Приложение. Положение о финансовом управлении администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

Изобильненского муниципального округа

Ставропольского края

от 27 октября 2023 г. N 139

Положение
о финансовом управлении администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - финансовое управление), является органом администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - администрация муниципального округа), созданным в форме муниципального казенного учреждения, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальный округ).

1.2. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, приказами и инструкциями Министерства финансов Ставропольского края, Уставом Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, решениями Думы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, иными муниципальными правовыми актами Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - муниципальные правовые акты муниципального округа), а также настоящим Положением.

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать,штампы,бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.

1.5. Имущество финансового управления является собственностью муниципального округа и находится у финансового управления на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет бюджета Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - бюджет муниципального округа).

1.6. Полное наименование финансового управления: финансовое управление администрации Изобильненского муниципального округа Ставропольского края.

1.7. Сокращенное наименование финансового управления: Финансовое управление АИМО СК.

1.8. Местонахождение финансового управления: 356140, Ставропольский край, Изобильненский район, город Изобильный, улица Ленина, 15.

2. Основные задачи финансового управления

2.1. Основными задачами финансового управления являются:

1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального округа;

2) развитие и совершенствование бюджетного процесса в муниципальном округе, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования;

3) исполнение бюджета муниципального округа;

4) контроль в финансово-бюджетной сфере.

2.2. На финансовое управление могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа.

3. Полномочия финансового управления

3.1. Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Разрабатывает:

1) муниципальные правовые акты муниципального округа в установленной сфере деятельности;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

3) основные направления долговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) программы муниципальных заимствований муниципального округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

5) программы муниципальных гарантий муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;

6) муниципальные программы в установленной сфере деятельности и реализует их или участвует в их реализации.

3.1.2. Устанавливает:

1) порядок исполнения бюджета муниципального округа по расходам;

2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

3) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - главные распорядители), включая внесение изменений в них;

4) порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального округа бюджетным учреждениям муниципального округа;

6) порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года бюджетными учреждениями муниципального округа, муниципальными унитарными предприятиями муниципального округа субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального округа и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального округа при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

7) порядок исполнения бюджета муниципального округа по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального округа, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального округа;

8) порядок оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;

9) порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии муниципального округа;

10) порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;

11) порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального округа в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств пр и завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

12) порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями, главными администраторами доходов бюджета муниципального округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

13) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального округа;

14) порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

15) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей;

16) порядок составления бюджетной отчетности.

3.1.3. Выступает:

1) главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального округа, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него функций;

2) муниципальным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд финансового управления за счет средств бюджета муниципального округа;

3) контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального округа.

3.1.4. Осуществляет:

1) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления материалов, необходимых для составления проекта решения Думы Изобильненского муниципального округа Ставропольского края о бюджете муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период, годового и иных отчетов об исполнении бюджета муниципального округа;

2) координацию деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности бюджетных расходов в муниципальном округе;

3) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;

4) ведение реестра источников доходов муниципального округа;

5) обслуживание муниципального долга муниципального округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

6) ведение муниципальной долговой книги муниципального округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

7) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений Изобильненского муниципального округа Ставропольского края, подведомственных финансовому управлению (далее - подведомственные учреждения);

8) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа;

9) составление и ведение бюджетной росписи финансового управления;

10) составление и ведение кассового плана;

11) составление отчета об исполнении бюджета муниципального округа и представление его в министерство финансов Ставропольского края;

12) организацию предоставления и учет муниципальных гарантий муниципального округа, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

13) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей;

14) доведение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей;

15) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги муниципального округа, порядка и сроков внесения в нее информации;

16) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами (администраторами) которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения муниципального округа;

17) методическое руководство в области бюджетного процесса в пределах своей компетенции;

18) методическое руководство по ведению бухгалтерского учета и отчетности муниципальных казенных и бюджетных учреждений муниципального округа в пределах своей компетенции;

19) методологическое руководство подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями обоснований бюджетных ассигнований;

20) проведение проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий муниципального округа;

21) проведение проверок, ревизий и обследований деятельности объектов муниципального внутреннего финансового контроля;

22) проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

23) внутренний муниципальный финансовый контроль;

24) контроль за не превышением суммы по операциям над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

25) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

26) утверждение стандартов осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

27) получение от главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа отчетов об использовании средств бюджета муниципального округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального округа;

28) составление и представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального округа, отчета об исполнении бюджета муниципального округа за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года в администрацию муниципального округа;

29) взаимодействие с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю по обеспечению своевременности и полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального округа при исполнении бюджета муниципального округа по доходам;

30) мероприятия по противодействию коррупции в деятельности финансового управления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

31) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;

32) обеспечение в пределах своих полномочий защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защиту сведений конфиденциального характера;

33) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления;

34) оценку эффективности реализации муниципальных программ муниципального округа;

35) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального округа в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального округа;

36) представление в Контрольно-счетный орган Изобильненского муниципального округа Ставропольского края по его запросам в установленные в них сроки утвержденной сводной бюджетной росписи бюджета муниципального округа и изменений к ней, оперативной информации о ходе исполнения бюджета муниципального округа;

37) организацию исполнения судебных актов по искам к муниципальному округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо их должностных лиц, в том числе, в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов муниципального округа, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального округа.

3.2. Финансовое управление также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.

4. Права финансового управления

4.1. Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности финансового управления имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на финансовое управление полномочий;

3) осуществлять на территории муниципального округа в установленном порядке проверки использования бюджетных ассигнований;

4) вносить в соответствующие органы местного самоуправления предложения по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах местного самоуправления вопросов, затрагивающих интересы финансового управления;

5) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления.

4.2. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, может обладать иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5. Организация деятельности

5.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Изобильненского муниципального округа Ставропольского края (далее - Глава муниципального округа).

5.2. В отсутствие начальника финансового управления, его обязанности исполняет заместитель начальника финансового управления, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности финансового управления.

5.3. Начальник финансового управления назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой муниципального округа заместителя начальника финансового управления.

5.4. Начальник финансового управления:

1) руководит деятельностью финансового управления;

2) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности финансового управления - приказы ненормативного характера;

3) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

4) утверждает положения об отделах финансового управления и должностные инструкции работников финансового управления;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников финансового управления;

6) применяет к работникам финансового управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

7) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

8) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений по согласованию с Главой муниципального округа;

9) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального округа;

10) утверждает бюджетную смету расходов финансового управления;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

5.5. Ликвидация или реорганизация финансового управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.