Приложение 12. Порядок взаимодействия с получателями по отдельным вопросам в рамках реализации проектов

Приложение 12
к приказу министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области
от 31.01.2025 г. N 30-п

Порядок
взаимодействия с получателями по отдельным вопросам в рамках реализации проектов

1. Настоящий порядок определяет правила взаимодействия министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) с получателями грантов на развитие семейных ферм, грантов "Агростартап", грантов "Агропрогресс", грантов "Агростартап-Регион", грантов "Агротуризм" (далее - получатели) по отдельным вопросам в процессе реализации ими проектов по направлениям государственной поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных государственной программой Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624.

2. При недостижении плановых показателей деятельности изменение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства (грант "Агростартап", грант "Агростартап-Регион"), проектом грантополучателя (грант на развитие семейных ферм), проектом "Агропрогресс" (грант "Агропрогресс") (далее - проект) и соглашением о предоставлении государственной поддержки, заключенным между получателем и министерством (далее - соглашение), осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом, на основании соответствующего решения министерства о необходимости внесения изменений в проект.

В случае недостижения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, получатель в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором плановый показатель деятельности не был исполнен, направляет в министерство составленные в произвольной форме заявление о необходимости внесения изменений в проект и соглашение и письменное обоснование с указанием причин недостижения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением.

Заявление получателя о необходимости внесения изменений в проект и соглашение рассматривается министерством с учетом решения региональной комиссии по отбору проектов в целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, (далее - комиссия) в течение 15 рабочих дней со дня его поступления.

Основанием для принятия министерством решения о необходимости внесения изменений в проект в части изменения значений плановых показателей деятельности в отсутствие наступления обстоятельств непреодолимой силы является соответствие получателя следующему условию:

предлагаемые изменения не приводят к ухудшению конечных (в целом за весь период реализации проекта) плановых показателей деятельности хозяйства.

При принятии министерством решения о необходимости внесения изменений в проект и соглашение в части изменения плановых показателей деятельности оно направляется министерством получателю в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.

Получатель представляет в министерство актуализированный проект в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения указанного в абзаце шестом настоящего пункта решения.

В случае недостижения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, если министерством принято решение о необходимости внесения изменений в проект и соглашение в части изменения плановых показателей деятельности, к получателю применяются штрафные санкции, расчет размера (V _штрафа ) которых осуществляется по формуле

V _штрафа=(V _грантаkm/n)0,01,

где V _гранта - размер гранта, предоставленного получателю;

m - количество плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением, имеет положительное значение;

n - общее количество плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением;

k - коэффициент штрафа.

Коэффициент штрафа рассчитывается по формуле

k=SUM Di/m,

где Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением. При расчете коэффициента штрафа используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением, определяется по формуле

Di=1-Ti/Si,

где Ti - фактически достигнутое значение i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением, по состоянию на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го планового показателя деятельности, предусмотренного проектом и соглашением.

При принятии министерством решения об отказе во внесении изменений в проект и соглашение в части изменения плановых показателей деятельности к получателю применяются меры ответственности, предусмотренные за невыполнение условий предоставления гранта.

Методика оценки достижения (исполнения) плановых показателей деятельности определяется министерством.

Получатели, пострадавшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, освобождаются от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом и соглашением, изменение которых осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом, на основании соответствующего решения министерства о необходимости внесения изменений в проект, при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов (условие, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящего пункта не применяется).

3. Внесение изменений в проект, в том числе в план расходов, осуществляется в порядке, определенном настоящим пунктом.

Получатель направляет в министерство заявление о согласовании внесения изменений в проект, составленное в произвольной форме, в котором обосновывает необходимость его изменения (в случае инициирования вопроса о корректировке плана расходов к заявлению о согласовании внесения изменений в проект прилагается заявление о согласовании изменения плана расходов, составленное по форме, определяемой министерством), с приложением проекта, содержащего корректировки в соответствии с планируемыми изменениями, и информации, включающей обоснование предлагаемых изменений.

Направлять в министерство заявление о согласовании изменения плана расходов в пределах предоставленного гранта и с учетом требований настоящего Порядка возможно на любом этапе использования средств гранта в соответствии с заключенным соглашением при условии, что фактическое использование (расходование) средств гранта осуществляется после внесения соответствующих изменений в проект по итогам рассмотрения заявления о согласовании изменения плана расходов, заявленные изменения не меняют отраслевое направление деятельности получателя в рамках проекта и предусмотренные в нем направления затрат, если такие изменения связаны с:

увеличением объема финансирования проекта со стороны получателя (без изменения объема финансирования за счет гранта);

экономией средств гранта в ходе их использования;

корректировкой плана расходов, плана реализации проекта, календарного плана использования имущества (даты начала использования имущества), включенного в план расходов, а также в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4, 6 настоящего Порядка;

изменением значений плановых показателей деятельности в связи с корректировкой плана расходов, объема средств гранта в рамках реализации проекта (при этом процент изменения значений плановых показателей не должен превышать процент изменения объема средств гранта), корректировкой плана реализации проекта, календарного плана использования имущества (даты начала использования имущества), включенного в план расходов, возникновением обстоятельств непреодолимой силы, а также в случаях, предусмотренных пунктами 2, 4, 6 настоящего Порядка;

изменением наименования получателя, его реорганизацией;

возникновением обстоятельств непреодолимой силы;

изменением наименования СПоК, его реорганизацией, корректировкой плана расходов СПоК (в рамках проектов создания и (или) развития хозяйства (грант "Агростартап");

устранением неточностей технического характера, внутренних несоответствий, ошибок в расчетах, допущенных в проекте, корректировками, не влекущими изменений значений плановых показателей деятельности (стоимостных и объемных параметров проекта).

Заявление о согласовании внесения изменений в проект (включая заявление о согласовании изменения плана расходов гранта (при наличии) рассматривается министерством с учетом решения комиссии в течение 15 рабочих дней со дня его поступления в министерство.

4. Случаи, порядок внесения изменений в проект развития сельского туризма (в рамках проекта "Агротуризм") определяются в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора проектов развития сельского туризма, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 10.02.2022 N 68 (далее - Порядок отбора проектов).

Министерство направляет в Минсельхоз России в срок не позднее 1 октября текущего года предложения о внесении изменений в проект развития сельского туризма, формируемые на основании поступившего в министерство обращения получателя о внесении изменений в проект развития сельского туризма (при наличии таких обращений).

Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола комиссии по организации и проведению отбора проектов развития сельского туризма, сформированного Минсельхозом России, с решением об одобрении или отклонении обращения о внесении изменений в проект развития сельского туризма информирует получателя о результате рассмотрения его обращения.

5. Срок использования средств гранта продлевается по решению министерства, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В случае если территория в рамках реализации проекта пострадала в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, срок использования средств гранта "Агростартап" для получателя составляет не более 30 месяцев со дня его получения (в рамках проектов создания и (или) развития хозяйства (грант "Агростартап").

5.1. Основаниями для принятия министерством решения о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение получателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок. Получатель направляет в министерство заявление, составленное в произвольной форме, о продлении срока использования средств гранта, в котором обосновывает наступление обстоятельств, препятствующих использованию средств гранта в установленный соглашением срок, с приложением документов, подтверждающих наступление таких обстоятельств.

Заявление о продлении срока использования средств гранта рассматривается при условии его поступления в министерство в срок не менее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования средств гранта в соответствии с заключенным соглашением.

Заявление о продлении срока использования средств гранта рассматривается министерством с учетом решения комиссии в течение 15 календарных дней со дня его поступления в министерство.

5.2. К обстоятельствам непреодолимой силы в рамках направлений государственной поддержки, определенных настоящим Порядком, отнесены:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Самарской области и (или) органа местного самоуправления на территории Самарской области;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Самарской области;

проникновение и (или) распространение вредных организмов (вредителей), если такие события носят эпифитотический характер, подтвержденные справкой уполномоченной организации, находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющей функции изучения фитосанитарной обстановки на территории Самарской области;

воздействие опасных гидрометеорологических явлений, опасных агрометеорологических явлений, подтвержденных справкой уполномоченной организации, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на территории Самарской области;

изъятие земельных участков (или их части), на которых реализуется проект, для государственных или муниципальных нужд, подтвержденное копиями решения органа местного самоуправления или исполнительного органа об изъятии;

изъятие (отчуждение) земельных участков (или их части) в целях реализации стратегических инвестиционных проектов Самарской области, подтвержденное копиями решения исполнительного органа об изъятии;

признание территории в рамках реализации проекта, пострадавшей в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, с подтверждением соответствующим документом органа государственной власти Самарской области и (или) органа местного самоуправления на территории Самарской области (при условии документального подтверждения факта причинения ущерба имуществу, которое используется для производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции);

введение в Самарской области среднего уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 7