образовательным учреждениям разных типов, согласно требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, нормам пожарной безопасности, а также требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий);
обеспечение эксплуатационно-технического состояния зданий, занимаемых государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере образования на территории Самарской области, и их конструктивных элементов, необходимого для ведения безопасного, качественного и комфортного образовательного процесса;
создание инновационной образовательной среды (кампуса) с применением механизмов концессионных соглашений.
Указанные задачи планируется решать посредством реализации мероприятий, запланированных к выполнению в рамках региональных составляющих федеральных проектов "Современная школа", "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", "Содействие занятости" национального проекта "Демография", региональных проектов, не входящих в состав национальных проектов "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области", "Модернизация школьной системы образования Самарской области", "Приобретение основных средств, материальных запасов и программного обеспечения для государственных образовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных организаций в Самарской области", "Создание инновационной образовательной среды", а также комплекса процессных мероприятий "Создание безопасных и комфортных условий нахождения обучающихся и воспитанников в государственных и муниципальных учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере образования на территории Самарской области" Государственной программы.
Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:
привлечение государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на основе использования модели концессионных соглашений (в Самарской области предполагается создать в общеобразовательных организациях в 2024 году не менее 5575 новых мест (нарастающим итогом) в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором);
реализация в запланированном объеме мероприятия по модернизации инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) общеобразовательных организаций), расположенной в Самарской области, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
обеспечение повышения доступности современных условий образования за счет ввода новых мест в общеобразовательных организациях;
создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, присмотр и уход за детьми;
увеличение количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Самарской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
реализация в полном объеме мероприятий по обновлению материально-технической базы в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. К 2024 году на обновлённой материально-технической базе в не менее чем 16 общеобразовательных организациях не менее чем 1,5 тыс. детей (нарастающим итогом к 2018 году) планируется обучать по обновленным программам по предмету "Физическая культура", а также дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым во внеурочное время;
выполнение в запланированном объеме капитального ремонта общеобразовательных организаций и их оснащение средствами обучения и воспитания;
приобретение средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий Государственной программы Российской Федерации;
провести мероприятия Государственной программы с целью устранения предписаний надзорных органов;
проведение капитального ремонта и оснащение пищеблоков образовательных организаций;
повышение конкурентоспособности образования, науки и экономики Самарской области посредством создания инфраструктуры мирового класса.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) приведен в приложении 1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях со финансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования приведен в приложении 2 к Государственной программе.
Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта, "Содействие занятости" национального проекта "Демография", приведен в приложении 3 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области, приведены в приложении 3.1 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области, приведены в приложении 4 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории приведен в приложении 4.1 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в части обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом приведен в приложении 5 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области приведен в приложении 6 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области приведен в приложении 7 к Государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях со финансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет приведен в приложении 8 к Государственной программе.
Порядок определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области приведены в приложении 9 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 27 июля, 2 ноября, 7, 30 декабря 2015 г., 22 января, 29 февраля, 18 апреля, 27 мая, 3, 31 августа, 19, 27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 30 августа, 15 октября, 16, 24 декабря 2019 г., 21 января, 8, 15 мая, 16, 20 июля, 19 ноября, 14, 18, 30 декабря, 12 марта 2020 г., 19, 21 мая, 18 июня, 10, 13 августа, 17 сентября, 2, 27 декабря 2021 г., 27 января, 23 марта, 6, 29 апреля, 9 июня, 27 июля, 1, 17 августа, 14, 15, 23 сентября, 17 ноября, 15, 16, 30 декабря 2022 г., 18 января, 21 февраля, 13 марта, 4 апреля, 16 мая, 13 июля, 7 августа, 6 сентября, 13, 20, 29 декабря 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступивших средств федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с адресным перечнем объектов муниципальной собственности, утвержденным приказом министерства, согласованным с министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - адресный перечень).
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности соответствующего муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация) и на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств муниципальными образованиями в предыдущем финансовом году.
Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований перед подрядными организациями за выполненные работы, оказанные услуги, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, в рамках предусмотренных:
в областном бюджете субсидий предыдущего финансового года в объеме, подтвержденном муниципальными образованиями соответствующими документами и платежными документами на сумму долевого софинансирования за счет средств местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет средств областного бюджета;
субсидий, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органа местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, и организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), включая мероприятия, реализация которых завершена в предыдущем финансовом году (далее - кредиторская задолженность).
4. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств (далее - предельный уровень софинансирования) городских округов и муниципальных районов, на весь период финансирования составляет не более 95% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств городских округов и муниципальных районов. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств сельских поселений на весь период финансирования составляет не более 99% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств сельских поселений.
В случае если после окончания срока использования субсидии процент софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
5. Основанием для включения объекта в адресный перечень (далее - объект) в целях предоставления субсидии муниципальному образованию является согласование председателем Правительства Самарской области предложения министерства образования и науки Самарской области о включении объекта в адресный перечень в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.
5.1. Условиями включения объекта в адресный перечень являются:
наличие потребности в строительстве (реконструкции) объекта общего образования, подтвержденной министерством образования и науки Самарской области;
наличие правоустанавливающей документации на земельный участок и (или) решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о выделении земельного участка под строительство объекта общего образования;
наличие сметного расчета на проектные работы, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования, или положительного заключения государственной экспертизы, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости проектных работ (при предоставлении субсидии на проектирование);
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, соответствующих действующему законодательству (при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию);
гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, а также последующей эксплуатации и содержания объекта капитального строительства муниципальной собственности за счет средств балансодержателя.
Соответствие объекта условиям включения в адресный перечень в целях предоставления субсидий определяется министерством образования и науки Самарской области.
Установление расходного обязательства и включение объекта общего образования в адресный перечень подтверждает соответствие мероприятия условиям, предусмотренным настоящим пунктом.
6. В целях включения объекта в адресный перечень орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 апреля года, предшествующего первому планируемому году начала финансирования объекта за счет средств областного бюджета, направляет в адрес министерства образования и науки Самарской области:
письмо о потребности в реализации объекта с приложением следующих документов (далее - заявка):
презентации мероприятия, содержащей сведения об объекте капитального строительства, земельном участке, возможности подключения к инженерным сетям, обоснование необходимости реализации мероприятия, сведения о его стоимости, наличии проектной и сметной документации, сроках исполнения мероприятия;
копии правоустанавливающей документации на земельный участок и (или) решения уполномоченного органа муниципального образования о выделении земельного участка под строительство объекта общего образования;
сметного расчета на проектные работы, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования, или копии положительного заключения государственной экспертизы, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости проектных работ (при предоставлении субсидии на проектирование);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, соответствующих действующему законодательству (при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию);
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, а также последующей эксплуатации и содержания объекта капитального строительства муниципальной собственности за счет средств балансодержателя.
7. Заявки регистрируются министерством образования и науки Самарской области в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.
8. Заявки органов местного самоуправления муниципальных образований принимаются министерством образования и науки Самарской области в течение текущего финансового года и рассматриваются по мере их поступления в месячный срок со дня регистрации.
9. Министерство образования и науки Самарской области:
рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
при соответствии документов пунктам 3, 6 настоящего Порядка направляет в адрес председателя Правительства Самарской области предложение о согласовании включения объекта в адресный перечень и обеспечения финансирования за счет средств областного бюджета (при наличии возможности привлечения средств федерального бюджета данная информация также отражается в предложении);
направляет уведомление органу местного самоуправления муниципального образования о результатах рассмотрения заявки и принятом решении в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
направляет в министерство информационное письмо о принятом решении о включении объекта в адресный перечень и копию заявки для дальнейшей работы.
10. Основаниями для отказа во включении объекта в адресный перечень являются:
несоответствие мероприятия условиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в установленный срок.
В уведомлении об отказе во включении объекта в адресный перечень указываются основания для отказа.
11. В целях заключения соглашения по факту доведения лимитов бюджетных обязательств орган местного самоуправления муниципального образования направляет в адрес министерства актуализированную заявку, содержащую информацию о сумме субсидии, стоимости и сроках строительства объекта.
Предоставление субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок, установленный постановлением Правительства Самарской области, утверждающим правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Предоставление субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", содержание которого должно соответствовать положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
12. Субсидия предоставляется министерством при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень объектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
осуществление централизации закупок строительно-монтажных работ для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или путем проведения запроса котировок в электронной форме, или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
заключение соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
обеспечение осуществления строительного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12.1. Субсидии на погашение кредиторской задолженности предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
заключение между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности;
представление уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в министерство заявки на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением заверенной копии акта сверки взаимных расчетов, заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта (договора), а также подписанных в текущем году и (или) в предыдущем финансовом году документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - заявка на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности);
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Заявка на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности представляется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в министерство в срок до 1 апреля года, следующего за предыдущим финансовым годом.
13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 30 рабочих дней со дня заключения соглашения (за исключением соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности) представляют в министерство следующие документы:
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, выписку из правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
копию нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень объектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
при предоставлении субсидии на проектирование - расчет стоимости проектных работ, утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования, или положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости проектных работ (дополнительно представляется в случае внесения изменений);
при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию) - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при отсутствии - гарантийное письмо с указанием срока представления соответствующих документов) (дополнительно представляется в случае внесения изменений);
копии муниципальных договоров (контрактов) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) и дополнительных соглашений к ним, заключенных в рамках реализации объекта (не позднее 5 рабочих дней с даты заключения).
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
При определении доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета учитываются расходы, произведенные муниципальным образованием в текущем финансовом году до момента заключения соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
14. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидии:
количество объектов системы общего или среднего профессионального образования, для которых в текущем году разработана проектно-сметная документация (при предоставлении субсидии на проектирование);
количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих программы общего или среднего профессионального образования (при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию);
количество ежегодно вводимых в эксплуатацию зданий образовательных учреждений (при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию);
количество объектов системы общего или среднего профессионального образования, в которых в текущем году осуществлялись строительно-монтажные работы.
Сроки достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются Государственной программой и соглашением.
14.1. Эффективность результативности предоставления субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности (результатов) предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии 1), установленных государственной программой Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и соглашением.
14.1.1. В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение в электронном бюджете) по форме, аналогичной форме соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
Эффективность результативности предоставления субсидии определяется на основании достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением в электронном бюджете, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).
15. При предоставлении субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципальные образования обеспечивают:
24-часовое онлайн-видеонаблюдение процесса строительства или реконструкции объекта капитального строительства муниципальной собственности с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
использование типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
16. Методика распределения субсидии:
16.1. При предоставлении субсидии на проектирование размер субсидии (С) определяется исходя из потребности муниципального образования в финансировании мероприятия по проектированию объекта, указанной в его заявке, и рассчитывается по формуле
С=РП,
где Р - расчетная стоимость проектирования, утвержденная главой муниципального образования - получателя субсидии;
П - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный пунктом 4 настоящего Порядка.
16.2. При предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию) размер субсидии (С) определяется исходя из потребности муниципального образования в финансировании мероприятия по строительству (реконструкции) объекта, указанной в его заявке, и рассчитывается по формуле
С=ОП,
где О - остаток сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта;
П - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный пунктом 4 настоящего Порядка.
Остаток сметной стоимости объекта определяется по формуле
О=Т-Ф,
где Т - расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта, утвержденная главой муниципального образования - получателя субсидии, приведенная при необходимости к соответствующему уровню цен с использованием индексов-дефляторов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и доведенных до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации после утверждения Правительством Российской Федерации;
Ф - объем ранее произведенных затрат по строительству (реконструкции) объекта.
Распределение субсидий предусматривается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и соответствующий плановый период.
17. Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Самарской области осуществляется на основании актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
18. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) (документов по формам N КС-2, КС-3, КС-6а, актов приемки оказанных услуг, накладных и актов приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы бюджетного обязательства, за исключением расходов по направлениям, указанным в пункте 4.2 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.
В случае если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется после заключения соглашения и в соответствии с решением министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, при представлении в министерство документов на перечисление субсидии в бюджет муниципального образования, представленных министерством одновременно с документами, подтверждающими фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) (документов по формам N КС-2, КС-3, КС-6а, актов приемки оказанных услуг, накладных и актов приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем размера, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
18.1. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.
19. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в сроки, установленные соглашением.
20. Порядок, сроки и формы представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности устанавливаются соглашением.
Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающуюся реализации соглашения.
21. Орган местного самоуправления муниципального образования при выявлении необходимости внесения изменений в проектную и (или) сметную документацию незамедлительно письменно уведомляет министерство о причинах и необходимости (отсутствии необходимости) приостановки финансирования мероприятия до получения соответствующего положительного заключения государственной экспертизы.
22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Основанием для приостановления предоставления субсидии до устранения допущенных муниципальным образованием нарушений является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к представлению отчетности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Порядка.
24. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии (недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии), установленного пунктами 14.1 и 14.1.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии) в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата=(Vсубсидииk
m/n)
0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k=SUMDi/m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии).
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии).
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), определяется:
а) для результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, по формуле
Di=1-Ti/Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии) на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), установленное соглашением;
б) для результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, по формуле
Di=1-Si/Ti;
2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии) и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением, общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, осуществляется:
в порядке, установленном Правительством Самарской области, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
25. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.
25.1. При осуществлении строительства муниципальное образование обеспечивает осуществление строительного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальное образование (орган внутреннего финансового муниципального контроля) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, контролирует исполнение условий муниципальных контрактов и договоров, а также осуществляет проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств.
26. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета либо органами государственного финансового контроля Самарской области, нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
1 В случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 27 июля, 2 ноября, 7, 30 декабря 2015 г., 18 апреля, 27 мая, 31 августа, 19, 27 декабря 2016 г., 15 марта, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 14 июня, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 30 августа, 15, 30 октября, 16, 24 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 15 апреля, 8 мая, 20 июля, 11 августа, 8 октября, 19 ноября, 14, 18, 30 декабря 2020 г., 22 января, 12 марта, 27 апреля, 19, 21 мая, 18 июня, 10, 13, 16 августа, 17 сентября, 2, 17, 27 декабря 2021 г., 27 января, 23 марта, 6, 29 апреля, 8, 9 июня, 27 июля, 1, 17 августа, 15 сентября, 17 ноября, 16, 30 декабря 2022 г., 18 января, 21 февраля, 15, 23, 24 марта, 4 апреля, 7 июня, 13 июля, 6 сентября 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальное образование) по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством строительства Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый год и плановый период министерству как главному распорядителю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с адресным перечнем объектов муниципальной собственности, утвержденным приказом министерства, согласованным с министерством экономического развития и инвестиций Самарской области (далее - адресный перечень).
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в том числе в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и (или) от 1,5 до 3 лет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - компенсация) и на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения указанных расходных обязательств муниципальными образованиями в предыдущем финансовом году.
Под кредиторской задолженностью, сложившейся в результате исполнения муниципальными образованиями расходных обязательств, понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований перед подрядными организациями за выполненные работы, оказанные услуги, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности, в рамках предусмотренных:
в областном бюджете субсидий предыдущего финансового года в объеме, подтвержденном муниципальными образованиями соответствующими документами и платежными документами на сумму долевого софинансирования за счет средств местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет средств областного бюджета;
субсидий, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в целях создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации общедоступного и бесплатного дошкольного образования, включая мероприятия, реализация которых завершена в предыдущем финансовом году (далее - кредиторская задолженность).
4. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств (далее - предельный уровень софинансирования) городских округов и муниципальных районов на весь период финансирования составляет не более 95% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств городских округов и муниципальных районов. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств сельских поселений на весь период финансирования составляет не более 99% от общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств сельских поселений.
В случае если после окончания срока использования субсидии процент софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню софинансирования, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
5. Основанием для включения объекта в адресный перечень (далее - объект) в целях предоставления субсидии муниципальному образованию является согласование председателем Правительства Самарской области предложения министерства образования и науки Самарской области о включении объекта в адресный перечень в соответствии с условиями, установленными настоящим Порядком.
5.1. Условиями включения объекта в адресный перечень являются:
наличие потребности в строительстве (реконструкции) объекта дошкольного образования, подтвержденной министерством образования и науки Самарской области;
наличие правоустанавливающей документации на земельный участок и (или) решения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о выделении земельного участка под строительство объекта дошкольного образования;
наличие сметного расчета на проектные работы, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования, или положительного заключения государственной экспертизы, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости проектных работ (при предоставлении субсидии на проектирование);
наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, соответствующих действующему законодательству (при предоставлении субсидии на строительство);
наличие гарантии органа местного самоуправления муниципального образования об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, а также последующей эксплуатации и содержания объекта дошкольного образования за счет средств балансодержателя.
Соответствие мероприятия условиям включения объекта в адресный перечень в целях предоставления субсидий определяется министерством образования и науки Самарской области.
Установление расходного обязательства и включение объекта дошкольного образования в адресный перечень подтверждает соответствие мероприятия условиям, предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Порядка.
6. В целях включения объекта в адресный перечень орган местного самоуправления муниципального образования до 1 апреля года, предшествующего первому планируемому году начала финансирования мероприятия за счет средств областного бюджета, направляет в адрес министерства образования и науки Самарской области:
письмо о потребности в реализации объекта с приложением следующих документов (далее - заявка):
презентации мероприятия, содержащей сведения об объекте капитального строительства, земельном участке, возможности подключения к инженерным сетям, обоснование необходимости реализации мероприятия, сведения о его стоимости, наличии проектной и сметной документации, сроках исполнения мероприятия;
копии правоустанавливающей документации на земельный участок и (или) решения уполномоченного органа муниципального образования о выделении земельного участка под строительство объекта дошкольного образования;
сметного расчета на проектные работы, утвержденного органом местного самоуправления муниципального образования или копии положительного заключения государственной экспертизы, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости проектных работ (при предоставлении субсидии на проектирование);
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, соответствующих действующему законодательству (при предоставлении субсидии на строительство);
гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, а также последующей эксплуатации и содержания объекта дошкольного образования за счет средств балансодержателя.
7. Заявки регистрируются министерством образования и науки Самарской области в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.
8. Заявки органов местного самоуправления муниципальных образований принимаются министерством образования и науки Самарской области в течение текущего финансового года и рассматриваются по мере их поступления в месячный срок со дня регистрации.
9. Министерство образования и науки Самарской области:
рассматривает документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;
при соответствии документов требованиям, указанным в пунктах 3, 6 настоящего Порядка, направляет в адрес председателя Правительства Самарской области предложение о согласовании включения объекта в адресный перечень и обеспечения финансирования за счет средств областного бюджета (при наличии возможности привлечения средств федерального бюджета - данная информация также отражается в предложении);
направляет уведомление органу местного самоуправления муниципального образования о результатах рассмотрения заявки и принятом решении в пределах срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка;
направляет в министерство информационное письмо о принятом решении о включении объекта в адресный перечень и копию заявки для дальнейшей работы.
10. Основаниями для отказа во включении объекта в адресный перечень являются:
несоответствие мероприятия условиям, установленным пунктом 5.1 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в установленный срок.
В уведомлении об отказе во включении объекта в адресный перечень указываются основания для отказа.
11. В целях заключения соглашения по факту доведения лимитов бюджетных обязательств орган местного самоуправления муниципального образования направляет в адрес министерства актуализированную заявку, содержащую информацию о сумме субсидии, стоимости и сроках строительства объекта.
Предоставление субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утверждаемой министерством управления финансами Самарской области, в срок, установленный постановлением Правительства Самарской области, утверждающим правила формирования,
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам.
Предоставление субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется на основании соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", содержание которого должно соответствовать положениям пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
12. Субсидия предоставляется министерством при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
осуществление централизации закупок строительно-монтажных работ для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или путем проведения запроса котировок в электронной форме, или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
заключение соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;
обеспечение осуществления строительного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12.1. Субсидии на погашение кредиторской задолженности предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:
заключение между главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности;
представление уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в министерство заявки на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности с приложением заверенной копии акта сверки взаимных расчетов, заверенных копий платежных поручений на сумму долевого участия средств местного бюджета, муниципального контракта (договора), а также подписанных в текущем году и (или) в предыдущем финансовом году документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, а также иные затраты, направленные на проектирование, строительство, реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - заявка на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности);
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
Заявка на предоставление субсидии на погашение кредиторской задолженности представляется уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в министерство в срок до 1 апреля года, следующего за предыдущим финансовым годом.
13. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований не позднее 30 рабочих дней со дня заключения соглашения (за исключением соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности) представляют в министерство следующие документы:
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, выписку из правового акта муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год (сводной бюджетной росписи), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
копию нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень объектов, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
при предоставлении субсидии на проектирование - расчет стоимости проектных работ, утвержденный органом местного самоуправления муниципального образования, или положительное заключение государственной экспертизы, подтверждающее достоверность определения сметной стоимости проектных работ (представляется дополнительно в случае внесения изменений);
при предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию) - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию объекта (в случаях, установленных действующим законодательством) и положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости (при отсутствии - гарантийное письмо с указанием срока представления соответствующих документов) (представляется дополнительно в случае внесения изменений);
копии муниципальных договоров (контрактов) с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) и дополнительных соглашений к ним, заключенных в рамках реализации мероприятия (не позднее 5 рабочих дней с даты заключения).
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в полном объеме с приложением соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений.
При определении доли финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета учитываются расходы, произведенные муниципальным образованием в текущем финансовом году до момента заключения соглашения в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
14. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидии:
количество объектов системы дошкольного образования, в которых в текущем году осуществлялись строительно-монтажные работы;
количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Сроки достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии устанавливаются государственной программой Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" (далее - Государственная программа) и соглашением.
14.1. Эффективность результативности предоставления субсидии оценивается министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений показателей результативности (результатов) предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии 1), установленных Государственной программой и соглашением.
Показателем результативности предоставления субсидий (далее - показатель результативности) является достижение муниципальным образованием установленного соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, значения качественного показателя "Количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе количество дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет и (или) от 1,5 до 3 лет".
14.1.1. В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение в электронном бюджете) по форме, аналогичной форме соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета.
Эффективность результативности предоставления субсидии определяется на основании достижения значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением в электронном бюджете, соответствующих значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ).
15. При предоставлении субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципальные образования обеспечивают:
24-часовое онлайн-видеонаблюдение процесса строительства или реконструкции объекта капитального строительства муниципальной собственности с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
использование типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
16. Методика распределения субсидии:
16.1. При предоставлении субсидии на проектирование размер субсидии (С) определяется исходя из потребности муниципального образования в финансировании мероприятия по проектированию объекта, указанной в его заявке, и рассчитывается по формуле
С=РП,
где Р - расчетная стоимость проектирования, утвержденная главой муниципального образования;
П - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный пунктом 4 настоящего Порядка.
16.2. При предоставлении субсидии на строительство (реконструкцию) размер субсидии (С) определяется исходя из потребности муниципального образования в финансировании мероприятия по строительству (реконструкции) объекта, указанной в его заявке, и рассчитывается по формуле
С=ОП,
где О - остаток сметной стоимости строительства (реконструкции) объекта;
П - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный пунктом 4 Порядка.
Остаток сметной стоимости объекта определяется по формуле
О=Т-Ф,
где Т - расчетная стоимость строительства (реконструкции) объекта, утвержденная главой муниципального образования - получателем субсидии, приведенная при необходимости к соответствующему уровню цен с использованием индексов-дефляторов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и доведенных до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации после утверждения Правительством Российской Федерации;
Ф - объем ранее произведенных затрат по строительству (реконструкции) объекта.
Распределение субсидий предусматривается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и соответствующий плановый период.
17. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
18. Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется после заключения соглашения при представлении в министерство документов, подтверждающих фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) (документов по формам N КС-2, КС-3, КС-6а, актов приемки оказанных услуг, накладных и актов приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы бюджетного обязательства, за исключением расходов по направлениям, указанным в пункте 4.2 Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденного приказом министерства управления финансами Самарской области от 24.12.2020 N 01-07/87н, а также платежных документов, подтверждающих перечисление средств местного бюджета в доле, соответствующей уровню финансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, установленному соглашением.
В случае если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется после заключения соглашения и в соответствии с решением министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, при представлении в министерство документов на перечисление субсидии в бюджет муниципального образования, представленных министерством одновременно с документами, подтверждающими фактические объемы выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров) (документов по формам N КС-2, КС-3, КС-6а, актов приемки оказанных услуг, накладных и актов приемки поставленных товаров и (или) документов о приемке выполненных работ (оказанных услуг, поставленных товаров), подписанных усиленной электронной подписью) и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем размера, установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
18.1. Документы на перечисление субсидий представляются в министерство не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а в случае если документы на перечисление субсидий представляются за декабрь текущего финансового года - не позднее 25 декабря текущего финансового года.
19. Использование органом местного самоуправления муниципального образования предоставленной субсидии осуществляется в сроки, установленные соглашением.
20. Порядок, сроки и формы представления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований отчетности устанавливаются соглашением.
Министерство вправе запрашивать у органа местного самоуправления муниципального образования информацию и документацию, в том числе в электронном виде, касающуюся реализации соглашения.
21. Орган местного самоуправления муниципального образования при выявлении необходимости внесения изменений в проектную и (или) сметную документацию незамедлительно письменно уведомляет министерство о причинах и необходимости (отсутствии необходимости) приостановки финансирования мероприятия до получения соответствующего положительного заключения государственной экспертизы.
22. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанный остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
23. В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Основанием для приостановления предоставления субсидии до устранения допущенных муниципальным образованием нарушений является ненадлежащее выполнение органом местного самоуправления муниципального образования требований к представлению отчетности, предусмотренной пунктом 20 настоящего Порядка.
24. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение следующих мер ответственности к муниципальному образованию:
1) в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии (недостижение целевых показателей результативности предоставления субсидии), установленного пунктами 14.1 и 14.1.1 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии) в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата=(Vсубсидииk
m/n)
0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k=SUMDi/m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии).
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии).
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), определяется:
а) для результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле
Di=1-Ti/Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии) на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии (целевого показателя результативности предоставления субсидии), установленное соглашением;
б) для результатов предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии), по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле
Di=1-Si/Ti;
2) в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств субсидии, предусмотренных на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, без учета размера остатка субсидии по указанному объекту муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
3) в случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии (целевых показателей результативности предоставления субсидии) и соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства, предусмотренного соглашением, общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, рассчитанных в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, установленные подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, после получения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, осуществляется:
в порядке, установленном Правительством Самарской области, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
25. В случае неисполнения органом местного самоуправления муниципального образования письменного требования министерства о возврате субсидии в установленный срок средства субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством.
25.1. При осуществлении строительства муниципальное образование обеспечивает осуществление строительного контроля в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальное образование (орган внутреннего финансового муниципального контроля) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием субсидии, контролирует исполнение условий муниципальных контрактов и договоров, а также осуществляет проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств.
26. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проведенных главным распорядителем средств областного бюджета либо органами государственного финансового контроля Самарской области, нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Ответственность за достоверность представляемых в министерство сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
1 В случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 1 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 7, 30 декабря 2015 г., 22 января, 3, 31 августа, 14 ноября, 19, 27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 31 мая, 14, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 30 августа, 15 октября, 16 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 16 марта, 8 мая, 21, 25 августа, 8 октября, 19 ноября, 14, 25, 30 декабря 2020 г., 22 января, 12 марта, 27 апреля, 21, 27 мая, 13 августа, 17 сентября, 14 октября, 2, 17, 27 декабря 2021 г., 27 января, 23, 31 марта, 29 апреля, 9 июня, 27 июля, 15 августа, 14, 23 сентября, 7, 15 декабря 2022 г., 18 января, 15, 23, 24 марта, 13 июля, 13 декабря 2023 г., 15 января, 29 марта 2024 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящим Порядком устанавливается механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидия).
Для целей настоящего Порядка под зданиями (помещениями), пригодными для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - дошкольные места), понимаются здания (помещения), площадь которых позволяет создать (открыть) дополнительные места исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты на одного ребенка в возрасте до 3 лет с учетом рекомендуемого количества детей в группах в соответствии с пунктом 3.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28.
Под дополнительными местами понимаются дошкольные места, созданные организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - организация) за счет средств субсидии сверх количества дошкольных мест, уже имеющихся в организациях по состоянию на дату подачи заявки о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка.
Создание дошкольных мест осуществляется в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704.
1.2. Целью предоставления субсидии является создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
Мероприятие, реализуемое за счет предоставляемой субсидии, относится к категории социально-культурных мероприятий.
1.3. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
1.4. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
1.5. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проводимого министерством посредством запроса предложений (далее - отбор).
1.6. Категория получателей субсидии - организации, которые соответствуют следующим критериям:
имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;
осуществляют образовательную деятельность на территории Самарской области;
имеют в собственности или на ином праве здания (помещения), пригодные для создания дошкольных мест, расположенные на территории муниципального образования Самарской области, в котором имеется потребность в создании дошкольных мест исходя из данных, полученных в государственной информационной системе Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования" (далее - система).
2. Порядок проведения отбора
2.1. Отбор проводится на основании предложений, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организаций критериям отбора, требованиям к участникам отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора организаций размещается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") не позднее 15 марта текущего года.
Доступ к системе "Электронный бюджет" обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
При проведении отбора получателей субсидии взаимодействие министерства с участником отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
При наличии информации, подтверждающей соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в государственных информационных системах, доступ к которым у министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, требование о предоставлении документов и информации к участнику отбора не предъявляется.
В рамках настоящего Порядка участником отбора не предоставляются документы и информация, подтверждающие соответствие требованиям, установленным абзацами с третьего по десятый пункта 2.3 настоящего Порядка.
При наличии технической возможности - проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет".
При отсутствии технической возможности - подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
Объявление о проведении отбора содержит следующую информацию:
способ проведения отбора получателей субсидии в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка;
срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон министерства;
цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;
требования, предъявляемые к организациям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи организациями заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;
порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
порядок отклонения заявок и информация об основаниях их отклонения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
порядок расчета размера предоставляемой организации субсидии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;
порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условия признания победителя (победителей) отбора уклонившегося от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета").
2.3. Организация, являющаяся участником отбора, должна соответствовать по состоянию на один из дней в пределах 30 календарных дней до даты подачи заявки следующим требованиям:
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарской области, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением случаев, установленных Правительством Самарской области);
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Соответствие требованиям, указанным в абзацах третьем и шестом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти (государственными органами) Самарской области путем направления соответствующих запросов.
Соответствие требованию, указанному в абзаце четвертом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие требованию, указанному в абзаце пятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной министерством с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://egrul.nalog.ru).
Соответствие требованию, указанному в абзаце седьмом настоящего пункта, подтверждается на основании информации, полученной министерством из реестра дисквалифицированных лиц с помощью сервиса Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Соответствие требованиям, указанным в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг).
Соответствие требованию, указанному в абзаце десятом настоящего пункта, подтверждается сведениями, содержащимися на едином портале реестра информационных ресурсов иностранных агентов, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации.
Организация должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, на дату рассмотрения заявки и на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.4. В целях участия в отборе и подтверждения соответствия критериям и требованиям, предусмотренным пунктами 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, организации в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" представляют в системе "Электронный бюджет" электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) (далее - заявка):
1) копии учредительных документов организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии);
2) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;
3) копии документов, подтверждающих наличие у организации на праве собственности или ином праве зданий (помещений), пригодных для создания дошкольных мест;
4) расчет объема планируемых затрат организации на создание дошкольных мест в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, критериев его формирования, а также норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми", заверенный подписью руководителя организации и печатью организации (при наличии), с приложением не менее трех коммерческих предложений или прайс-листов по каждой позиции;
5) справку налогового органа, подтверждающую соответствие организации требованию, установленному абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Порядка;
6) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации как участнике отбора, о заявке, иной информации об организации, связанной с отбором.
Организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, указанных в представляемых на основании настоящего Порядка документах, за исключением документа, указанного в подпункте 5 настоящего пункта.
Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица.
Организация для участия в отборе подает заявку в системе "Электронный бюджет" в течение 10 календарных дней с 9:00 первого рабочего дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, до 18:00 дня истечения срока подачи заявок.
Дата представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
2.5. Организация, подавшая заявку, имеет право внести изменения в заявку или отозвать заявку, направленную для участия в отборе, в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок.
Министерство в течение одного рабочего дня со дня получения от организации уведомления об отзыве заявки возвращает организации заявку.
Основанием для возврата заявок с целью внесения в них изменений после даты и времени окончания срока подачи заявок является их доработка, связанная с устранением неточности информации и (или) технических ошибок, содержащихся в документах, представленных участником отбора.
2.6. Заявки регистрируются в день их подачи с присвоением регистрационного номера в системе "Электронный бюджет".
Проверка участника отбора на соответствие требованиям в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка происходит автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Заявки рассматриваются министерством, которое по итогам рассмотрения заявок определяет организации - победителей отбора с использованием документов в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Взаимодействие министерства с участниками отбора осуществляется в электронной форме в системе "Электронный бюджет".
Рассмотрение заявок осуществляется представителями министерства, ответственными за проведение процедуры отбора.
Министерство правомочно принимать решение по принятию заявок или их отклонению.
Рассмотрение заявок на предмет их соответствия критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, осуществляется в порядке очередности их поступления в министерство с 9:00 до 18:00 в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок.
Информацию о муниципальных образованиях, в которых имеется потребность в создании дошкольных мест, министерство получает в соответствии с порядком предоставления доступа к информации, содержащейся в системе, предусмотренным постановлением Правительства Самарской области от 26.11.2015 N 773 "О государственной информационной системе Самарской области "Автоматизированная система управления региональной системой образования".
Ранжирование поступивших заявок определяется исходя из очередности поступления заявок.
В случае поступления нескольких заявок при равном соответствии критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, победителями отбора признаются те организации, чьи заявки поступили раньше, при условии наличия остатка денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке, после вычета размеров денежных средств, необходимых для предоставления субсидии организациям, признанным победителями отбора ранее.
Результаты рассмотрения заявок утверждаются автоматически на едином портале и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещаются на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их утверждения.
2.7. Основаниями для отклонения заявок являются:
несоответствие организации критериям и требованиям, установленным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка и в объявлении о проведении отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;
подача организацией заявки после даты и времени, определенных для подачи заявок;
недостаточность денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
2.8. Отбор получателей субсидий признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;
б) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.
2.9. Информация об отмене проведения отбора получателей субсидий размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте министерства не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок организациями.
Объявление об отмене отбора размещается в системе "Электронный бюджет" и на официальном сайте министерства, и содержит информацию о причинах отмены отбора получателей субсидий.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора.
Отбор получателей субсидий считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале и на официальном сайте министерства.
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов
требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной организацией информации.
3.2. Размер предоставляемой организации субсидии определяется по формуле
S i=M iN,
где M i - количество дошкольных мест, планируемых к созданию в организации согласно заявке;
N - стоимость оснащения одного дошкольного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, определенная в соответствии с заявкой и не превышающая норматива стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704.
3.3. Субсидии предоставляются организации на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
Соглашение должно предусматривать:
согласие организации на осуществление министерством проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
запрет на приобретение организацией, а также лицами, получающими средства субсидии на основании договоров, заключенных с организацией, за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее утвержденных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном соглашением.
Подписывая соглашение, организация принимает на себя следующие обязательства:
прием на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных и муниципальных образовательных организациях;
установление организацией размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) детей, зачисленных на созданные дошкольные места, не выше максимального размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Самарской области, установленного приказом министерства;
обеспечение функционирования всех созданных в организации дошкольных мест в период действия федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", подтвержденное отчетом, представляемым организацией ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным, по установленной соглашением форме.
В случае отказа организации - победителя отбора от заключения соглашения организация признается уклонившейся от заключения соглашения. В таком случае следующим победителем отбора становится организация, подавшая заявку, соответствующую критериям и требованиям, указанным в пунктах 1.6 и 2.3 настоящего Порядка, и поступившую позже заявок организаций, признанных победителями отбора, при условии наличия остатка денежных средств в рамках лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке, после вычета размеров денежных средств, необходимых для предоставления субсидии организациям, признанным победителями отбора ранее.
В случае реорганизации организации в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
В случае реорганизации организации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации или прекращении деятельности организации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В случае прекращения деятельности организации, передающей свои права другой организации, в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в соглашении иного лица, являющегося правопреемником.
3.4. Результатом предоставления субсидии является создание дополнительных мест в субъектах Российской Федерации для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее - результат).
Конкретное значение результата устанавливается соглашением и должно быть достигнуто в срок не позднее 31 декабря года предоставления субсидии.
3.5. Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основании соглашения на счет организации, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, указанный в соглашении, в течение 20 рабочих дней с даты представления организацией в министерство документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежных обязательств (договоры, счета-фактуры) и содержащих условие об обеспечении авансовых платежей по ним до 100% от суммы соответствующего денежного обязательства.
3.6. Условиями расходования субсидии являются:
1) использование субсидии на цели, предусмотренные соглашением и настоящим Порядком;
2) использование субсидии на приобретение средств обучения и воспитания в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, требуемых для реализации образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, необходимых для реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20.12.2019 N 704;
3) использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
4) соблюдение условия недопущения двойного финансирования расходов за счет предоставляемых субсидий и средств, полученных из областного бюджета в рамках реализации иных расходных обязательств Самарской области;
5) согласие организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией, на осуществление в отношении них министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля Самарской области проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на включение таких положений в договоры, заключенные между организацией и лицами, получающими средства на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
4. Требования к отчетности
4.1. Организация обязана использовать субсидию на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные соглашением, и представить в министерство отчет о достижении установленного соглашением значения результата предоставления субсидии (далее - отчет о результатах) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), по типовыми формам, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соглашений, в системе "Электронный бюджет", а также на бумажном носителе в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Требования к отчетам о результатах и расходах установлены приложением к настоящему Порядку.
4.2. Министерство вправе установить соглашением сроки и формы представления дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
5.1. В отношении организации проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления.
Органы государственного финансового контроля Самарской области осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае недостижения организацией значения результата по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия, средства субсидии, перечисленные организации на достижение указанного результата, подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае выявления, в том числе в результате проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области, фактов представления организацией недостоверных документов и неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования министерства.
В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидий организациям,
осуществляющим образовательную
деятельность (за исключением
государственных и муниципальных),
и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим образовательную
деятельность по образовательным
программам дошкольного образования,
в том числе адаптированным,
и присмотр и уход за детьми,
в целях финансового обеспечения
затрат, связанных с оснащением
средствами обучения и воспитания
зданий (помещений), пригодных
для создания дополнительных мест
для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
любой направленности в рамках
федерального проекта "Содействие занятости"
национального проекта "Демография"
Требования
к отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"
1. По итогам использования субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных) учреждений), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее - субсидия), организации, осуществляющие образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и индивидуальные предприниматели (далее - организация) в системе "Электронный бюджет", заполняют отчет о достижении установленного соглашением значения результата предоставления субсидии (далее - отчет о результате) и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии со сроками, определенными пунктом 4.1 Порядка предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет средств федерального бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных организаций), и индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оснащением средствами обучения и воспитания зданий (помещений), пригодных для создания дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных учреждений), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", и соглашением о предоставлении субсидии.
2. Организации в системе "Электронный бюджет" представляют электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):
документы, подтверждающие расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, акты оказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения, универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходование средств субсидии);
не содержащий персональных данных реестр договоров об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договоры об образовании), заключенных между организацией и родителями (законными представителями) детей в возрасте до 3 лет, зачисленных на обучение, в том числе, договоров об образовании, заключенных между организацией и родителями (законными представителями) детей в возрасте от 1,5 года до 3 лет, зачисленных на обучение на созданные дополнительные дошкольные места.
3. Министерство осуществляет проверку отчета в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем представления организацией отчета.
4. По итогам проверки отчета министерство уведомляет организации об утверждении представленного отчета либо направляет возражения (замечания) относительно представленной информации.
5. Организация в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о возражениях (замечаниях) относительно представленного отчета, указанного в пункте 4 настоящих Требований, направляет в министерство исправленный вариант отчета.
6. Министерство рассматривает исправленный вариант отчета, направленный организацией в соответствии с пунктом 5 настоящих Требований, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения.
Максимальное количество запросов министерством информации не ограничено, при этом общая продолжительность рассмотрения отчета и уточняющих документов (информации) не может превышать 30 календарных дней.
Информация об изменениях:
Приложение 3.1 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 3.1
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области
С изменениями и дополнениями от:
20 июля, 5 октября, 21 декабря 2017 г., 28 апреля, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая, 18 июня, 16 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 16 марта, 8 мая, 19 ноября 2020 г., 22 января, 2 декабря 2021 г., 27 января, 27 июля 2022 г., 18 января 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий из областного бюджета устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, осуществляющим деятельность в сфере образования на территории Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области (далее - субсидия), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов государственных образовательных организаций на проведение указанных мероприятий.
2. Субсидии предоставляются на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций 1-3 категории опасности (далее - образовательные организации).
3. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются в целях в целях финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятия "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение физической охраной объектов (территорий) государственных образовательных организаций, здания которых находятся в собственности Самарской области" по следующим направлениям расходов:
обеспечение физической охраной объектов (территорий) образовательных организаций;
прочие работы и услуги, обеспечивающие достижение цели предоставления субсидии.
5. Размер предоставляемой образовательной организации субсидии определяется в соответствии с заявкой образовательной организации и рассчитывается по формуле
S=CT
K
N,
где S - размер субсидии, предоставляемой образовательной организации за счет средств областного бюджета;
C - величина стоимости 1 часа услуги физической охраны 1;
T - потребность образовательной организации в услуге физической охраны в часах за месяц 2;
K - количество месяцев в периоде оказания услуги физической охраны;
N - количество объектов защиты 3.
6. Результатом предоставления субсидии является количество введенных постов охраны в образовательной организации.
Конкретное значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и образовательной организацией.
7. Для получения субсидии образовательная организация представляет в министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), состоящую из следующих документов:
заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанное руководителем образовательной организации с проставлением печати образовательной организации;
пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанная руководителем образовательной организации с проставлением печати образовательной организации;
финансово-экономическое обоснование расходов, подписанное руководителем образовательной организации с проставлением печати образовательной организации, включающее детализированную смету необходимых затрат, расчет и обоснование заявленных сумм по направлениям расходов, перечисленным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов, и (или) информацию, размещенную на официальных сайтах поставщиков, и (или) информацию из заключенных договоров на выполнение работ, оказание услуг по аналогичным направлениям расходов;
документальное подтверждение, что физическое лицо (сотрудник охранной организации) имеет право осуществлять охранную деятельность (удостоверение, лицензия), представляемое сотрудниками охранной организации, задействованными для оказания услуг физической охраны на конкретном объекте (территории) образовательной организации;
разрешительная документация охранной организации на право осуществления охранной деятельности (лицензия, иные документы), представляемая охранной организацией по запросу образовательной организации;
выписка из паспорта безопасности образовательной организации с указанием наименования образовательной организации, адреса фактического месторасположения, категории опасности, информации о необходимости осуществления физической охраны на основании выводов (рекомендаций) комиссии в соответствии с Постановлением N 1006.
7.1. В случае компенсации расходов, произведенных образовательными организациями в рамках проведения мероприятий, направленных на обеспечение физической охраны образовательных организаций, образовательные организации представляют заключенные контракты (договоры), платежные поручения, заверенные подписью руководителя образовательной организации или уполномоченного им лица с проставлением печати образовательной организации.
8. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от образовательной организации, регистрирует ее и рассматривает в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет образовательную организацию о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной образовательной организацией заявки требованиям, указанным в пункте 7 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной образовательной организацией;
несоответствие целей и (или) направлений получения субсидии, представленных в заявке, целям и направлениям расходов, указанным в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.
10. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и образовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
Соглашение должно предусматривать согласие образовательной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Соглашение должно содержать план мероприятий по достижению результата предоставления субсидии.
Соглашение должно содержать условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
11. Внесение изменений в соглашение осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством (в том числе в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели и направления расходов, предусмотренные пунктом 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением), или по соглашению сторон.
Внесение изменений в соглашение осуществляется путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области.
При наличии основания для заключения дополнительного соглашения к соглашению министерством подготавливается его проект, который направляется в адрес образовательной организации в двух экземплярах с сопроводительным письмом. В течение пяти рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения к соглашению образовательная организация обеспечивает его подписание и направление в министерство двух подписанных со своей стороны экземпляров. При получении подписанного образовательной организацией проекта дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение 10 рабочих дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление в образовательную организацию одного экземпляра.
В случае отказа образовательной организации от подписания проекта дополнительного соглашения к соглашению или в случае нарушения срока его подписания министерством в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такого отказа или со дня окончания срока, установленного для подписания проекта дополнительного соглашения к соглашению, в адрес образовательной организации направляются два экземпляра проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписанные со стороны министерства. Образовательная организация в течение пяти рабочих дней, следующих за днем получения проекта дополнительного соглашения о расторжении соглашения, подписывает его и возвращает один экземпляр в министерство.
12. Образовательная организация по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области.
13. Для заключения соглашения образовательная организация представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) образовательной организации или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения.
14. Перечисление субсидии осуществляется при представлении образовательной организацией документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
15. Субсидия расходуется образовательной организацией в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 4 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
использование субсидии с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 1006;
представление в министерство отчетов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о достижении значения результата предоставления субсидии и реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
16. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписываются руководителем образовательной организации с проставлением печати образовательной организации и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
17. Министерство вправе установить соглашением сроки и формы представления дополнительной отчетности.
18. В случае нарушения образовательной организацией целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения образовательной организацией письменного требования министерства о возврате субсидии в размере выявленных нарушений. В случае невозврата образовательной организацией субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
19. В случае недостижения планового значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением, возврат субсидии (ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения образовательной организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
V возврата=C oo(1-k),
где V возврата - размер средств, подлежащий возврату;
C oo - объем субсидии, предоставленной образовательной организации в отчетном финансовом году;
k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле
k=T/P,
где T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
P - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
20. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
21. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы образовательными организациями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от образовательных организаций документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.
22. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных образовательными организациями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от образовательных организаций документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
23. Образовательная организация представляет в министерство информацию о наличии у нее неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных образовательной организацией выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств образовательной организации.
24. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения образовательной организацией условия, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения образовательной организацией условия, целей и порядка предоставления субсидий.
1 Величина стоимости 1 часа услуги физической охраны рассчитывается на основании метода сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
Величина 1 часа услуги физической охраны определяется как минимальный размер стоимости услуг физической охраны на основании анализа не менее трех коммерческих предложений, представленных организациями, которые оказывают услуги по физической охране и имеют соответствующие лицензии, а также информация о которых имеется в свободном доступе.
2 Потребность образовательной организации в услугах физической охраны в часах за месяц определяется на основании данных о режиме работы объекта (территории) 1-3 категорий опасности, количестве постов охраны и режиме охраны объекта, устанавливаемых на основании постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006).
3 Количество объектов защиты определяется в соответствии с заявкой образовательной организации.
Приложение
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета
государственным бюджетным и автономным
учреждениям Самарской области в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на проведение мероприятий,
направленных на обеспечение физической охраной
объектов (территорий) государственных образовательных
организаций, здания которых находятся
в собственности Самарской области
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Единица измерения |
. |
|
|
Рубль с точностью до второго десятичного знака после запятой |
|
Наименование показателя |
Номер строки |
Средства бюджета Самарской области нарастающим итогом с начала года, рублей |
|
1 |
2 |
3 |
|
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
02 |
|
|
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области |
03 |
|
|
Поступило средств субсидии получателю за счет средств бюджета Самарской области |
04 |
|
|
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
05 |
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего (строка 04 - строка 05) |
06 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
07 |
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
"___" _________ 20___ г. |
|
М.П. |
|
|
|
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата |
Причина отклонения |
||
|
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
М.П. |
|
|
|
|
"___" _________ 20___ г. |
|
|
|
|
|
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование результата предоставленной субсидии |
. |
|
Периодичность |
. |
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Причина отклонения (при наличии) |
|
|
плановый |
фактический |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
М.П. |
|
|
|
|
"___" _________ 20___ г. |
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области
С изменениями и дополнениями от:
15 мая, 9 июня, 27 июля, 2 ноября, 7, 30 декабря 2015 г., 22 января, 18 апреля, 27 мая, 3, 31 августа, 14 ноября, 19 декабря, 27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 31 мая, 14, 20, 31 июля, 5 октября, 21, 26 декабря 2017 г., 28 апреля, 14 июня, 1 августа, 25 сентября, 31 октября, 28 декабря 2018 г., 25 марта, 8 мая 2019 г., 27 июля 2022 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий из областного бюджета устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, осуществляющим деятельность в сфере образования на территории Самарской области (далее - учреждения), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятия "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности государственных учреждений Самарской области" по следующим направлениям расходов:
разработка проектных документаций систем противопожарной защиты;
выполнение ремонтных работ;
приобретение оборудования;
ремонт и монтаж систем противопожарной защиты;
прочие работы и услуги, обеспечивающие достижение цели предоставления субсидии.
4. Размер предоставляемой учреждению субсидии определяется в соответствии с заявкой учреждения и рассчитывается по формуле
S=Vp,
где S - размер субсидии, предоставляемой учреждению за счет средств областного бюджета;
Vp - объем средств на проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности учреждения.
5. Результатами предоставления субсидии являются количество разработанных проектных документаций противопожарной защиты (далее - проектная документация) и (или) количество выполненных ремонтных работ, в том числе работ по монтажу систем противопожарной защиты, и (или) количество приобретенного оборудования, и (или) количество прочих работ, услуг, обеспечивающих достижение цели предоставления субсидии.
Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и учреждением.
6. Для получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов (далее - заявка):
заявления о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанного руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления субсидии, на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанной руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
финансово-экономического обоснования расходов, подписанного руководителем учреждения с проставлением печати учреждения, включающего детализированную смету необходимых затрат, расчет и обоснование заявленных сумм по направлениям расходов, перечисленным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов, и (или) информации, размещенной на официальных сайтах поставщиков, и (или) информации из заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по аналогичным направлениям расходов.
В случае если направлением получения субсидии является разработка проектной документации, учреждение представляет утвержденное техническое задание на разработку проектной документации.
В случае если направлением получения субсидии является ремонт и монтаж систем противопожарной защиты, учреждение представляет копию технического заключения по результатам технического освидетельствования систем противопожарной защиты с участием организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, и (или) копии предписаний надзорных органов, и (или) представлений прокуратуры Самарской области, и (или) решений суда.
7. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения, регистрирует ее и рассматривает в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной учреждением;
несоответствие целей и (или) направлений получения субсидии, представленных в заявке, целям и направлениям расходов, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Соглашение должно содержать план мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии.
10. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством (в том числе в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели и направления расходов, предусмотренные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий), и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению.
11. Учреждение по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области.
12. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения.
13. Перечисление субсидии осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
14. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
предоставление в министерство отчетов о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о реализации плана мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
15. Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о реализации плана мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
16. Министерство вправе устанавливать соглашениями дополнительные формы представления учреждением указанных в пункте 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.
17. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, а также условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения планового значения результата предоставления субсидии,- установленного в соглашении, возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
Sv=Sp-(SfRf)/Rp,
где Sv - размер средств, подлежащих возврату;
Sp - размер субсидии, предоставленной учреждению;
Sf - фактически произведенные расходы за счет средств субсидии;
Rf - фактически достигнутое значение результата;
Rp - плановое значение результата, установленное в соглашении.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.
21. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
22. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
23. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета
государственным бюджетным и автономным
учреждениям Самарской области в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на проведение мероприятий,
направленных на обеспечение пожарной безопасности
государственных учреждений Самарской области
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Единица измерения |
. |
|
|
Рубль с точностью до второго десятичного знака после запятой |
|
Наименование показателя |
Номер строки |
Средства бюджета Самарской области нарастающим итогом с начала года, рублей |
|
1 |
2 |
3 |
|
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
02 |
|
|
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области |
03 |
|
|
Поступило средств субсидии получателю за счет средств бюджета Самарской области |
04 |
|
|
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
05 |
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего (строка 04 - строка 05) |
06 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
07 |
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
"___" _________ 20___ г. |
|
М.П. |
|
|
|
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата |
Причина отклонения |
||
|
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
М.П. |
|
|
|
|
"___" _________ 20___ г. |
|
|
|
|
|
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование результата предоставленной субсидии |
. |
|
Периодичность |
. |
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Причина отклонения |
|
|
плановый |
фактический |
(при наличии) |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
|
|
М.П. |
|
|
|
|
"___" _________ 20___ г. |
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Приложение 4.1 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 4.1
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории
С изменениями и дополнениями от:
18 июня, 30 августа, 15, 30 октября, 16, 24 декабря 2019 г., 21 января, 6 февраля, 8, 15 мая, 20 июля, 21, 25 августа, 19 ноября, 14, 25, 30 декабря 2020 г., 22 января, 12 марта, 19, 21, 27 мая, 13 августа, 17 сентября, 2, 17, 27 декабря 2021 г., 27 января, 31 марта, 6, 29 апреля, 9 июня, 27 июля, 1 августа, 14, 23 сентября, 17 ноября, 16, 30 декабря 2022 г., 18 января, 23 марта, 4 апреля, 16 мая, 13 июля, 7 августа, 6 сентября, 13, 20, 29 декабря 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее - субсидии).
Субсидии, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предоставляются на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта и (или) оснащению основными средствами и материальными запасами зданий (помещений), находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также по благоустройству прилегающей территории, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования (далее - расходные обязательства), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований.
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
4. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляются на основании актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидии, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.
5. Целевым показателем результативности предоставления субсидии, соответствующим тактическому показателю (индикатору), характеризующему ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области", является:
в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - количество отремонтированных зданий, находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
количество благоустроенных территорий, прилегающих к зданиям, находящимся в муниципальной собственности, занимаемым государственными и муниципальными образовательными учреждениями;
количество зданий, находящихся в муниципальной собственности, занимаемых государственными и муниципальными образовательными учреждениями, на которых в текущем году осуществлялись строительно-монтажные работы;
в случае если субсидия формируется за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту образовательных организаций и их оснащению средствами обучения и воспитания.
6. В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований устанавливаются следующие предельные уровни софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства муниципального образования (далее - предельный уровень):
в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, конкретное значение предельного уровня устанавливается приказом министерства;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, предельный уровень составляет 99,5%.
7. Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется исходя из:
соответствия муниципального образования критериям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании расходных обязательств (далее - заявка);
положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта здания или положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта здания и (или) благоустройства прилегающей территории.
В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта должно быть датировано не ранее 2021 года и содержать итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, представленного в приложении к настоящему Порядку (далее - перечень работ по капитальному ремонту).
Размер субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле
S ij=(Z ij+V ij)Y z
g ij,
где Z i - сметная стоимость капитального ремонта i-го здания, указанного в заявке, а также благоустройства прилегающей территории в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта здания j-го муниципального образования;
Vi - расчетная стоимость оснащения основными средствами и материальными запасами i-го здания j-го муниципального образования, в котором будет осуществляться капитальный ремонт, в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 N 804 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.10.2022, регистрационный N 70483) (далее - Перечень средств обучения и воспитания);
Y - предельный уровень;
g i - поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент определяется самостоятельно министерством исходя из заявки, включающей согласованный с министерством график проведения капитального ремонта i-го здания, а также благоустройства прилегающей территории, составленный с учетом этапности и необходимости обеспечения непрерывного образовательного процесса в течение учебного года. С учетом применения поправочного коэффициента размер субсидии на капитальный ремонт конкретного здания предусматривается в текущем финансовом году и (или) в первом и (или) втором году планового периода.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия или гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии, подтвержденное выпиской из сводной бюджетной росписи местного бюджета или гарантийным письмом органа местного самоуправления муниципального образования об обеспечении софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета;
в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - необходимость проведения капитального ремонта зданий, а также благоустройства прилегающей территории, подтвержденная документацией, указанной в пункте 9 настоящего Порядка;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - наличие в муниципальном образовании государственных (муниципальных) образовательных организаций, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации" и необходимость проведения капитального ремонта зданий образовательных организаций, подтвержденная документацией, указанной в пункте 9 настоящего Порядка.
При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований дополнительным критерием отбора муниципальных образований, помимо указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по капитальному ремонту зданий, благоустройству прилегающей территории (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
9. В целях получения субсидий муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:
муниципальную программу, устанавливающую расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия или гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающее разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание (помещение) или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
техническое заключение (отчет) или акт технического осмотра, устанавливающие необходимость проведения соответствующих ремонтных работ в находящихся в муниципальной собственности зданиях (помещениях), занимаемых государственными и муниципальными образовательными организациями, отдельные конструктивные элементы которых по результатам проведенной технической экспертизы отнесены к ограниченно работоспособному, аварийному состоянию;
сметную документацию, утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования, с приложением положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта и (или) благоустройства прилегающей территории соответствующего объекта (при отсутствии - гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования с указанием срока представления соответствующих документов) (далее - документация).
При предоставлении субсидии, формируемой в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, документация должна быть представлена в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту с приложением положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта (с датой не ранее 2021 года), содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту.
При направлении средств субсидии на оснащение основными средствами и материальными запасами здания общеобразовательной организации, в котором будет осуществляться капитальный ремонт, необходимо представить утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования перечень основных средств и материальных запасов, необходимых для оснащения здания (помещений), составленный муниципальным образованием в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания.
При предоставлении субсидии на проведение работ по благоустройству территории с документами, указанными в абзацах со второго по пятый настоящего пункта, необходимо представлять следующие документы:
свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
предписания надзорных органов по Самарской области, устанавливающие необходимость проведения соответствующих работ по благоустройству территории, если необходимость проведения таковых не предусмотрена техническим заключением (отчетом) или актом технического осмотра.
10. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в сроки, установленные постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам", в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области. Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в срок, установленный пунктом 18.1 распоряжения Правительства Самарской области от 21.02.2019 N 139-р "О мерах по реализации закона Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период". Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
обеспечение размещения заказов (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения или не позднее 10 февраля года, в котором предоставляется субсидия, если субсидия предоставляется муниципальному образованию в плановом периоде;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидии, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов;
предоставление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемыми соглашением.
Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии, формируемой за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, осуществляется после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, или документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты аванса по ним в размере не более 30% от суммы соответствующего расходного обязательства;
в случае если субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в соответствии с решением министерства об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Самарской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидии из областного бюджета в местный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия местному бюджету, при представлении в министерство документов на перечисление субсидии в бюджет муниципального образования, представленных министерством одновременно с документами, подтверждающими фактические объемы выполненных работ и (или) возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем размера, установленного законодательством Российской Федерации.
Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов дополнительным условием предоставления субсидии на исполнение расходных обязательств муниципальных образований является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в соответствующем объеме с приложением актов выполненных работ и платежных поручений.
Централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
11. При возникновении экономии средств по итогам процедур размещения заказа:
в случае если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, министерством принимается решение:
а) о перераспределении средств в пределах размера субсидии, предусмотренного муниципальному образованию, - с учетом соблюдения положений пункта 9 настоящего Порядка;
б) о перераспределении средств между муниципальными образованиями - с учетом соблюдения положений пункта 4 настоящего Порядка;
в) о возврате средств в доход областного бюджета;
в случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, решение об использовании экономии средств принимается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации в установленном порядке.
Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования.
12. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии являются:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
использование субсидии в срок до 31 декабря года ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходование муниципальным образованием ассигнований, формируемых за счет субсидии, в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям), в форме субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление в министерство не позднее 13 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о расходовании средств субсидии, неиспользованном остатке (при наличии остатка), достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования).
В случае если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, дополнительным условием расходования субсидии является выполнение муниципальным образованием следующих дополнительных обязательств без софинансирования из вышестоящих бюджетов:
обеспечение в отношении объектов капитального ремонта требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";
привлечение обучающихся, их родителей (законных представителей), педагогических работников к обсуждению дизайнерских и иных решений в рамках подготовки и проведения капитального ремонта.
13. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значению предельного уровня, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в доход областного бюджета.
В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидий за предыдущий период, или недостижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательства по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия возвращается:
если субсидия формируется за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии;
если субсидия формируется в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета - в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии.
Объем средств субсидии, подлежащий возврату, рассчитывается по формуле
V возврата=(V субсидииk
m/n)
0,1,
где V субсидии - размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m - количество целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество целевых показателей результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
,
где D i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, определяется:
а) для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле
D i=1-T i/Si,
где T i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
S i - плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением;
б) для целевых показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле
D i=1-S i/T i.
14. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения целевых показателей результативности предоставления субсидии.
При наличии оснований, указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальных образований).
15. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение
к Порядку предоставления и распределения субсидий
бюджетам муниципальных образований Самарской области
на софинансирование расходных обязательств
по проведению капитального ремонта и (или) оснащению
основными средствами и материальными запасами зданий
(помещений), находящихся в муниципальной собственности,
занимаемых государственными и муниципальными
образовательными учреждениями, а также
по благоустройству прилегающей территории
Перечень
работ по капитальному ремонту зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций
1. Ремонт фундамента, цоколя и отмостки.
2. Ремонт кровли.
3. Ремонт потолков, междуэтажных перекрытий и полов.
4. Ремонт окон, дверей (входных и внутренних) и ворот учебных заведений.
5. Ремонт входных групп, лестниц и крылец.
6. Внутренние штукатурные, облицовочные и малярные работы.
7. Ремонт фасадов.
8. Ремонт системы отопления.
9. Ремонт системы вентиляции.
10. Ремонт системы горячего и холодного водоснабжения.
11. Ремонт системы канализации.
12. Электромонтажные работы.
13. Ремонт слаботочных сетей.
14. Ремонт систем пожаротушения.
Реализация указанных работ предполагается во всех помещениях, расположенных непосредственно в зданиях государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, включая санитарные узлы, пищеблоки, подвальные помещения и коммуникации, внутриобъектовые спортивные сооружения, в том числе плавательные бассейны, расположенные непосредственно в контуре зданий.
Информация об изменениях:
Приложение 5 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в части обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом
С изменениями и дополнениями от:
27 декабря 2016 г., 25 января, 15 марта, 14, 20 июля, 21 декабря 2017 г., 14 июня 2018 г., 25 марта, 8 мая, 16 декабря 2019 г., 8 мая, 21 августа, 14 декабря 2020 г., 12 марта, 27 мая, 13 августа, 2, 17 декабря 2021 г., 27 января, 31 марта, 27 июля, 15 декабря 2022 г., 23 марта 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в части обновления в общеобразовательных организациях материально-технической базы для занятий детей физической культурой и спортом, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по обеспечению создания условий в образовательных организациях Самарской области для занятия физической культурой и спортом, в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств муниципальных образований (далее соответственно - субсидии, расходное обязательство).
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, по следующим направлениям:
ремонт спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области;
оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области;
развитие школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области.
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидии, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с распределением, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта.
4. Результат использования субсидий представляет собой конечный результат исполнения расходного обязательства муниципального образования. Результат использования субсидий соответствует показателям (индикаторам) Подпрограммы:
количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (по каждому уровню общего образования);
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы;
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, в общем количестве обучающихся в общеобразовательных организациях, за исключением организаций дошкольного образования (по каждому уровню общего образования);
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;
количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием.
Значение результата использования субсидий устанавливается соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение).
5. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходного обязательства (далее - предельный уровень) составляет:
при предоставлении субсидии на проведение ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, - 90%;
при предоставлении субсидии на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области - 95%;
при предоставлении субсидии на развитие школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области - 90%.
В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельному уровню, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
6. Размер субсидий рассчитывается для каждого муниципального образования отдельно на основании:
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующих расходных обязательств;
стоимости работ при проведении ремонта спортивных залов;
стоимости услуг по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
стоимости спортивного инвентаря и оборудования, допустимого к закупке за счет средств субсидии, в рамках мероприятия по развитию школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
представление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного обязательства завершить работы до 21 декабря года, в котором получена субсидия;
при предоставлении субсидии на проведение ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области:
наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по проведению ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
наличие потребности в проведении ремонта спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области;
при предоставлении субсидии на оснащение спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области:
наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
наличие потребности в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области;
при предоставлении субсидии на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, допустимых к закупке, в рамках мероприятия по развитию школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области:
наличие потребности в приобретении спортивного инвентаря и оборудования, допустимых к закупке, в рамках мероприятия по развитию школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области;
наличие школьных спортивных клубов, которые необходимо оснастить спортивным инвентарем и оборудованием.
При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований дополнительными критериями отбора муниципальных образований, помимо указанных в абзацах пятом, шестом, восьмом, девятом, одиннадцатом, двенадцатом настоящего пункта, являются фактическое завершение выполненных в текущем году работ по ремонту спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, и (или) оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области, и (или) приобретению спортивного инвентаря и оборудования, допустимых к закупке, в рамках мероприятия по развитию школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области, а также наличие соответствующих актов о приемке выполненных работ и платежных поручений об их оплате.
8. В целях предоставления субсидий муниципальные образования представляют в министерство следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидий;
копию муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по проведению ремонта спортивных залов и (или) оснащению спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений образовательных учреждений Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
копию свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципального образования на здание при проведении работ по ремонту спортивных залов или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) свидетельство о государственной регистрации права собственности муниципального образования на земельный участок при оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
дефектную ведомость на подлежащие выполнению работы по ремонту спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования;
сметную документацию на проведение ремонта спортивных залов и (или) оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений образовательных учреждений Самарской области, утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования, с приложением положительного заключения государственной экспертизы;
перечень спортивного инвентаря и оборудования, допустимых к закупке, приобретенных в рамках мероприятия по развитию школьных спортивных клубов государственных общеобразовательных организаций Самарской области, в соответствии с Перечнем спортивного инвентаря и оборудования, допустимых к закупке за счет средств субсидии в рамках мероприятий "Создание и развитие школьного спортивного клуба" и "Приобретение средств обучения и воспитания" (в том числе для детей-инвалидов и детей с ОВЗ), являющимся приложением к Методическим рекомендациям Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).
9. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения в срок, установленный пунктом 18.1 распоряжения Правительства Самарской области от 21.02.2019 N 139-р "О мерах по реализации закона Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период". Соглашение должно предусматривать согласие уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
наличие документа, подтверждающего достоверность определения сметной стоимости проведения ремонта спортивного зала и (или) оснащения спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений;
организация процедуры размещения заказов (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения, если субсидия предоставляется муниципальному образованию в текущем году, или не позднее 10 февраля года, в котором предоставляется субсидия, если субсидия предоставляется муниципальному образованию в плановом периоде;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 14 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидий, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов;
предоставление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемыми соглашением;
представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем (за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсаций произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований):
копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копии платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию).
Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходного обязательства в соответствующем объеме с приложением актов о приемке выполненных работ и платежных поручений об их оплате.
Перечисление субсидий осуществляется после представления муниципальным образованием документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, или документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты аванса по ним в размере не более 30% от суммы соответствующего расходного обязательства.
10. Решение об использовании экономии средств принимается министерством по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации в установленном порядке.
Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования. Дальнейшее самостоятельное использование экономии не допускается.
11. Субсидии расходуются муниципальными образованиями Самарской области в срок до 25 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12. Условиями расходования муниципальным образованием субсидий являются:
расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, и в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка;
расходование муниципальным образованием субсидий осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям), в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 10 декабря текущего финансового года итогового отчета о выполнении соответствующих расходных обязательств, в том числе с указанием достигнутых значений результатов использования субсидии и неиспользованного остатка, в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования);
проведение муниципальным образованием дополнительно к направлениям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящего Порядка, следующих работ:
при исполнении муниципальным образованием расходного обязательства по ремонту спортивных залов, расположенных в находящихся в муниципальной собственности зданиях, занимаемых государственными общеобразовательными организациями Самарской области, необходимо выполнить оснащение спортивного зала спортивным инвентарем и (или) оборудованием на сумму не менее 5% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства;
при исполнении муниципальным образованием расходного обязательства по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием находящихся в муниципальной собственности открытых плоскостных спортивных сооружений государственных общеобразовательных организаций Самарской области необходимо выполнить оснащение спортивным инвентарем и (или) оборудованием спортивных залов данных государственных общеобразовательных организаций Самарской области на сумму не менее 10% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
Подтверждением исполнения муниципальным образованием дополнительных работ, указанных в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета в полном объеме с приложением соответствующих платежных поручений и документов, подтверждающих передачу соответствующему государственному образовательному учреждению Самарской области приобретенного спортивного инвентаря и (или) оборудования. Документы, подтверждающие исполнение муниципальным образованием дополнительных работ, представляются в министерство вместе с итоговым отчетом, указанным в абзаце четвертом настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидий указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидий в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидий в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения результативности предоставления субсидий за предыдущий период, или недостижения значений результатов использования субсидии, установленных соглашением, субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
12.1. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, установленных соглашением, предусматривается применение мер ответственности к муниципальному образованию.
12.1.1. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидий в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле
Vвозврата=(Vсубсидииk
m/n)
0,1,
где Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле
k=SUMDi/m,
где Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле
Di=1-Ti/Si,
где Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидии, - по формуле
Di=1-Si/Ti.
12.1.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10% объема средств субсидии, предусмотренных соглашением на год, в котором допущены нарушения соответствующих обязательств, без учета размера остатка субсидии по соответствующим объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (если уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены).
12.1.3. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению значений результатов и соблюдению соответствующих обязательств, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходных обязательств, определенный в соответствии с пунктом 12.1.1 настоящего Порядка.
12.1.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренного соглашением, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sh), рассчитывается по формуле
Sh=Sф-SkKф,
где Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);
Sk - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);
Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по соответствующему объекту муниципальной собственности, предусмотренный соглашением.
Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12.1.1-12.1.4 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.
13. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Информация об изменениях:
Приложение 6 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 6
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области
С изменениями и дополнениями от:
29 апреля, 27 июля, 30 декабря 2022 г., 18 января, 15, 24 марта, 13 декабря 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение указанных расходных обязательств (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
3. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий муниципальным образованиям в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.
4. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество образовательных организаций Самарской области, оснащенных современным технологическим оборудованием для пищеблоков.
5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельный уровень) составляет не более 65% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований в соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области от 14.04.2014 N 203-р "Об утверждении Перечня субсидий, на порядки предоставления и распределения которых не распространяются положения пунктов 3, 5 и 6 Порядка определения и установления предельного уровня софинансирования Самарской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам".
6. Размер субсидии для муниципального образования определяется исходя из:
соответствия муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.
Размер субсидии для муниципального образования рассчитывается по формуле:
S=ZY,
где Z - расчетная стоимость оснащения оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области, сформированная в соответствии с коммерческими предложениями и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (в части перечня оборудования, заявляемого муниципальным образованием к финансированию за счет субсидии), утвержденная уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования и согласованная с министерством;
Y - предельный уровень.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
потребность в оснащении оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области, подтвержденная документацией, указанной в пункте 8 настоящего Порядка.
При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств дополнительным критерием отбора муниципальных образований, помимо указанных в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта, является фактическое завершение в текущем году мероприятия по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области, подтвержденное документацией, указанной в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Порядка.
8. В целях предоставления субсидий муниципальные образования представляют следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии;
муниципальную программу, устанавливающую расходное обязательство муниципального образования по оснащению оборудованием пищеблоков образовательных организаций Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования перечень оборудования на оснащение пищеблоков образовательных организаций Самарской области, сформированный в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
предписания надзорных органов.
При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств муниципальные образования дополнительно представляют товарные накладные, акты сдачи-приемки товаров, платежные поручения, счет на оплату, контракт (договор).
9. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
соответствие муниципальных образований критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление N 751), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки) на поставку товаров, заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров;
обеспечение размещения заказов (закупки) на поставку товаров не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, планируемых к софинансированию за счет субсидии, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов.
Предоставление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования отчетности о расходовании субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемыми соглашением.
Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, является представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным:
копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копий платежных поручений о перечислении средств бюджета муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию), установленных соглашением.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований дополнительным условием предоставления субсидии является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в соответствующем объеме с приложением документации, указанной в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Порядка.
Централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
10. В случае возникновения экономии средств по итогам процедур размещения заказа министерством принимается одно из следующих решений:
а) о перераспределении средств в пределах объема субсидии, предусмотренного муниципальному образованию, с учетом соблюдения положений пункта 8 настоящего Порядка;
б) о перераспределении средств субсидии между муниципальными образованиями с учетом соблюдения положений пункта 3 настоящего Порядка;
в) о возврате средств субсидии в доход областного бюджета.
Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования.
11. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии являются:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка;
использование субсидии в срок до 31 декабря года ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходование ассигнований, формируемых за счет субсидии из областного бюджета, в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям), в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление в министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о расходовании средств субсидии, неиспользованном остатке (при наличии остатка), достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования).
12. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значению предельного уровня, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, или недостижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия возвращается в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии.
Порядок возврата субсидии определяется в соответствии с Постановлением N 751.
13. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Постановлением N 751.
При наличии оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (соответствующих муниципальных образований).
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Информация об изменениях:
Приложение 7 изменено с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 7
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2022 г., 13 марта, 7 августа 2023 г., 15 января 2024 г.
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению капитального ремонта пищеблоков образовательных организаций Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования), в том числе в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение указанных расходных обязательств (далее соответственно - субсидии, расходные обязательства).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
3. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий муниципальным образованиям в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.
4. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является количество отремонтированных пищеблоков в образовательных организациях Самарской области.
5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований (далее - предельный уровень) составляет не более 65% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единым для всех муниципальных образований.
6. Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется исходя из:
соответствия муниципального образования критерию, указанному в пункте 7 настоящего Порядка;
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании расходных обязательств (далее - заявка).
Размер субсидии для каждого муниципального образования рассчитывается по формуле
,
где Zi - сметная стоимость капитального ремонта пищеблока, указанная в заявке;
Y - предельный уровень;
gi - поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент определяется самостоятельно министерством исходя из заявки, включающей согласованный с министерством график проведения капитального ремонта i-го здания, составленный с учетом этапности и необходимости обеспечения непрерывного образовательного процесса в течение учебного года. С учетом применения поправочного коэффициента размер субсидии на капитальный ремонт конкретного здания предусматривается в текущем финансовом году, и (или) в первом, и (или) втором году планового периода.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
необходимость проведения капитального ремонта пищеблока, подтвержденная предписаниями надзорных органов;
наличие у муниципального образования муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования по капитальному ремонту пищеблоков образовательных организаций Самарской области или предоставление органом местного самоуправления муниципального образования гарантийного письма, подтверждающего разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство.
При предоставлении субсидий в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований дополнительным критерием отбора муниципальных образований, помимо указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, является фактическое завершение выполненных в текущем году работ по капитальному ремонту пищеблоков (наличие соответствующих актов выполненных работ и платежных поручений).
8. В целях предоставления субсидий муниципальные образования представляют следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание (помещение) или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
муниципальную программу, устанавливающую расходное обязательство муниципального образования по капитальному ремонту пищеблоков образовательных организаций Самарской области или гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающее, разработку такой программы (внесение соответствующих изменений в нормативный правовой акт муниципального образования), с последующим представлением программы в министерство;
сметную документацию, утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования, с приложением положительного заключения государственной экспертизы сметной документации.
В случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы сметной документации (далее - экспертиза) требуется наличие гарантийного письма муниципального образования о его обязательствах по проведению экспертизы.
9. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
соответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление N 751), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки) на поставку товаров, заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров;
обеспечение размещения заказов (закупки) на поставку товаров не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидии, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов.
Перечисление в бюджет муниципального образования субсидии осуществляется после представления органом местного самоуправления муниципального образования в министерство муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, за исключением субсидий, предоставляемых в порядке компенсации произведенных в текущем году расходов муниципальных образований на исполнение расходных обязательств, является представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий по софинансированию соответствующих расходных обязательств с разбивкой по источникам финансирования в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.
В случае предоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем году кассовых расходов дополнительным условием предоставления субсидий на исполнение расходных обязательств муниципальных образований является наличие документального подтверждения использования средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств в соответствующем объеме с приложением актов выполненных работ и платежных поручений.
Централизация закупок товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков согласно статье 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляется Главным управлением организации торгов Самарской области (за исключением случаев, когда закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или путем проведения запроса котировок в электронной форме или у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").
10. В случае возникновения экономии средств по итогам процедур размещения заказа министерством принимается одно из следующих решений:
а) о перераспределении средств в пределах объема субсидии, предусмотренного муниципальному образованию, с учетом соблюдения положений пункта 8 настоящего Порядка;
б) о перераспределении средств субсидии между муниципальными образованиями с учетом соблюдения положений пункта 3 настоящего Порядка;
в) о возврате средств субсидии в доход областного бюджета.
Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта и суммой заключенного контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования.
11. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии являются:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка;
использование субсидии в срок до 31 декабря года ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходование ассигнований, формируемых за счет субсидии из областного бюджета, в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям), в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копий платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию), установленных соглашением;
представление в министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о расходовании средств субсидии, неиспользованном остатке (при наличии остатка), достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования).
12. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значению предельного уровня, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, или недостижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия возвращается в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии.
Порядок возврата субсидии определяется в соответствии с Постановлением N 751.
13. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Постановлением N 751.
При наличии оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (соответствующих муниципальных образований).
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 8 с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 8
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет (далее - субсидии, расходные обязательства), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципальных образований Самарской области (далее - муниципальные образования).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству в установленном порядке.
3. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
Внесение изменений в распределение объемов субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства Самарской области в случаях, установленных частью 4 статьи 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области".
В случае наличия одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение объемов субсидий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений.
При очередном внесении изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период министерством в установленном порядке обеспечивается актуализация утвержденного указанным законом распределения субсидий муниципальным образованиям в соответствии с распределением, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.
4. Показателем результативности использования субсидий является достижение муниципальным образованием установленного соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - соглашение), значения целевого показателя: количество объектов, на которых проведены мероприятия по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 лет и более.
5. Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, определяется с учетом комплексного отраслевого показателя, включающего в себя три показателя:
соотношение количества фактически устраненных в установленные сроки нарушений в предписаниях надзорных органов МЧС, осуществленных каждым муниципальным образованием (городскими округами и муниципальными районами) Самарской области в отношении зданий (помещений) образовательных организаций, которые находятся в муниципальной собственности, за 2 года, предшествующих периоду расчета размера субсидии, к общему количеству нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированных в предписаниях надзорных органов МЧС за 2 года, предшествующих периоду расчета размера субсидии, со сроком исполнения до начала периода расчета субсидии;
соотношение количества досрочно устраненных нарушений в предписаниях надзорных органов МЧС, осуществленных каждым муниципальным образованием (городскими округами и муниципальными районами) Самарской области в отношении зданий (помещений) образовательных организаций, которые находятся в муниципальной собственности, за 2 года, предшествующих периоду расчета размера субсидии, к общему количеству нарушений требований пожарной безопасности, зафиксированных в предписаниях надзорных органов МЧС за 2 года, предшествующих периоду расчета размера субсидии, со сроком исполнения до начала периода расчета субсидии;
количество объектов образования, оснащенных системами противопожарной безопасности за счет средств бюджетов муниципальных образований Самарской области, за 2 года, предшествующих периоду расчета размера субсидии.
Предельный уровень участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств составляет не более 80 процентов и не менее 20 процентов от общего объема финансирования расходного обязательства (далее - предельный уровень).
Конкретные значения предельных уровней для каждого муниципального образования устанавливаются приказом министерства на очередной финансовый год и плановый период.
6. Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется исходя из:
соответствия муниципального образования критерию, указанному в пункте 7 настоящего Порядка;
представленной заявки уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования на основании существующей потребности муниципального образования в софинансировании расходных обязательств (далее - заявка).
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования (V i ), определяется по формуле
,
где Z i - сметная стоимость i-го объекта, на котором планируется проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 лет и более, указанная в заявке;
Y - предельный уровень.
7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является необходимость проведения мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 лет и более, подтвержденная предписаниями надзорных органов либо актом комплексных испытаний на работоспособность системы противопожарной сигнализации со сроком службы 10 лет и более либо технической документацией системы противопожарной сигнализации, в которой отражена дата ввода в эксплуатацию.
В целях проведения отбора министерство направляет запрос в муниципальные образования для определения потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета.
Муниципальные образования формируют и направляют в министерство заявки с перечнями предлагаемых к софинансированию из областного бюджета объектов (с указанием их приоритетности) по форме и в сроки, установленные министерством (далее - перечень объектов).
На основании полученных заявок министерство осуществляет отбор и расчет размеров субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
Заявки регистрируются министерством в системе электронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.
Расчет размера субсидии определяется в целях реализации мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 лет и более, первого приоритетного объекта и последующих объектов согласно заявкам, представленным муниципальными образованиями в министерство в соответствии с настоящим пунктом Порядка.
В случае, если при распределении субсидии между последующими объектами сметная стоимость i-го объекта превышает остаток средств субсидии, то указанный остаток средств может быть направлен на реализацию мероприятий следующих по рейтингу объектов, чья сметная стоимость соответствует остатку средств.
8. В целях предоставления субсидий муниципальные образования представляют следующие документы:
заявку органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление субсидии;
свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание (помещение) и (или) выписка об объекте недвижимости;
реестр объектов образовательных организаций, подлежащих оснащению системами противопожарной безопасности, утвержденный органом местного самоуправления, а также согласованный соответствующим территориальным управлением министерства;
муниципальную программу, устанавливающую расходное обязательство муниципального образования по проведению мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 лет и более;
сметную документацию (подготовленную специализированной организацией, имеющей допуск к выполнению соответствующих работ), утвержденную органом местного самоуправления муниципального образования, с приложением положительного заключения государственной экспертизы сметной документации.
В случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы сметной документации (далее - экспертиза) требуется наличие гарантийного письма муниципального образования о его обязательствах по проведению экспертизы.
9. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
соответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 7 настоящего Порядка, подтвержденное представлением соответствующих документов;
заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные постановлением Правительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам" (далее - Постановление N 751), в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области, с указанием сроков проведения процедур размещения муниципального заказа (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
обеспечение размещения заказов (закупки) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 30 календарных дней со дня заключения соглашения;
представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в министерство в течение 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта (договора) копии муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемых к софинансированию за счет субсидии, с разбивкой по источникам финансирования и протокола проведения торгов.
Дополнительным условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является представление органом местного самоуправления муниципального образования в министерство ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятий по софинансированию соответствующих расходных обязательств с разбивкой по источникам финансирования в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением.
10. В случае возникновения экономии средств по итогам процедур размещения муниципального заказа министерством принимается одно из следующих решений:
о перераспределении средств в пределах объема субсидии, предусмотренного муниципальному образованию, с учетом соблюдения положений пункта 8 настоящего Порядка;
о перераспределении средств субсидии между муниципальными образованиями с учетом соблюдения положений пункта 3 настоящего Порядка;
о возврате средств субсидии в доход областного бюджета.
Под экономией средств в рамках настоящего Порядка понимается разница между начальной (максимальной) ценой контракта и суммой заключенного муниципального контракта с учетом соблюдения установленного уровня софинансирования.
11. Условиями расходования муниципальным образованием субсидии являются:
использование субсидии на цели, установленные пунктом 1 настоящего Порядка;
использование субсидии в срок до 31 декабря года ее предоставления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
расходование ассигнований, формируемых за счет субсидии из областного бюджета, в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (в том числе с предоставлением средств казенным учреждениям), в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
представление копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, а также подтверждающих финансирование муниципальным образованием соответствующего расходного обязательства (копий платежных поручений о перечислении средств муниципального образования исполнителю по муниципальному контракту (договору) с соблюдением обязательств по долевому финансированию), установленных соглашением;
представление в министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным, итогового отчета о расходовании средств субсидии, неиспользованном остатке (при наличии остатка), достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением (в случае осуществления расходов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели необходимо представить выписку из лицевого счета учреждения - получателя средств о фактически произведенных расходах, подтверждающих соблюдение установленного уровня софинансирования).
12. В случае если после окончания срока использования субсидии уровень софинансирования за счет средств областного бюджета превысит значение предельного уровня, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей значению предельного уровня, путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
В случае нарушения муниципальным образованием условий расходования субсидии, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения муниципальным образованием письменного требования министерства о возврате субсидии.
В случае неисполнения муниципальным образованием письменных требований о возврате субсидии в установленный срок, а также в случае обнаружения нецелевого расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, или недостижения значения целевого показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, определенном действующим законодательством, при этом министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования на выделение средств в течение одного года, следующего за годом обнаружения указанных в настоящем пункте нарушений.
В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, субсидия возвращается в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, в объеме, прямо пропорциональном недостигнутому значению целевого показателя результативности предоставления субсидии, от общего объема предоставленной муниципальному образованию субсидии.
Объем средств и порядок возврата субсидии определяется в соответствии с Постановлением N 751.
13. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер финансовой ответственности устанавливаются Постановлением N 751.
При наличии оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципального образования от ответственности с приложением:
документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены;
информации о причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.
Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня принятия Правительством Самарской области распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальных образований) от ответственности направляет копию указанного распоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (соответствующих муниципальных образований).
14. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется министерством.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Информация об изменениях:
Государственная программа дополнена приложением 9 с 16 января 2024 г. - Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Приложение 9
к государственной программе
Самарской области "Строительство,
реконструкция и капитальный ремонт образовательных
организаций и их инфраструктуры на территории
Самарской области"
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий из областного бюджета устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области (далее - учреждения), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются учреждению министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятия "Проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области" по следующим направлениям расходов:
разработка проектных документаций систем противопожарной защиты;
выполнение ремонтных работ;
приобретение оборудования;
монтаж систем противопожарной защиты;
прочие работы и услуги, обеспечивающие достижение цели предоставления субсидии.
4. Размер предоставляемой учреждению субсидии определяется в соответствии с заявкой учреждения и рассчитывается по формуле
S=Vp,
где S - размер субсидии, предоставляемой учреждению за счет средств областного бюджета;
Vp - объем средств на проведение мероприятий по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет в государственных учреждениях Самарской области.
5. Результатами предоставления субсидии являются количество разработанных проектных документаций противопожарной защиты (далее - проектная документация) и (или) количество выполненных работ по замене систем противопожарной безопасности со сроком службы 10 и более лет, в том числе работ по монтажу систем противопожарной защиты, и (или) количество приобретенного оборудования, и (или) количество прочих работ, услуг, обеспечивающих достижение цели предоставления субсидии.
Конкретные значения результатов предоставления субсидии устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между министерством и учреждением.
6. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство заявку на предоставление субсидии с приложением следующих документов (далее - заявка):
заявления о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанного руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления субсидии, на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, подписанной руководителем учреждения с проставлением печати учреждения;
финансово-экономического обоснования расходов, подписанного руководителем учреждения с проставлением печати учреждения, включающего детализированную смету необходимых затрат, расчет и обоснование заявленных сумм по направлениям расходов, перечисленным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов, и (или) информации, размещенной на официальных сайтах поставщиков, и (или) информации из заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по аналогичным направлениям расходов.
В случае если направлением получения субсидии является разработка проектной документации, учреждение представляет утвержденное техническое задание на разработку проектной документации.
В случае если направлением получения субсидии является монтаж систем противопожарной защиты, учреждение представляет копию технического заключения по результатам технического освидетельствования систем противопожарной защиты с участием организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение, и (или) копии предписаний надзорных органов, и (или) представлений прокуратуры Самарской области, и (или) решений суда.
7. Министерство осуществляет прием заявки в день ее поступления от учреждения, регистрирует ее и рассматривает в течение 30 рабочих дней с даты регистрации поступления заявки в министерство.
По результатам рассмотрения заявки министерство принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии и в письменной форме уведомляет учреждение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа).
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленной учреждением заявки требованиям, указанным в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, или непредставление (представление не в полном объеме) заявки;
недостоверность информации, содержащейся в заявке, представленной учреждением;
несоответствие целей и (или) направлений получения субсидии, представленных в заявке, целям и направлениям расходов, указанным в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), утвержденных министерству в установленном порядке.
9. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и учреждением в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение), содержание которого должно соответствовать положениям подпункта "д" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".
Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. Соглашение должно содержать план мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии.
10. Изменение соглашения осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством (в том числе в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке на цели и направления расходов, предусмотренные пунктом 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий), и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению.
В целях внесения изменений в соглашение учреждение представляет министерству документы, указанные в пункте 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.
В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных настоящим пунктом, министерством подготавливается дополнительное соглашение к соглашению в двух экземплярах или отказ в заключении дополнительного соглашения к соглашению, которые направляются учреждению с сопроводительным письмом. В течение 5 рабочих дней, со дня получения дополнительного соглашения к соглашению, учреждение обеспечивает его подписание и направление министерству два подписанных со своей стороны экземпляра. При получении подписанного учреждением дополнительного соглашения к соглашению министерство в течение 5 рабочих дней обеспечивает его подписание в двух экземплярах и направление одного экземпляра в учреждение.
Основанием для отказа в заключении дополнительного соглашения является:
несоответствие представленных учреждением документов требованиям, указанным в настоящем пункте;
непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных министерству в установленном порядке.
11. Учреждение по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения должно соответствовать следующим требованиям:
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Самарской области.
12. Для заключения соглашения учреждение представляет в министерство справку налогового органа, содержащую информацию об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503769), подписанные руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) учреждения или иным уполномоченным им лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, содержащие информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Самарской области, по состоянию на дату в пределах 30 календарных дней до даты заключения соглашения.
13. Перечисление субсидии осуществляется при представлении учреждением документов, подтверждающих фактическую потребность в кассовых расходах, в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
14. Субсидия расходуется учреждением в соответствии со следующими условиями:
использование субсидии на цели и по направлениям расходов, которые указаны в пункте 3 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий;
использование субсидии в сроки, установленные соглашением;
предоставление в министерство отчетов о достижении значений результата (результатов) предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о реализации плана мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии, не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по формам согласно приложению к настоящим порядку определения объема и условию предоставления субсидий.
15. Отчеты о достижении значений результата (результатов) предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о реализации плана мероприятий по достижению результата (результатов) предоставления субсидии, подписываются руководителем учреждения с проставлением печати учреждения и представляются в министерство на бумажном носителе с сопроводительным письмом.
16. Министерство вправе устанавливать соглашением дополнительные формы представления учреждением указанных в пункте 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий отчетов и сроки их представления.
17. В случае нарушения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, а также условий, предусмотренных пунктом 14 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, выявленных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидий в размере выявленных нарушений. В случае невозврата учреждением субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
18. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, возврат субсидии (или ее части) в областной бюджет осуществляется в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии.
Размер средств, подлежащих возврату, рассчитывается по формуле
Sv=Sp-(SfRf)/Rp,
где Sv - размер средств, подлежащих возврату;
Sp - размер субсидии, предоставленной учреждению;
Sf - фактически произведенные расходы за счет средств субсидии;
Rf - фактически достигнутое значение результата;
Rp - плановое значение результата, установленное в соглашении.
19. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
20. Не использованные на начало текущего финансового года остатки средств субсидии могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения министерства, принятого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о наличии потребности в направлении не использованных на начало текущего финансового года остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в текущем финансовом году принимается министерством в течение 5 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство в течение первых 5 рабочих дней текущего финансового года.
21. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждений документов, обосновывающих указанную потребность, представленных в министерство не позднее 1 ноября текущего финансового года.
22. Учреждение представляет в министерство информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждением выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
23. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения учреждением условия, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение
к порядку определения объема и условию
предоставления субсидий из областного бюджета
государственным бюджетным и автономным
учреждениям Самарской области в соответствии
с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации на проведение мероприятий
по замене систем противопожарной безопасности
со сроком службы 10 и более лет
Отчет
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Единица измерения |
. |
|
|
Рубль с точностью до второго десятичного знака после запятой |
|
Наименование показателя |
Номер строки |
Средства бюджета Самарской области нарастающим итогом с начала года, рублей |
|
1 |
2 |
3 |
|
Остаток средств субсидии на начало года, всего |
01 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
02 |
|
|
Предусмотрено расходов за счет средств бюджета Самарской области |
03 |
|
|
Поступило средств субсидии получателю за счет средств бюджета Самарской области |
04 |
|
|
Израсходовано средств получателем субсидии (кассовый расход) |
05 |
|
|
Остаток средств субсидии на конец отчетного периода (года), всего (строка 04 - строка 05) |
06 |
|
|
из них подлежит возврату в бюджет Самарской области |
07 |
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
"___" _________ 20___ г. |
|
М.П. |
|
|
|
Отчет о достижении значений результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование государственной программы |
. |
|
Наименование мероприятия государственной программы |
. |
|
Периодичность |
. |
|
Наименование результата, показателя |
Номер строки |
Единица измерения по ОКЕИ |
Значение результата |
Причина отклонения |
||
|
наименование |
код |
плановое |
фактическое |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
02 |
|
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
"___" _________ 20___ г. |
|
М.П. |
|
|
|
Отчет о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидий по состоянию на "____" ___________ 20____ г.
|
Наименование получателя субсидии |
. |
|
Наименование бюджета |
. |
|
Наименование органа исполнительной власти - главного распорядителя средств бюджета Самарской области |
. |
|
Наименование результата предоставленной субсидии |
. |
|
Периодичность |
. |
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Причина отклонения (при наличии) |
|
|
плановый |
фактический |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Руководитель (уполномоченное лицо) |
|
|
|
|
|
|
|
(должность) |
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
"___" _________ 20___ г. |
|
М.П. |
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Цель программы заключается в обеспечении соответствия состояния инфраструктуры системы образования Самарской области современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса. К числу основных проблем региональной системы образования относится наличие очередности в детские сады. Кроме того, актуальной становится задача по созданию условий для занятий физической культурой и спортом и повышению привлекательности высшей школы региона как площадки для установления межрегиональных и международных связей. В результате реализации программы произойдет увеличение количества ученических мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу общего образования и программу среднего профессионального образования; а также увеличение количества дошкольных мест в образовательных учреждениях.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 56 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области" и установлении отдельных расходных обязательств Самарской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 февраля 2015 г., в газете "Волжская коммуна" от 17 февраля 2015 г. N 37
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 17 апреля 2024 г. N 276
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2024 г. N 220
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2024 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2024 г. N 6
Изменения вступают в силу с 16 января 2024 г. и распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2023 г. N 1178
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 декабря 2023 г. N 1078
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 декабря 2023 г. N 1023
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 декабря 2023 г. N 1022
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 сентября 2023 г. N 718
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 августа 2023 г. N 622
Изменения вступают в силу с 7 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2023 г. N 564
Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2023 г. N 558
Изменения вступают в силу с 13 июля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 июня 2023 г. N 454
Изменения вступают в силу с 8 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 мая 2023 г. N 396
Изменения вступают в силу с 16 мая 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 4 апреля 2023 г. N 264
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 марта 2023 г. N 230
Изменения вступают в силу с 24 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 марта 2023 г. N 220
Изменения вступают в силу с 23 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2023 г. N 188
Изменения вступают в силу с 16 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 марта 2023 г. N 182
Изменения вступают в силу с 14 марта 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 февраля 2023 г. N 124
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 января 2023 г. N 29
Изменения вступают в силу с 19 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2022 г. N 1281
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г., за исключением абзацев сто двадцать второго, сто двадцать третьего, сто двадцать четвертого пункта 1 настоящего постановления, которые вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2022 г. N 1277
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2022 г. N 1165
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 декабря 2022 г. N 1158
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2022 г. N 1093
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 ноября 2022 г. N 1005
Изменения вступают в силу с 18 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2022 г. N 793
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2022 г. N 792
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 сентября 2022 г. N 768
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 сентября 2022 г. N 764
Изменения вступают в силу с 15 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 августа 2022 г. N 682
Изменения вступают в силу с 18 августа 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 августа 2022 г. N 672
Изменения вступают в силу с 15 августа 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 августа 2022 г. N 608
Изменения вступают в силу с 2 августа 2022 г., за исключением абзацев с девяносто первого по сто шестой и со сто тридцать девятого по сто сорок шестой пункта 1 названного постановления, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 июля 2022 г. N 591
Изменения вступают в силу с 28 июля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 июня 2022 г. N 428
Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 июня 2022 г. N 425
Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 июня 2022 г. N 423
Изменения вступают в силу с 9 июня 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 11 августа 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 апреля 2022 г. N 307
Изменения вступают в силу с 29 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 апреля 2022 г. N 217
Изменения вступают в силу с 7 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 марта 2022 г. N 197
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 марта 2022 г. N 161
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 января 2022 г. N 41
Изменения вступают в силу с 28 января 2022 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2021 г. N 1085
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2021 г., за исключением абзацев девяносто шестого, сто двадцать восьмого, сто тридцатого, сто тридцать второго, сто сорок девятого, сто пятьдесят первого, сто пятьдесят третьего, сто пятьдесят пятого, сто пятьдесят седьмого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 декабря 2021 г. N 1020
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 2 декабря 2021 г. N 953
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2021 г., за исключением абзацев со сто двадцать восьмого по сто тридцатый, со сто тридцать пятого по сто тридцать седьмой названного постановления, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., абзацев сто двадцать шестого, сто двадцать седьмого, сто тридцать третьего, сто тридцать четвертого названного постановления, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2021 г., и абзацев сто двадцать пятого, сто тридцать второго названного постановления, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 октября 2021 г. N 780
Изменения вступают в силу с 15 октября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2021 г. N 712
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 августа 2021 г. N 582
Изменения вступают в силу с 16 августа 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 августа 2021 г. N 578
Изменения вступают в силу с 13 августа 2021 г., за исключением положений, касающихся значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограмм Государственной программы, которые вступают в силу с 13 августа 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, связанные с представлением отчетов о ходе реализации Государственной программы за 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 августа 2021 г. N 559
Изменения вступают в силу с 11 августа 2021 г., за исключением абзацев пятнадцатого, двадцать девятого, сорок четвертого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 11 августа 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 18 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 июня 2021 г. N 416
Изменения вступают в силу с 21 июня 2021 г., за исключением абзацев с шестого по восьмой, с пятнадцатого по шестнадцатый, с двадцать первого по двадцать третий пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу c 21 июня 2021 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 21 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 мая 2021 г. N 323
Изменения вступают в силу с 27 мая 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 мая 2021 г. N 313
Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 мая 2021 г. N 307
Изменения вступают в силу с 19 мая 2021 г. за исключением абзацев восемьдесят восьмого и восемьдесят девятого пункта 1 названного постановления, которые вступают в силу с 19 мая 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 18 марта 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 апреля 2021 г. N 252
Изменения вступают в силу с 27 апреля 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 марта 2021 г. N 137
Изменения вступают в силу с 17 марта 2021 г., за исключением абзацев с двести двадцать первого по двести двадцать второй, с двести тридцать первого по двести тридцать третий, с двести восемьдесят второго по двести восемьдесят третий, с двести восемьдесят шестого по двести девяностый пункта 1 названного постановления, а также положений, касающихся значений тактических показателей (индикаторов) Государственной программы, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации подпрограмм Государственной программы, которые вступают в силу с 17 марта 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, связанные с подготовкой и представлением отчетов о ходе реализации Государственной программы за 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2021 г. N 19
Изменения вступают в силу с 22 января 2021 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2020 г. N 1149
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2020 г. N 1099
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 декабря 2020 г. N 1044
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2020 г. N 1006
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 декабря 2020 г. N 1003
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 ноября 2020 г. N 902
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2020 г. за исключением абзацев сто шестьдесят третьего и сто шестьдесят четвертого пункта 1 названного постановления, вступающих в силу с 19 ноября 2020 г. и распространяющих свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 октября 2020 г. N 782
Изменения вступают в силу с 9 октября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 августа 2020 г. N 632
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 августа 2020 г. N 620
Изменения вступают в силу с 21 августа 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 11 августа 2020 г. N 575
Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 июля 2020 г. N 507
Изменения вступают в силу с 24 июля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2020 г. N 490
Изменения вступают в силу с 16 июля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 мая 2020 г. N 330
Изменения вступают в силу с 18 мая 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 мая 2020 г. N 311
Изменения вступают в силу с 8 мая 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 апреля 2020 г. N 257
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 марта 2020 г. N 156
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 6 февраля 2020 г. N 70
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 января 2020 г. N 26
Изменения вступают в силу с 24 января 2020 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2019 г. N 982
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2019 г. N 937
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2019 г., за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2020-2022 г., и приложения 8 к названному постановлению, которые вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 октября 2019 г. N 774
Изменения вступают в силу с 31 октября 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 октября 2019 г. N 726
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г., за исключением положений, предусматривающих внесение изменений в абзац восемнадцатый пункта 10 приложения 3 к Подпрограмме 2, которые вступают в силу с 17 октября 2019 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2019 г. N 606
Изменения вступают в силу с 30 августа 2019 г. Пункт 2.1 приложения 8 к названному постановлению распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2019 года.
Постановление Правительства Самарской области от 18 июня 2019 г. N 407
Изменения вступают в силу с 19 июня 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 мая 2019 г. N 283
Изменения вступают в силу с 13 мая 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2019 г. N 163
Изменения вступают в силу с 25 марта 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 декабря 2018 г. N 858
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г., за исключением положений, касающихся финансирования в 2019-2021 г. мероприятий государственной программы, реализуемых министерством образования и науки Самарской области, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2018 г. N 619
Изменения вступают в силу с 31 октября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2018 г. N 570
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 августа 2018 г. N 442
Изменения вступают в силу с 2 августа 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 июня 2018 г. N 329
Изменения вступают в силу с 18 июня 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 28 апреля 2018 г. N 240
Изменения вступают в силу с 4 мая 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 декабря 2017 г. N 886
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г., за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы в 2018-2020 годах, которые вступают в силу с 9 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2017 г. N 865
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г., за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы в 2018-2020 годах, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 5 октября 2017 г. N 631
Изменения вступают в силу с 6 октября 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 июля 2017 г. N 502
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 31 июля 2017 г. N 501
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 20 июля 2017 г. N 473
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 июля 2017 г. N 450
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 31 мая 2017 г. N 358
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 15 марта 2017 г. N 164
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 января 2017 г. N 45
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 819
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 20 декабря 2016 г., за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы на 2017-2019 годы, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 декабря 2016 г. N 760
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 14 ноября 2016 г. N 640
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 31 августа 2016 г. N 495
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления. Абзац сто третий пункта 1 названного постановления вступает в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 августа 2016 г. N 430
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 мая 2016 г. N 273
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 18 апреля 2016 г. N 178
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, касающихся осуществления финансирования мероприятий Государственной программы, за счет средств федерального бюджета, вступающих в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись в части отражения поступающих средств федерального бюджета
Постановление Правительства Самарской области от 29 февраля 2016 г. N 81
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2016 г. N 23
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, касающихся объемов финансирования по направлениям расходов, установленных постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года", которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в указанное постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684
Постановление Правительства Самарской области от 30 декабря 2015 г. N 912
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 9 декабря 2015 г., за исключением положений, касающихся финансирования мероприятий Государственной программы на 2016-2018 гг., которые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 декабря 2015 г. N 812
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2015 г. N 700
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 июля 2015 г. N 460
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 9 июня 2015 г. N 324
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 15 мая 2015 г. N 267
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления