Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 21 ноября 2023 г. N 3.8-02/4985@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 21 ноября 2023 г. N 3.8-02/4985@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 ноября 2023 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 29 сентября 2023 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и принят 24 октября 2023 года в первом чтении, 14 ноября 2023 года - во втором чтении и 16 ноября 2023 года - в третьем чтении. В ходе рассмотрения проекта Федерального закона в Государственной Думе во втором чтении поправки сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон направлен на повышение качества оказания медицинской помощи и поддержание уровня материального обеспечения медицинских работников.

Федеральным законом Правительство Российской Федерации наделяется правом устанавливать иные, отличные от законодательно предусмотренных, сроки подачи заявок на осуществление деятельности в сфере обязательного медицинского страхования для вновь созданных или реорганизованных медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Также Федеральным законом на 2026 год продлевается предоставление из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный фонд ОМС) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд ОМС) межбюджетных трансфертов на формирование нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, а также межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года. Действие его положений о предоставлении межбюджетных трансфертов для формирования нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС и для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета Федерального фонда ОМС на 2024 год и последующие годы.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитет-соисполнитель) рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 15 и 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

Е.А. Перминова