Приложение. Порядок выделения и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Октябрьск
Самарской области
от 24 июня 2024 года N 634

Порядок
выделения и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области

1. Настоящий Порядок выделения и использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области (далее по тексту - Порядок) определяет механизм и основания выделения и использования средств резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск Самарской области (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий в границах (на территории) городского округа Октябрьск Самарской области.

К непредвиденным расходам относятся расходы, которые невозможно предусмотреть заранее в силу обстоятельств объективного характера и которые на момент их осуществления не могут быть учтены в бюджете городского округа Октябрьск Самарской области на соответствующий текущий финансовый год и плановый период.

Датой возникновения чрезвычайной ситуации считается дата, с которой в городском округе Октябрьск Самарской области вводится режим чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы городского округа Октябрьск Самарской области при утверждении бюджета городского округа Октябрьск Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

При отсутствии или недостаточности собственных средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Администрация городского округа Октябрьск Самарской области обращается в Правительство Самарской области с обращением о выделении средств из резервного фонда Правительства Самарской области.

3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и расходуются на проведение следующих мероприятий:

3.1. проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, пожаров, аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных или иных бедствий;

3.2. оказание единовременной финансовой помощи гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на территории городского округа Октябрьск Самарской области (далее - физические лица), в связи с утратой и (или) причинением ущерба их жилым помещениям, принадлежащим им на праве собственности либо занимаемым по договору социального найма, в результате пожара либо в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия;

3.3. оказание единовременной материальной помощи семьям (членам семьи) военнослужащих, погибших (умерших) при проведении специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - единовременная материальная помощь семьям военнослужащих), которые на дату гибели (смерти) были зарегистрированы на территории городского округа Октябрьск Самарской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и иные организации в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, не позднее 20 рабочих дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации направляют Главе городского округа Октябрьск Самарской области письменное обращение о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда.

В обращении указываются данные о количестве погибших и (или) пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления городского округа Октябрьск Самарской области, страховых фондов и иных источников, а также о наличии резервов материальных и финансовых ресурсов.

К обращению прилагаются сметно-финансовые расчеты, обосновывающие размер запрашиваемой помощи, составленные организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

5. Обращения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, рассматриваются в течение 15 рабочих дней Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Октябрьск Самарской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, при этом его проект разрабатывает отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

В состав Комиссии подлежат обязательному включению представители Финансового управления городского округа Октябрьск, управления экономического развития, инвестиций, предпринимательства и торговли Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, правового отдела Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, отдела по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, а также при необходимости должностные лица главных распорядителей по соответствующей курируемой отрасли (отраслевые органы).

6. В случае поступления обращений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, Комиссия не позднее 15 рабочих дней с даты поступления обращения на основании сметно-финансовых расчетов, обосновывающих размер запрашиваемой помощи, определяет материальный ущерб, нанесенный в результате чрезвычайной ситуации, рассматривает вопрос о размере оказания финансовой помощи из резервного фонда, устанавливает этот размер с учетом положений пункта 11 настоящего Порядка и направляет решение Комиссии в форме протокола Главе городского округа Октябрьск Самарской области.

Бюджетные средства из резервного фонда выделяются в течение 10 дней с даты принятия постановления Администрации городского округа Октябрьск Самарской области.

7. Финансирование мероприятий за счет средств резервного фонда является расходным обязательством городского округа Октябрьск Самарской области.

Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, в котором указывается:

- общий размер выделяемых бюджетных ассигнований;

- цели использования выделяемых средств;

- наименование главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей курируемой отрасли (отраслевой орган).

Проект постановления Администрации городского округа Октябрьск Самарской области о выделении средств из резервного фонда на основании п. 3.1 настоящего Порядка разрабатывает главный распорядитель бюджетных средств городского округа Октябрьск Самарской области. Проект постановления Администрации городского округа Октябрьск Самарской области о выделении средств из резервного фонда подлежит обязательному согласованию с Финансовым управлением городского округа Октябрьск.

8. Главные распорядители бюджетных средств по соответствующей курируемой отрасли (отраслевые органы), указанные в постановлении Администрации городского округа Октябрьск Самарской области о выделении средств из резервного фонда, обеспечивают заключение договоров на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций с соответствующими организациями.

9. Физическим лицам на основании пункта 3.2 настоящего Порядка оказывается единовременная финансовая помощь - 10 000 (десять тысяч) рублей.

В случае если жилое помещение, находящееся в долевой собственности либо переданное по договору социального найма нескольким лицам, состоит из жилых помещений, имеющих отдельные выходы, технически изолированных друг от друга, и фактически представляющих собой отдельную изолированную часть жилого дома, единовременная финансовая помощь оказывается каждому участнику долевой собственности либо сонанимателю по договору социального найма, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

В случае нахождения жилого помещения, пострадавшего в результате пожара, либо в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия в собственности либо социальном найме нескольких лиц, заявитель должен представить согласие этих лиц на предоставление единовременной финансовой помощи заявителю.

Единовременная финансовая помощь не предоставляется в случаях:

- нахождения жилого помещения, которому причинен ущерб вследствие пожара либо в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, за пределами территории городского округа Октябрьск Самарской области;

- имеющегося у физического лица в собственности другого жилого помещения (дом, квартира);

- физическое лицо не является собственником жилого помещения, либо нанимателем по договору социального найма;

- в результате пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия не нанесен ущерб жилому помещению физического лица либо пострадали только нежилые помещения и отдельные архитектурные конструкции (дворовые постройки, балконы, гаражи);

- в результате пожара, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия пострадало строение на дачном участке.

9.1. Физические лица в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, не позднее 90 календарных дней с даты пожара либо с даты возникновения аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории городского округа Октябрьск Самарской области (далее по тексту - городской округ) обращаются с заявлением об оказании единовременной финансовой помощи на имя Главы городского округа.

В случае невозможности обращения физического лица в вышеуказанные сроки по причинам:

- нахождения лица в лечебном учреждении на стационарном лечении;

- отсутствия лица на территории городского округа в связи с работой, службой;

- продления сроков рассмотрения материала Отделом надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский;

- передачи дела по подследственности,

срок подачи обращения продлевается на количество дней, указанных в подтверждающих документах.

9.2. К заявлению прилагаются следующие документы (и их копии):

- паспорт или временное удостоверение личности;

- для физических лиц, пострадавших в результате пожара - справка, удостоверяющая факт произошедшего пожара и копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо передачи дела по подследственности;

- для физических лиц, пострадавших в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия - справка отдела по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск Самарской области, подтверждающая факт произошедших: аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории городского округа;

- акт комиссионного осмотра жилого помещения, подтверждающий факт утраты и (или) причинения ущерба жилым помещениям;

- сберегательная книжка или пластиковая карта на имя заявителя;

- правоустанавливающие документы заявителя на объект недвижимости;

- справка с места жительства о составе семьи;

- правоустанавливающие документы других собственников либо сонанимателей по договору социального найма на объект недвижимости;

- заявление об отказе в получении материальной помощи в пользу другого собственника либо сонанимателя по договору социального найма (в случае, если жилое помещение находится в совместной, долевой собственности, либо передано по договору социального найма нескольким лицам).

9.3. Обращения физических лиц рассматриваются в течение 15 рабочих дней с даты поступления такого обращения Комиссией.

По итогам рассмотрения Комиссия путем голосования принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении единовременной финансовой помощи;

- об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи.

Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол оформляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Основаниями для отказа заявителю в предоставлении запрашиваемой помощи является:

- отсутствие в заявлении сведений и документов, указанных в пункте 9.2 настоящего Порядка;

- несоблюдение сроков обращения, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для продления таких сроков, указанных в п. 9.1 настоящего Порядка;

- наличие обстоятельств, исключающих возможность оказания единовременной финансовой помощи, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

На основании протокола указанного в абзаце пятом настоящего пункта отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск Самарской области разрабатывает в течение 2 рабочих дней с момента его подписания проект постановления Администрации городского округа об оказании единовременной финансовой помощи за счет средств резервного фонда на основании п. 3.2 настоящего Порядка и направляет его на согласование в установленном порядке.

Постановление об оказании единовременной финансовой помощи принимается Администрацией городского округа течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

9.4. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация городского округа осуществляет денежные выплаты на основании соответствующего постановления Администрации городского округа путем перечисления денежных средств на расчетные счета граждан в банках не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления Администрации городского округа о предоставлении указанной выплаты.

10. Единовременная материальная помощь семьям военнослужащих оказывается в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей одному из членов семьи военнослужащего на основании заявления на имя Главы городского округа с приложением следующих документов:

- копия паспорта заявителя;

- документ, подтверждающий родственные отношения с погибшим (умершим);

- извещение о гибели (смерти) военнослужащего;

- свидетельство о смерти (справка о смерти);

- документы (сведения), подтверждающие факт постоянного проживания на территории городского округа Октябрьск Самарской области военнослужащего на дату его гибели (смерти);

- реквизиты для перечисления средств на имя заявителя.

Рассмотрение документов осуществляет отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск Самарской области (далее по тексту - отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск).

10.1. Членами семьи погибшего (умершего), имеющими право на получение единовременной материальной помощи, являются:

- супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего;

- родители погибшего;

- дети погибшего.

Выплата единовременной материальной помощи несовершеннолетним детям осуществляется через их законных представителей.

10.2. Основание для отказа заявителю в оказании единовременной материальной помощи - отсутствие документа (документов), указанных в абзацах 2-7 пункта 10 настоящего Порядка.

В случае установления несоответствия пакета документов, необходимых для оказания единовременной материальной помощи семьям военнослужащих, отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск в течение 3 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в оказании единовременной материальной помощи и необходимости оформления документов в соответствии с требованиями абзацев 2-7 пункта 10 настоящего Порядка.

10.3. В случае соответствия перечню документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, отдел по делам ГО, ПБ и ЧС Администрации городского округа Октябрьск разрабатывает в течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления проект постановления Администрации городского округа об оказании единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда на основании п. 3.3 настоящего Порядка и направляет его на согласование в установленном порядке.

Постановление об оказании единовременной материальной помощи принимается Администрацией городского округа в течение 7 рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.

10.4. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация городского округа оказывает единовременную материальную помощь семьям военнослужащих на основании постановления Администрации городского округа, указанного в пункте 10.3 настоящего Порядка путем перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя в банках не позднее 5 рабочих дней с даты принятия постановления Администрации городского округа об оказании указанной помощи.

11. Средства резервного фонда на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций выделяются органам местного самоуправления городского округа, органам Администрации городского округа, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям и иным организациям для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации силами и средствами муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и иных организаций;

- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

- финансирование расходов по операциям с материальными ценностями резерва материальных ресурсов городского округа для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- развертывание и содержание пунктов временного размещения в течение необходимого срока, но не более месяца;

- оказание гуманитарной помощи.

12. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Комиссия в срок не позднее 5 рабочих дней с даты возникновения чрезвычайной ситуации до представления документов, указанных в п. 4 настоящего Порядка, направляет Главе городского округа Октябрьск информацию о необходимости финансирования следующих мероприятий:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца.

13. Средства, выделяемые из резервного фонда, используются строго по целевому назначению и не могут быть направлены на другие цели.

Целевые средства, использованные получателем на иные цели, равно как и не использованные им в течение двух месяцев со дня их перечисления, подлежат возврату в бюджет городского округа в установленном законом порядке.

14. Главные распорядители бюджетных средств, которым выделены средства резервного фонда, ежемесячно не позднее двух рабочих дней месяца, следующего за отчетным, представляют в Финансовое управление городского округа Октябрьск отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Финансовое управление городского округа Октябрьск на основании отчетных данных, представленных главными распорядителями бюджетных средств, ежегодно составляет отчет об использовании средств резервного фонда по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

15. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета городского округа.