Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10 июня 2021 г. N Ф08-5337/21 по делу N А53-31980/2020

г. Краснодар

10 июня 2021 г.

Дело N А53-31980/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев по правилам упрощенного производства без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления N 46600 8, 46601 5, 46599 5, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" (ОГРН 1027809237796, ИНН 7825706086) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А53-31980/2020, установил следующее.

ООО "Агроторг" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрайонному отделу N 4 административной инспекции Ростовской области (далее - отдел) о признании незаконным и отмене постановления от 09.09.2020 N С-00681-20 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) в виде взыскания 70 тыс. рублей штрафа за невыполнение правил благоустройства территории сельского поселения. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 23.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.2021, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для признания его малозначительным.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Ссылается на деятельность в здании, указанном в обжалуемом постановлении, АО "Торговый дом "Перекресток"". Общество не является субъектом правонарушения.

В отзыве на кассационную жалобу отдел просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что 14.07.2020 по адресу: Ростовская область Целинский район поселок Целина улица 7 линия дом 245 общество не организовало и не проконтролировало ограждение контейнерной площадки с трех сторон, чем нарушило пункт 5.12.5.6 Правил благоустройства территорий Целинского сельского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов Целинского сельского поселения от 31.10.2017 N 48 (далее - Правила N 48).

Постановлением отдела от 09.09.2020 N С-00681-20 с общества взыскано 70 тыс. рублей штрафа по части 2 статьи 5.1 Областного закона.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий, - как невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территории сельского поселения.

Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам Правила N 48, Областной закон, постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 N 336 "Об утверждении Положения об Административной инспекции Ростовской области". Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования в ходе дела рассмотрения материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Штраф назначен в пределах санкции вмененной статьи Областного закона с учетом привлечения общества к ответственности ранее в течение года.

Довод общества о том, что в спорном здании осуществляет деятельность АО "Торговый дом "Перекресток"", получил надлежащую оценку суда.

Суд не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае применение названного положения является оценочной категорией, переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. В силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2021 по делу N А53-31980/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья

Л.А. Черных