Постановление Правительства Саратовской области от 22 ноября 2023 г. N 1082-П "Об утверждении Положения о порядке организации деятельности пунктов временного содержания животных, сроков и норм содержания животных в них на территории Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Саратовской области от 22 ноября 2023 г. N 1082-П
"Об утверждении Положения о порядке организации деятельности пунктов временного содержания животных, сроков и норм содержания животных в них на территории Саратовской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2023 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Саратовской области "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и об определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации деятельности пунктов временного содержания животных, сроков и норм содержания животных в них на территории Саратовской области.

2. Министерству информации и массовых коммуникаций области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор Саратовской области - руководитель аппарата Губернатора Саратовской области

И.И.Пивоваров

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 22 ноября 2023 года N 1082-П

Положение
о порядке организации деятельности пунктов временного содержания животных, сроков и норм содержания животных в них на территории Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила организации деятельности пунктов временного содержания животных (далее - Пункт), сроков и норм содержания животных в них на территории Саратовской области.

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", Законом Саратовской области "О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и об определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Саратовской области".

2. Требования к размещению Пункта, хозяйственному, ветеринарному обеспечению и обустройству помещений

2.1. Пункты размещаются в отдельно стоящих специально предназначенных или приспособленных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

Не допускается размещение Пунктов в изолированных частях используемых общественных, административных или производственных зданий, а также в жилых помещениях.

2.2. Пункты располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 100 метров. Территория Пункта по всему периметру должна быть обнесена сплошным забором высотой не менее 2 метров.

Вход (выход) на территорию Пункта осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

Размер входов в помещения Пункта должен быть высотой не менее 2 метров, шириной - не менее 0,7 метра.

2.3. Штатная численность сотрудников Пункта определяется органом местного самоуправления, которому переданы государственные полномочия по созданию и обеспечению деятельности пунктов временного содержания животных. В штате Пункта кроме административно-управленческого персонала следует предусматривать обслуживающий персонал.

К каждому Пункту приказом соответствующего областного государственного учреждения ветеринарии, на территории обслуживания которого находится Пункт, прикрепляется ветеринарный врач системы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющий ветеринарные мероприятия в отношении животных, поступающих и находящихся в Пунктах. При необходимости к Пункту может быть прикреплено несколько специалистов (ветеринарных врачей, ветеринарных фельдшеров, санитаров ветеринарных) системы Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, при этом один из них должен быть ветеринарным врачом.

2.4. Территория Пункта делится на следующие зоны:

производственная, включающая в себя площади и помещения для содержания животных (вольеры для содержания собак, теплые, вентилируемые места для содержания кошек);

административно-хозяйственная, включающая здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения и склад для хранения кормов для животных;

помещение (кабинет) для производства клинических осмотров и иных ветеринарных манипуляций животных;

помещение для установления признаков немотивированной агрессивности животных с местами для присутствия членов комиссии;

помещение (кабинет) для работы членов комиссии по определению клинического состояния животных и комиссии по установлению признаков немотивированной агрессивности животных с документами по результатам осмотров и установлению признаков;

карантинное помещение (карантинная зона);

зона уничтожения биологических отходов с установкой термического уничтожения;

иные помещения и оборудование, необходимые для обеспечения деятельности с животными в Пункте.

2.5. Помещения Пункта должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной воды) и водоотведения, канализации, электро- и теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной или принудительной). Помещение (кабинет) для производства клинических осмотров и иных ветеринарных манипуляций с животными также должно быть обеспечено системой горячего водоснабжения (централизованной или децентрализованной).

3. Требования к обустройству помещения (кабинета) для производства клинических осмотров и иных ветеринарных манипуляций с животными и карантинной зоны

3.1. Помещение (кабинет) для производства клинических осмотров и иных ветеринарных манипуляций с животными отапливается (кабинет располагается в отапливаемом помещении). Вход (выход) осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Пол помещения (кабинета) должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки в помещениях должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция осуществляется не реже одного раза в день. Помещение (кабинет) для производства клинических осмотров и иных ветеринарных манипуляций с животными должно быть оборудовано бактерицидными лампами, хирургическим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов и иным необходимым оборудованием и инструментами, обеспечено необходимым количеством ветеринарных инструментов, диагностических и расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

3.2. Карантинное помещение (карантинная зона) располагается изолированно от других зон Пункта. Животные в карантинной зоне содержатся в изолированных отсеках либо клетках, исключающих наличие физического контакта между животными.

Площадь изолированных отсеков для содержания собак, изолированных отсеков для содержания кошек, размеры клеток для содержания животных в карантинном помещении (карантинной зоне) аналогичны используемым для содержания соответствующих животных, установленных Положением о порядке организации деятельности приютов для животных и установлении норм содержания животных в них на территории Саратовской области.

Запрещается нахождение в одном отсеке или одной клетке карантинной зоны одновременно нескольких животных.

Пол карантинного помещения (карантинной зоны) должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами. Стены и потолки (при размещении карантинной зоны в помещении) должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция карантинного помещения (карантинной зоны) осуществляется ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо после смерти животного. Инвентарь, используемый в карантинном помещении (карантинной зоне), применяется исключительно в ней и должен быть промаркирован буквой "К" или надписью "Карантин". Вход (выход) в карантинное помещение (карантинную зону) осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

Карантинное помещение (карантинная зона) должно быть оборудовано поилками и мисками для животных. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении (карантинной зоне), хранятся и подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных.

4. Требования к местам для содержания животных

4.1. Места для содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности персонала Пункта, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий, а также с учетом рациона кормления животных, вида и индивидуальных потребностей животных, их состояния, размера и возраста.

4.2. Животные, проявляющие агрессивность в отношении других животных или человека, должны содержаться в отдельных вольерах (клетках).

4.3. Уборка мест для содержания животных осуществляется ежедневно. Плановая дезинфекция, дезинсекция и дератизация мест для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств. Помимо этого дезинфекция мест для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4.4. Животные разных видов должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

Все полы, настилы, стены и потолки в местах для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами.

4.5. Собаки должны содержаться в вольерах.

Вольеры для собак могут быть индивидуальные и групповые.

Вольер для собак должен состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - для выгула.

Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и должна обеспечивать температуру воздуха при нахождении в ней собаки не ниже +7°C. Крыша будки должна быть съемная.

Площадь будки для каждой собаки должна составлять:

для крупных собак весом свыше 40 кг - не менее 1 м * 1,2 м или 1,2 кв.м;

для средних собак весом 16-40 кг - не менее 0,9 м * 0,8 м или 0,72 кв.м;

для небольших и мелких собак весом до 16 кг - не менее 0,8 м * 0,7 м или 0,56 кв.м.

Высота будки должна составлять:

для крупных и средних собак - не менее 0,8 м;

для небольших и мелких собак - не менее 0,5 м.

Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5-15 см.

Рекомендуемая площадь открытой части вольера для каждой собаки составляет не менее 2 кв.м.

4.6. Территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.

Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак заменяются в процессе уборки вольера.

4.7. При среднесуточной температуре воздуха ниже +5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена), объем которой должен составлять 30 процентов от объема будки. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже двух раз за сезон.

4.8. Место содержания кошек должно быть крытым, утепленным, обеспечивать минимальные потребности животного в движении. Кошки содержатся в клетках или вольерах группового содержания, исключающих возможность побега, при соблюдении нормы не менее 1 кв. м площади на одно животное. Высота клеток для кошек должна быть не менее 0,5 м. Животные должны быть защищены от ветра, осадков, жары и других погодных явлений. В месте содержания кошек должна обеспечиваться температура от +15°С до +25°С и относительная влажность воздуха - 50-65 процентов.

Лотки для отходов жизнедеятельности кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

5. Порядок поступления и содержания животных в Пункте

5.1. Регистрация всех поступивших животных без владельцев осуществляется сотрудниками Пункта в день поступления животного путем внесения информации о них в журнал учета животных, форма которого приведена в приложении N 1 к настоящему Положению (далее - Журнал). Журнал ведётся на бумажном носителе и подлежит хранению в Пункте в течение трех лет с даты его окончания.

5.2. Непосредственно при поступлении в Пункт животные идентифицируются временной биркой в форме неснимаемого ошейника с идентификационным номером животного. Номер временной бирки заносится в Журнал, список номеров передаётся представителю исполнителя мероприятий по отлову животных без владельцев для последующей идентификации животных при передаче из Пункта в приюты.

5.3. В течение одного рабочего дня со дня поступления животного в Пункт ветеринарный врач проводит клинический осмотр поступивших животных с целью выявления у них заболеваний, травм, повреждений и иных отклонений в состоянии здоровья для определения возможности направления в приют для животных без владельцев. При необходимости может использоваться диагностическое оборудование Пункта.

По результатам клинического осмотра непосредственно в день его проведения ветеринарный врач готовит письменное заключение о состоянии здоровья каждого животного (далее - клиническое заключение) по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению и направляет его на рассмотрение комиссии по определению клинического состояния животных.

В клиническое заключение ветеринарный врач в обязательном порядке включает сведения об отсутствии либо наличии заболевания, являющегося основанием применения в отношении животного процедуры умерщвления в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно установленных тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий заболевания, несовместимых с жизнью такого животного (с указанием конкретного заболевания), в соответствии с Перечнем таких заболеваний, утверждаемым управлением ветеринарии Правительства Саратовской области.

Перечень оборудования и инвентаря, необходимых для проведения клинического осмотра животных, утверждается приказом управления ветеринарии Правительства Саратовской области.

Дополнительно в клиническом заключении ветеринарным врачом делается отметка о наличии или отсутствии сведений о владельце в виде неснимаемых, несмываемых меток, электронных идентификационных чипов, табличек на ошейниках или иных предметах, поступивших в Пункт вместе с животным, с указанием конкретного средства идентификации.

В случаях выявления ветеринарным врачом при проведении клинического осмотра признаков заразных, в том числе особо опасных болезней, животное на комиссию по определению клинического состояния и комиссию по определению немотивированной агрессивности не направляется. В отношении такого животного незамедлительно принимаются установленные ветеринарным законодательством меры. В клиническом заключении делается запись о подозрении на конкретное заболевание с указанием его выявленных признаков.

5.4. Заседание комиссии по определению клинического состояния животных проводится не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения клинического осмотра животного. Положение о комиссии по определению клинического состояния животных и ее состав утверждаются управлением ветеринарии Правительства Саратовской области.

5.5. В случае если в поведении животного имеются признаки немотивированной агрессивности, заседание комиссии по установлению признаков немотивированной агрессивности животных проводится не позднее одного рабочего дня, следующего за днём проведения заседания комиссии по определению клинического состояния животных. Положение о комиссии по установлению признаков немотивированной агрессивности животных и ее состав утверждаются управлением ветеринарии Правительства Саратовской области.

5.6. Животные по номерам временных бирок передаются представителю исполнителя мероприятий по отлову животных без владельцев для направления из Пункта в приют для животных в сопровождении выписки из протоколов заседаний комиссий. Время нахождения животных в Пункте засчитывается в срок карантина по бешенству в приютах для животных.

5.7. Животные, в отношении которых соответствующей комиссией принято решение о проведении процедуры умерщвления, подвергаются процедуре непосредственно в день принятия решения комиссией. Соответствующая процедура производится ветеринарным врачом гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. По результатам процедуры умерщвления составляется соответствующий акт в трех экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Один экземпляр акта остается в Пункте и подлежит хранению в течение трех лет с даты составления, второй - представителю государственной ветеринарной службы, третий - представителю органа местного самоуправления. Копия акта передается представителю исполнителя мероприятий по отлову животных без владельцев. Временные номерные бирки умерщвленных животных подлежат уничтожению.

5.8. Выбытие животного из Пункта регистрируется в Журнале, указанном в пункте 5.1 настоящего Положения, непосредственно в день выбытия.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9 изменен с 21 декабря 2023 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 19 декабря 2023 г. N 1187-П

См. предыдущую редакцию

5.9. Предельный срок пребывания животного в Пункте не может составлять более трёх дней с даты поступления в Пункт.

6. Требования к кормлению и поению животных

6.1. Каждое животное должно быть обеспечено поилкой, постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

6.2. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.

Кормление взрослых собак осуществляется не реже 1 раза в сутки, кошек - 2 раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от 3 до 6 раз в сутки.

7. Обращение с биологическими отходами, образующимися в процессе деятельности Пункта

7.1. Обращение с биологическими отходами проводится в соответствии с требованиями Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 626.

Приложение N 1
к Положению о порядке организации
деятельности пунктов временного
содержания животных, сроков и
норм содержания животных в них
на территории Саратовской области

Журнал
учета животных пункта временного содержания животных

N п/п	Дата поступления в пункт, номер временной бирки	Откуда поступило (район, населенный пункт, отловщик)	Вид животного, краткое описание размера, внешности	Пол животного	Примерный возраст животного	Отметка об отлове по факту покуса или нападения на человека (да/нет)	Заключение о состоянии здоровья (здорово/ нездорово), дата обследования	Сведения о направлении на комиссию по установлению признаков немотивированной агрессивности и ее результатах (не направлялось / имеется / отсутствует), дата обследования	Дата и причина выбытия животного из пункта (направлено в приют / подвергнуто умерщвлению / возвращено прежнему владельцу / иные причины)

Приложение N 2
к Положению о порядке организации
деятельности пунктов временного
содержания животных, сроков и норм
содержания животных в них
на территории Саратовской области

                       Клиническое заключение N _______

                по результатам клинического осмотра животного

                   в пункте временного содержания животных

г. ___________                                "__" ____________ 20__ года

     Клиническое заключение составлено ветеринарным врачом ______________

________________________________________________________________________,

                       (наименование организации)

входящего   в  систему  Государственной  ветеринарной  службы  Российской

Федерации, _____________________________________________________________.

                            (Ф.И.О. ветеринарного врача)

     В ходе клинического осмотра _______________________, поступившей(го)

                                 (вид и пол животного)

в пункт временного содержания животных __________________________________

                                           (место нахождения пункта)

"__" ____________ 20__ года из __________________________________________

                               (населенный пункт, где отловлено животное)

___________________________________ района, зарегистрированного в журнале

 (район, где отловлено животное)

учета животных "__" _____________ 20___ года N _________, временная бирка

N _________.

     Установлено нижеследующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(сведения об отсутствии либо наличии заболевания, являющегося основанием

   применения в отношении животного процедуры умерщвления с указанием

 установленного заболевания, отсутствии либо наличии иного заболевания,

  патологии, травмы, сведения о наличии признаков заразных, в том числе

                         особо опасных болезней)

     Отметка о наличии на животном или предметах,  поступивших   вместе с

животным, сведений о владельце __________________________________________

                                        (отсутствуют/имеются,

________________________________________________________________________.

           если имеются - указать тип и содержание сведений)

     На основании вышеизложенного решаю _________________________________

_________________________________________________________________________

(направить животное на рассмотрение комиссии по определению клинического

     состояния животных/применить меры, предусмотренные ветеринарным

   законодательством при выявлении заразных, в том числе особо опасных

                заболеваний, с указанием конкретных мер)

Ветеринарный врач                      _____________ ____________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Получил представитель Пункта           _____________ ____________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению о порядке организации
деятельности пунктов временного
содержания животных, сроков и норм
содержания животных в них
на территории Саратовской области

                               Акт N _________

                умерщвления животного по причине необходимости

                прекращения непереносимых физических страданий

           нежизнеспособных животных при наличии последствий острой

           травмы, несовместимых с жизнью животного, или достоверно

             установленных тяжелого неизлечимого заболевания или

              неизлечимых последствий заболевания, несовместимых

                              с жизнью животного

г. ___________                                  "__" __________ 20__ года

     Настоящий акт составлен ветеринарным врачом _______________________,

                                               (наименование организации)

входящего   в  систему  Государственной  ветеринарной  службы  Российской

Федерации, ______________________________________________________________

                            (Ф.И.О. ветеринарного врача)

в присутствии представителя Пункта _____________________________________.

                                           (должность, Ф.И.О.)

     В соответствии с протоколом заседания комиссии N ____ по определению

клинического состояния животных, проведенного "__" ___________ 20__ года,

__________________________, поступившая(ий) в пункт временного содержания

  (вид и пол животного)

животных _____________________________________ "__" ___________ 20__ года

               (место нахождения пункта)

из ______________________________________________________________________

              (населенный пункт, где отловлено животное)

________________________________________________________ района, отловщик

           (район, где отловлено животное)

________________________________________________________________________,

        (наименование исполнителя мероприятий по отлову животных)

зарегистрировано  в журнале учета  животных  пункта временного содержания

животных  "___" ______________ 20___ года  N __________, временная  бирка

N ________, подвергнуто умерщвлению гуманным методом "___" ______________

20___ года.

     Останки животного переданы для утилизации представителю Пункта _____

________________________________________________________________________.

                         (должность, Ф.И.О.)

     Акт составлен в трех экземплярах, по одному для Пункта _____________

_________________________________________________________________________

                          (наименование организации)

и органа  местного самоуправления.  Акт подлежит хранению  в течение трех

лет с даты составления.

Ветеринарный врач                      _____________ ____________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)

Получил Пункта                         _____________ ____________________

                                         (подпись)        (Ф.И.О.)