Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния природопользования на территории Горноуральского городского округа

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния природопользования на территории Горноуральского городского округа

Горноуральский городской округ расположен на территории в 345,2 тыс. гектаров, из них 10,9 тыс. гектаров приходится на земли населенных пунктов, 164,5 тыс. гектаров - на площадь земель лесного фонда, 21,8 тыс. гектаров - на площадь зоны водных объектов.

К факторам среды обитания, влияющим на здоровье и качество жизни населения, относятся качество атмосферного воздуха, качество питьевой воды, обращение с отходами производства и потребления.

Основными отраслями экономики в округе являются сельское хозяйство, лесное хозяйство, розничная торговля. Промышленных предприятий в округе нет.

Экологическая обстановка в Горноуральском городском округе характеризуется как стабильная. На территории Горноуральского городского округа соблюдаются значения индекса качества атмосферного воздуха, превышения значений предельно допустимых выбросов концентрации загрязняющих веществ в атмосферу не наблюдается.

Однако, в округе остается ряд проблем, связанных с рациональным и безопасным природопользованием. Перед органами местного самоуправления стоят задачи по предотвращению и снижению негативного воздействия на окружающую среду, сохранение окружающей среды, формирование экологической культуры у населения.

Муниципальная программа направлена на выполнение мероприятий в сфере улучшения экологической обстановки, создания благоприятных условий проживания населения, повышения экологической культуры граждан Горноуральского городского округа.

Основополагающими документами, определяющими приоритетные направления муниципальной программы, являются:

1) государственная программа Свердловской области "Обеспечение рационального и безопасного природопользования и развития лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2027 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N 375-ПП;

2) Региональная программа в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на 2019 - 2030 годы, утвержденная приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 25.05.2018 N 225;

3) Стратегия социально-экономического развития Горноуральского городского округа.

Целью одной из стратегических программ "Экологически чистый и благоустроенный округ" является улучшение экологической ситуации, создание благоприятных комфортных условий проживания населения, в том числе за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду в результате ликвидации несанкционированных свалок и организации системы сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

До 2024 года действовала муниципальная программа "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Горноуральского городского округа до 2025 года", действие которой прекращается 31.12.2023.

В период с 2015 по 2023 год в рамках данной программы было ликвидировано 40 несанкционированных свалок. Свалки образуются стихийно, являются источником загрязнения почвы и требуют значительных бюджетных средств на их ликвидацию.

По состоянию на 01.10.2023 существует потребность в ликвидации еще 28 несанкционированных свалок.

Также состояние окружающей среды городского округа тесно связано с такими процессами, как накопление отходов производства и потребления. Основной объем отходов, образующихся и накапливаемых на территории муниципального образования, приходится на твердые коммунальные отходы. Мусороперерабатывающих заводов и мусоросортировочных станций в Горноуральском городском округе нет. Захоронение отходов производства и потребления осуществляется только на объектах, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

На протяжении многих лет в Горноуральском городском округе в должной мере не решался вопрос сбора, хранения и транспортировки твердых коммунальных отходов. В результате большой работы, проведенной в 2019 - 2023 годах, на территории округа создана система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), обустроено 331 место (площадки) для накопления ТКО в 53 населенных пунктах, а также организован бесконтейнерный вывоз ТКО в 4 населенных пунктах округа.

Но темпы роста образования отходов свидетельствуют о необходимости увеличения количества мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, приобретению контейнерного оборудования, в том числе для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, что позволит также уменьшить негативное влияние отходов на окружающую среду.

Не менее актуальным вопросом в Горноуральском городском округе является качество питьевой воды, потребляемой населением (в том числе из нецентрализованных источников). В населенных пунктах округа остро стоит проблема обеспечения жителей питьевой водой стандартного качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей населения. Качество воды в шахтных колодцах, как и состояние большинства существующих колодцев, является неудовлетворительным. По данным Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, городе Нижняя Салда, городе Кировград и Невьянском районе в населенных пунктах округа увеличилось количество неудовлетворительных проб воды из источников нецентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по химическим и бактериологическим показателям.

Реконструкция и обустройство существующих шахтных колодцев, создание трубчатых колодцев (скважин) является самым оптимальным решением вопроса питьевого водоснабжения жителей в населенных пунктах Горноуральского городского округа.

Сегодня процесс урегулирования экологических проблем определяет необходимость повышения уровня экологической культуры населения, требуется смена парадигмы истощения природы, агрессивно-потребительского подхода на гармонизацию с ней. Одним из механизмов экологического просвещения является проведение в населенных пунктах Горноуральского городского округа экологических акций, агитационных мероприятий, конкурсов, выставок, семинаров, размещение рекламы экологической направленности.

В целях реализации полномочий Горноуральского городского округа в области лесных отношений, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности приняты меры по разработке лесохозяйственного регламента городских лесов. С учетом изменений, произошедших при постановке земельных участков на кадастровый учет, площадь городских лесов Горноуральского городского округа, на которую разрабатывался лесохозяйственный регламент, составила 842,3 га.

В период с 2015 по 2022 год администрацией Горноуральского городского округа организована работа по составлению межевых планов с постановкой на государственный кадастровый учет земельных участков, общей площадью 777,2 га, что составило 92% площади городских лесов Горноуральского городского округа.

В течение 2023 года администрацией Горноуральского городского округа проведена объемная работа по регистрации права муниципальной собственности на земельные участки занятые городскими лесами, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

На данном этапе необходима актуализация материалов лесоустройства и установлении границ городских лесов с последующим внесением таких сведений в ЕГРН.