Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 июня 2021 г. N Ф08-4985/21 по делу N А63-2796/2020

г. Краснодар

02 июня 2021 г.

Дело N А63-2796/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Воловик Л.Н. и Драбо Т.Н., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Югсервис"" (ИНН 2635826467, ОГРН 1132651034130), заинтересованного лица - Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (ИНН 2636055320, ОГРН 1082635013670), третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания-6", Моревой Е.В., надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021 по делу N А63-2796/2020, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Югсервис"" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Ставропольского края - государственной жилищной инспекции (далее - управление, административный орган) о признании недействительным предписания от 18.11.2019 N 1673.

Решением суда первой инстанции от 14.10.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 18.02.2021, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы отсутствием у административного органа правовых оснований для вынесения обжалуемого предписания.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций, принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Ставрополь, пр. Фестивальный 15 (далее - многоквартирный дом), осуществляло ООО "Управляющая компания-6" (далее - ООО "УК-6").

Согласно протоколу внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома от 13.06.2016 N 1 по итогам общего собрания принято решение о смене управляющей организации на общество.

Между обществом и председателем совета дома, действующим на основании протокола общего собрания собственников от 13.06.2016 N 1 заключен договор управления многоквартирным домом от 22.08.2016.

В дальнейшем 29.09.2016 ООО "УК-6" по акту приема-передачи документации по управлению многоквартирным жилым домом передало обществу, в том числе, технический паспорт на многоквартирный дом, акт ввода в эксплуатацию приборов учета воды от 16.10.2013, документацию на установку прибора учета тепловой энергии.

Иная техническая документация долговременного хранения обществу не передавалась.

В период с 03.10.2018 по 23.10.2018 управлением проведена внеплановая документарная проверка общества, в ходе которой установлен факт отсутствия у заявителя технической документации долговременного хранения (проектно-техническая документация, схемы системы водоснабжения и канализации) многоквартирного дома.

Указанное обстоятельство послужило основанием для выдачи административным органом обществу предписания от 23.10.2018 N 6908 о необходимости восстановить проектно-техническую документацию (схемы системы водоснабжения, канализации) на многоквартирный дом в срок до 22.01.2019.

В связи с неисполнением обществом указанного предписания управлением повторно выдано предписание 20.02.2019 N 165 со сроком исполнения до 20.03.2019.

В дальнейшем в связи с неисполнением ранее выданных предписаний, управлением обществу выдано предписание от 01.07.2019 N 961 о необходимости восстановления проектно-технической документации (схем системы водоснабжения, канализации) на многоквартирный дом со сроком исполнения до 06.09.2019.

В целях проведения проверки исполнения указанного предписания административным органом в период с 21.10.2019 по 18.11.2019 проведена внеплановая документарная проверка общества, по результатам которой установлено, что указанное предписание не исполнено. Обществу выдано очередное предписание от 18.11.2019 N 1673.

Не согласившись с предписанием управления от 18.11.2019 N 1673, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В силу части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила), установлено, что в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Согласно пункту 19 Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 данного документа, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 данных Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Кодекса.

В силу пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

На основании анализа указанных норм права суды пришли к обоснованному выводу о том, что обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась изначально.

Крое того, суды установили, что вступившим в законную силу судебным актом от 29.07.2020 по делу N А63-7183/2020 суд обязал ООО "УК-6" передать обществу проектно-техническую документацию (схемы системы водоснабжения, канализации) на многоквартирный дом. Таким образом, в рамках указанного дела суд признал ООО "УК-6" лицом, обязанным восстановить спорную документацию.

Исходя из этого, правовых оснований для вынесения управлением оспариваемого в рамках настоящего дела предписания не имеется.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14.10.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2021 по делу N А63-2796/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Л.Н. Воловик Т.Н. Драбо