Приложение. Государственная программа Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Алтайского края
от 21.11.2023 N 433

Государственная программа
Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае"

1. Оценка текущего состояния сфер кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции, института мировой юстиции в Алтайском крае

Кадровая политика государственного органа является системой основных направлений деятельности субъектов управления по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала государственной службы и государственного управления. Ее реализация ориентирована на создание главного ресурса государственного управления - профессионального, работоспособного, высоконравственного, действующего на правовой основе аппарата.

Формирование высококвалифицированного кадрового состава требует комплексного подхода с использованием взаимосвязанных мероприятий, целью которых является повышение эффективности и результативности деятельности гражданских и муниципальных служащих Алтайского края, лиц, замещающих государственные должности Алтайского края.

Серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона представляет коррупция, которая подрывает доверие населения к власти.

Основными направлениями в работе по противодействию коррупции в Алтайском крае являются формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям, повышение уровня информированности населения о профилактике коррупции.

Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что население Алтайского края преимущественно негативно относится к коррупции. При этом о принимаемых органами власти мерах по предупреждению коррупции в той или иной степени в настоящее время проинформировано около 70 процентов жителей региона.

В целях повышения эффективности профилактики коррупции осуществляются комплексные мероприятия по разъяснению жителям края мер и способов борьбы с коррупцией, активному вовлечению в данную работу общественных объединений и других институтов гражданского общества.

Мировые судьи, являясь звеном в системе судов общей юрисдикции, играют значительную роль в реализации конституционного права граждан на судебную защиту. Количество дел, находившихся в производстве, за период с 2018 по 2022 год увеличилось на 26%. Тенденция роста числа обращений граждан к мировым судьям для защиты своих прав и законных интересов сохраняется.

Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется исполнительным органом Алтайского края.

Масштаб имеющихся проблем в области кадрового обеспечения государственного и муниципального управления, противодействия коррупции, а также материально-технического обеспечения деятельности мировых судей и повышения их профессионального уровня, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения комплексного подхода к их решению.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сферах кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции, института мировой юстиции в Алтайском крае

Приоритеты государственной политики в сферах реализации государственной программы Алтайского края "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") определены следующими документами:

Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

федеральными законами:

от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации";

от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

указами Президента Российской Федерации:

от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

от 01.02.2005 N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации";

от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации";

от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов";

от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";

от 02.04.2013 N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";

от 02.04.2013 N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации";

от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы";

постановлениями Правительства Российской Федерации:

от 18.05.2019 N 618 "Об утверждении Положения о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации";

от 25.05.2019 N 662 "Об утверждении методики проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации";

законами Алтайского края:

от 02.09.1999 N 39-ЗС "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Алтайском крае";

от 28.10.2005 N 78-ЗС "О государственной гражданской службе Алтайского края";

от 09.12.2005 N 120-ЗС "О государственных должностях Алтайского края";

от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае";

от 03.06.2010 N 46-ЗС "О противодействии коррупции в Алтайском крае";

от 07.10.2010 N 84-ЗС "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей в Алтайском крае";

от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года";

постановлением Правительства Алтайского края от 26.07.2019 N 286 "О государственном заказе на мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских, муниципальных служащих и иных лиц".

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

совершенствование управления кадровыми составами государственной гражданской и муниципальной службы Алтайского края и повышение качества их формирования, включая порядок назначения на должности государственной гражданской и муниципальной службы;

повышение престижа гражданской и муниципальной службы, стимулирование гражданских и муниципальных служащих к улучшению эффективности своей профессиональной служебной деятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантий на гражданской и муниципальной службе;

повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, путем внедрения новых форм профессионального развития указанных лиц, в том числе предусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий;

ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы;

устранение основных причин коррупции в обществе;

повышение эффективности противодействия коррупции в исполнительных органах Алтайского края;

обеспечение открытости и доступности информации о работе исполнительных органов Алтайского края в сфере противодействия коррупции;

вовлечение некоммерческих организаций в процесс противодействия коррупции, формирования правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения;

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Алтайском крае;

обеспечение повышения качества отправления правосудия мировыми судьями Алтайского края;

обеспечение надлежащих материально-технических условий для осуществления деятельности мировых судей Алтайского края.

Целью государственной программы является повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае.

3. Задачи государственного управления в сферах реализации государственной программы, способы их эффективного решения

С учетом приоритетов и целей государственного управления в сферах реализации государственной программы определены следующие ключевые задачи:

1. Повышение профессионализма и компетентности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы.

Выполнение задачи будет обеспечено путем организации и внедрения новых форм профессионального развития лиц, замещающих государственные должности Алтайского края, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы, организации и проведения краевого конкурса "Юрист-Профессионал".

2. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям, повышение уровня информированности населения о профилактике коррупции.

В целях реализации задачи будет:

обеспечено использование информационного ресурса, содержащего сведения о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, для проведения проверок соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечена работа интернет-портала антикоррупционной деятельности в Алтайском крае;

оказано содействие некоммерческим организациям в антикоррупционном и правовом просвещении населения;

организовано изготовление и распространение полиграфической продукции, направленной на формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям;

разработаны и изготовлены видеоролики антикоррупционной направленности, обеспечено их размещение в местах массового скопления людей и на различных веб-ресурсах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организовано проведение ежегодных социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Алтайском крае, а также эффективности принимаемых антикоррупционных мер.

3. Создание условий для независимой и эффективной деятельности мировых судей Алтайского края.

Для решения задачи будет организовано дополнительное профессиональное образование мировых судей Алтайского края, материально-техническое обеспечение их деятельности.

Выполнение программных мероприятий на территории Алтайского края позволит обеспечить в полной мере доступ граждан и организаций к правосудию, его максимальную открытость и прозрачность, а также реализовать принцип независимости и объективности при вынесении судебных решений.