Приложение N 3. План срочного захоронения трупов людей в условиях военного времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области

Приложение N 3

Утвержден
постановлением
администрации
города Коврова
от 03.11.2023 N 2595

План
срочного захоронения трупов людей в условиях военного времени и при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области

I. Общие положения

Организация и проведение работ по погребению (захоронению) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с положениями и требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", иных нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти.

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших является частью мероприятий по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению населения и осуществляется с целью противодействия вспышек инфекционных заболеваний и создания благоприятных условий для проживания.

Погребение (захоронение) - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти, в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение осуществляется путм предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, братскую могилу).

Места погребения (захоронения) - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) погибших. Места погребения (захоронения) подразделяются в зависимости от принадлежности на государственные, муниципальные, по обычаям на общественные, вероисповедальные и воинские.

II. Порядок выполнения работ

Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших предполагает проведение работ по поиску тел (останков), фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, выбору мест погребения (захоронения), перевозке к ним и захоронению погибших.

Указанные работы организуются ООО "Память" в тесном взаимодействии со службами независимо от форм собственности расположенными на территории города. Практическое выполнение работ возлагается на команду по захоронению (погребению) тел (останков) погибших, создаваемую в соответствии с приказом директора ООО "Память".

Продолжительность работы личного состава команды (группы) по захоронению тел (останков) погибших не должна превышать 6 часов. После каждого часа работы организуется 20-ти минутный отдых.

В непосредственной близости от мест массового захоронения погибших развертывается станция обеззараживания одежды.

Медико-санитарное обеспечение работ проводится медицинской группой из состава сил гражданской обороны города (медицинская группа от ГБУЗ ВО "Станция скорой медицинской помощи" в составе 6 чел./2 ед. техники).

III. Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел (останков) погибших

Поиск и извлечение тел (останков) погибших из-под завалов зданий и сооружений, подвальных и других заглубленных помещений осуществляется силами, привлекаемыми к ведению аварийно - спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).

Поиск тел (останков) погибших осуществляется в ходе проведения разведки, по данным опросов местного населения, заявлениям официальных органов и граждан, а также при разборке завалов, визуальном осмотре местности, помещений зданий и сооружений, включая подвальные.

Места обнаружения тел (останков) погибших фиксируются начальниками, отвечающими за проведение АСДНР на данном участке, путм составления схем расположения мест обнаружения с привязкой к долговременным ориентирам на местности (элементам рельефа местности, магистральным автомобильным (железным) дорогам, элементам путепроводов и т.п., не подвергающимся значительным изменениям в течение времени).

Вскрытие трупов организуется на базе морга ГБУЗ ВО "ЦГБ". Транспортировка и захоронение производится в соответствии с патологоанатомической инструкцией.

Первичная обработка тел погибших, в случае необходимости, производится с целью обеспечения условий для их опознания и транспортировки к местам погребения (захоронения).

Организация поиска, извлечения и первичной обработки тел погибших выполняется силами НФ ГО - силами гражданской обороны в составе: поисково-спасательного отряда МКУ "УГОЧС" (10 чел./2 ед. техники), 4 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Владимирской области (8 чел./1 ед. техники), спасательное звено ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" (12 чел./2 ед. техники), звено дезинфекции от МКУ "Город" (6 чел./1 ед. техники).

IV. Проведение опознания тел погибших

Опознание тел (останков) погибших производится с целью установления личности погибших граждан. Опознание тел погибших проводится в морге ГБУЗ ВО "ЦГБ г. Коврова" с привлечением всех представителей, на которых возлагается обязанность по оформлению документов.

Осмотр тел (останков) погибших производится сотрудниками правоохранительных органов в присутствии специалистов - медицинских работников (судмедэкспертов). По окончании осмотра сотрудниками правоохранительных органов составляются протоколы опознания тел (останков) погибших.

В особых случаях, когда позволяет обстановка, установление личности может проводиться путем предъявления тел (останков) к опознанию родственникам, соседям, сослуживцам и иным лицам по месту жительства и работы погибших.

V. Организация перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения)

Перевозка тел (останков) погибших с мест обнаружения к местам погребения (захоронения) производится штатным автотранспортом ООО "Память" под контролем специалистов Роспотребнадзора.

Для организации перевозки тел (останков) погибших к местам погребения (захоронения) в городе планируется использовать 2 ед. грузового автотранспорта от ООО "КМЗ-АВТО".

Автотранспорт, предназначенный для перевозки тел (останков) погибших, специально оборудуется и имеет соответствующие обозначения (надписи).

Сопровождение и охрану при перевозке тел (останков) погибших обеспечивает МО МВД России "Ковровский".

VI. Выбор и оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших

Для погребения (захоронения) тел (останков) погибших предусмотрено использование городского кладбища "Игумново" площадью 20 га.

При обнаружении мест массовой гибели людей, их погребение (захоронение) может осуществляться в братских могилах с соблюдением требований Национального стандарта Российской Федерации "Захоронение срочное трупов в военное и мирное время, утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 сентября 2021 года N 950-ст:

- размер братской могилы определяется из расчета, что на каждое тело (останки) отводится не менее 1,2 м2 площади;

- в одну братскую могилу можно захоронить не более 100 тел (останков);

- допускается укладывать трупы в два ряда, при этом нижний ряд засыпается землей высотой 0,5 метра;

- от верхнего ряда до поверхности земли должен быть слой не менее 1 метра;

- надмогильный холм делается высотой не ниже 0,5 метра.

VII. Организация погребения (захоронения) тел (останков) погибших

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших осуществляется в соответствии с Федеральным законом России от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и с учтом национальных обычаев и традиций, не противоречащих санитарным и иным требованиям.

Погребение (захоронение) тел (останков) погибших возлагается на команду по захоронению от ООО "Память".

При погребении (захоронении) тел умерших заразных больных обязательна их дезинфекция. Для этого тело (останки) завертывается в ткань (или укладывается в полиэтиленовый мешок), пропитанную 5% раствором лизола или 10% раствором хлорной извести. Гроб должен быть плотно сколочен, на его дно насыпается слой хлорной извести толщиной 2-3 сантиметра.

Для проведения дезинфекции в ООО "Память" создан запас хлорной извести - 0,1 тонны.

При погребении (захоронении) тел погибших лиц, подвергшихся химическому (радиоактивному) заражению глубина могил и расстояние между ними делаются достаточно большими, чтобы не допустить заражения земли в опасных пределах.

После погребения проводится периодический химический и дозиметрический контроль поверхности земли над местом захоронения.

После завершения погребения (захоронения) тел (останков) погибших места захоронения (могилы), схемы их устройства и расположения с кратким описанием, а также именные списки передаются по акту представителям местных органов власти и военных комиссариатов.

Учет захороненных ведется в алфавитных книгах учета безвозвратных потерь, а места захоронения наносятся на топографические карты крупного масштаба, которые хранятся вместе с алфавитными книгами.

Места могил неопознанных тел (останков) погибших наносятся на общую топографическую карту крупного масштаба. При этом на карте, справа от знака могилы, пишется буква "Н". Если в одной могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков) погибших, то под буквой "Н" знаменателем указывается количество похороненных.

Места могил опознанных тел (останков) погибших обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, а также фамилии, инициалы и предполагаемое время гибели.

Места могил неопознанных тел (останков) обозначаются указателями с нанесенными на них номерами тел по алфавитной книге безвозвратных потерь, если в могиле захоронено несколько неопознанных тел (останков) погибших, то указатель обозначается словом "неопознанные" под которым знаменателем указываются номера тел по алфавитной книге безвозвратных потерь.

VIII. Порядок и условия комплектования команды по захоронению тел (останков) погибших

Согласно приказа директора ООО "Память" создается команда по захоронению тел (останков) погибших в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях в составе:

- грузовых автомобилей - 2,

- экскаватор - 1; (по согласованию с КФ ООО "Владимиртеплогаз");

- команда - 1; (2 - похоронных звена по 3 человека в каждом звене).

IX. Тыловое и материально-техническое обеспечение

N п/п	Наименование техники и материальных средств	Единица измерения	Количество
1.	Автомобиль грузовой с тентом	шт.	2
2.	Экскаватор	шт.	1
3.	Общевойсковой защитный комплект (костюм Л - 1)	к-т	6
4.	Резиновые сапоги	пар	6
5.	Резиновые перчатки	пар	6
6.	Противогазы ГП - 5 (7)	шт.	6
7.	Респиратор	шт.	6
8.	Очки-консервы	шт.	6
9.	Рабочая одежда подменного фонда	к-т	12
10.	Лопаты железные штыковые	шт.	6
11.	Лопаты железные совковые	шт.	2
12.	Лом обыкновенный	шт.	2
13.	Топор плотницкий	шт.	6

X. Финансирование работ

Финансирование мероприятий по захоронению трупов людей осуществляется в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.